Охрана и конвоирование военнослужащих. Деятельность подразделений по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений Конвоирование овд

Попадая в следственный изолятор, человек, как правило, еще не знает, что он может оказаться там надолго - вплоть до нескольких лет. Сроки следствия часто затягиваются, суды могут длиться и несколько месяцев, и несколько лет.

Все это время арестант ездит в суды. Поводы для этого бывают разные: продления меры пресечения, которые могут проходить много раз; сами судебные заседания, которых бывают десятки за время одного судебного процесса, судебные заседания по жалобам на действия либо бездействие следователя и т.д.

Оказываясь в суде, арестант часто проводит большую часть времени не в зале судебных заседаний, а в конвойных помещениях судов, где он сначала ожидает судебного заседания (иногда по несколько часов), а потом ждет отправки в СИЗО (часто тоже по несколько часов). Проводя так много времени в конвойных помещениях судов (или в «конвойках», как их по-простому называют заключенные), важно знать, что они из себя представляют, какие акты регулируют нахождение человека в конвойном помещении и как там себя вести.

Пребывание в конвойном помещении суда - часть большого процесса конвоирования заключенных из СИЗО в суды и обратно. Начинается этот процесс в самом СИЗО, когда арестантов вызывают в суд, а затем собирают в сборных помещениях СИЗО («сборки») для отправки в суды. Затем сотрудники СИЗО передают заключенных сотрудникам конвойного полка МВД, который и осуществляет все функции конвоирования.

При этом обычно происходит обыск заключенных и сверка их личных данных (Ф.И.О, статья и т.д.) с данными в документах сотрудников СИЗО и конвойного полка. При передаче арестанта от сотрудников СИЗО конвою, человек фактически переходит из системы ФСИН в систему МВД - под контроль полиции, с чем бывают связаны определенные эксцессы, о чем мы расскажем ниже.

Конвойный полк МВД является подразделением полиции, и его деятельность регулируется Федеральным законом «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ:и «Наставлениями по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых" (утверждены приказом МВД № 140 от 7 марта 2006 года). Последний документ имеет гриф «Для служебного пользования», поэтому, к сожалению, сокрыт от глаз простых смертных.

Сотрудники конвойного полка (или просто конвой) рассаживают заключенных по автозакам и развозят по судам. Автозак - это специализированно-оборудованный для конвоирования заключенных автомобиль, в котором их везут в суды и обратно. Как правило, он состоит из двух секций с заключенными и тамбуром, в котором сидят конвойные, отделенным от этих секций решетчатой дверью.

оформить заим онлайн!

Также имеются одноместные боксы, в которых возят тех заключенных, кого нужно изолировать от остальной массы (особо опасные, свидетели по каким-то уголовным делам, те, в отношении которых принято решение о применении мер безопасности). Если вы попали в СИЗО и вас ожидает суд, то придется немало времени провести в таких автозаках, катаясь в суды и обратно.

Транспортировку заключенных нельзя назвать комфортабельной. Автозаки обычно переполнены, сидеть в них неудобно (секции для заключенных снабжены двумя узкими лавочками, на которых приходится сидеть), летом они нагреваются, создавая внутри невыносимую жару, а зимой сильно охлаждаются, превращаясь в холодильники, набитые живыми людьми.

Транспортировка может длиться очень долго, особенно если ваш суд - последний в маршруте на сегодня. Тогда вам придется ждать, пока конвой развезет остальных арестантов по разным судам.

Привезя заключенных в суд, их обыскивают и разводят по камерам (боксам) конвойного помещения суда. Правовое положение самих арестантов в этот момент регулируется ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также довольно странным, на первый взгляд, нормативно-правовым актом - Свод Правил (СП) 152.13330.2012 Здания судов общей юрисдикции.

Правила проектирования:. Указанный свод правил рассказывает о том, как должны проектироваться и строиться здания судов. Пункт 8 Правил называется «Помещения для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя» и полностью посвящен внутреннему устройству конвоек.

Отсюда мы узнаем, например, что «группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя включает: бокс для въезда спецавтомобилей, перевозящих лиц, содержащихся под стражей; помещения для лиц, содержащихся под стражей; помещения для конвоя; лестницы и коридоры для конвоирования лиц, содержащихся под стражей».

Или что «помещения для лиц, содержащихся под стражей, включают: камеры для лиц, содержащихся под стражей; помещение для проведения досмотра и хранения личных вещей; помещение для общения с адвокатом и ознакомления с делом; уборные (туалеты)».

Мы также узнаем, что «площадь, приходящаяся на одно место в камере, должна составлять не менее 4 кв. м», «каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи», или что «стены камер штукатурятся гладко, под покраску, окрашиваются в серый цвет пожаробезопасной краской».

В действительности эти правила, конечно, не соблюдаются. Вернее, соблюдаются не во всем. Конвойки действительно разбиты на помещение для обысков, камеры для заключенных и комнату для конвоя. А вот комната для общения с адвокатом и изучения материалов уголовного дела обычно отсутствует. Подследственных и подсудимых знакомят с материалами дела (если ознакомление происходит в суде) в зале судебных заседаний.

При этом их держат в клетке или в так называемом "аквариуме" (стеклянном помещении для подсудимых), а материалы можно смотреть через решетку или специальное окно в "аквариуме". Так же происходит и общение с адвокатом. При этом никакой конфиденциальности обычно нет, поскольку рядом находятся конвойные. Не пускают адвокатов и в сами конвойные помещения, что, конечно, ограничивает право на защиту.

Райффайзен Банк - кредитная карта оформить онлайн

В конвойные помещения не пускают и представителей общественных наблюдательных комиссий. По сути, в конвойные помещения допускается только конвой, конвоируемые и работники суда. Такой закрытый режим конвоек создают атмосферу вседозволенности внутри этих помещений для сотрудников конвоя, поскольку никто их не может контролировать на месте, при непосредственном исполнении своих обязанностей.

В конвойных помещениях судов часто нарушаются права арестантов. Нарушения бывают самыми разными:

Незаконно и жестко проводится обыск конвоируемых, в том числе полный обыск, подразумевающий раздевание арестанта догола, который может проводиться строго в случаях определенных ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и в порядке, определенном указанным законом. Тем не менее, конвойные часто злоупотребляют своими полномочиями, заставляя заключенных полностью раздеваться без всяких на то оснований.

Заключенных помещают в камеры (боксы), не соответствующие стандартам, установленным указанным Сводом Правил. Очень часто такие камеры не соответствуют установленным размерам, не имеют нормальной вентиляции, отопления или освещения. На стенах камер часто бывает так называемая «шуба» - неудобное и неприятное на ощупь шершавое покрытие - вместо гладкого покрытия. В большинстве случаев отсутствует и вышеуказанный раскладной столик для приема пищи - арестанты едят и пьют сидя прямо на лавочках.

В камерах обычно отсутствуют туалеты, что вынуждает заключенных постоянно просить вывести их в туалет и ставит их в унизительное и зависимое положение от конвойных. Очень часто содержание в таких камерах может быть приравнено к пыточным условиям содержания. Ярким примером тому могут служить конвойные помещения Московского городского суда, где люди часами (и часто по двое) содержатся в маленьких боксах размером 2 на 2 метра с узкой скамеечкой и пятачком перед дверью.

Оформить кредитную карту онлайн

Для двоих людей, помещенных в такой бокс, пребывание там превращается в настоящую пытку.
Конвой часто применяет насилие в отношении арестантов. Поводы для этого бывают самые разные. Иногда арестанты сами провоцируют конвой, грубят ему и отказываются выполнять законные требования конвоиров. Но такое бывает редко. Чаще встречается просто желание использовать силу и спецсредства, которые есть в распоряжении конвоя, которое возникает от чувства вседозволенности и ощущения власти конвойных над своими подопечными.

В этом случае конвойные могут сами откровенно провоцировать арестантов, грубить им, нарушать их права, выдвигать заведомо незаконные требования. Когда арестанты возражают или пытаются сопротивляться, их начинают бить, использовать против них дубинки и электрошокеры. Порой имеют место и откровенные пытки, когда людей сажают на растяжки, держат их часами прикованными наручниками к стене или используют другие формы издевательств.

Насилие со стороны конвоя не раз становилось предметом жалоб в правоохранительные органы и публикаций в прессе.
Тюремный консультант разработал ряд рекомендаций, которые позволят вам (или вашим близким) пройти конвойные помещения без особых эксцессов, относительно комфортно и безопасно.

Ведите себя спокойно и с достоинством, не поддавайтесь на провокации конвойных.

Не провоцируйте конвой, не вступайте с ним в ненужные конфликты, не проявляйте агрессии.

Не проносите с собой запрещенные предметы. Это может стать поводом для серьезного конфликта с конвоем, и вы окажетесь неправы.

Соблюдайте законные требования конвоя.

Отстаивайте свои права твердо и последовательно, но всегда в вежливой форме и на основании закона.

Ссылайтесь на законы и иные нормативно-правовые акты, когда выдвигаете конвою какие-то требования или пытаетесь добиться реализации своих прав.

Если Вам отказали в удовлетворении вашего устного требования, старайтесь в следующий раз оформлять свои требования письменно и направлять их в адрес руководства конвойного полка МВД и в суд, в котором проходят заседания.

оформить займ онлайн на любые цели!

В случае применения к вам насилия, обязательно фиксируйте все повреждения в медчасти СИЗО сразу по приезду из суда. Вы можете потребовать отвести вас в медчасть, зафиксировать там все повреждения и рассказать врачу о своем плохом самочувствии.

Обжалуйте незаконные действия сотрудников конвоя, в том числе сообщайте о совершенных ими преступлениях (например, об избиения) в установленном законом порядке.

В последнее время все больше и больше людей прибегают к услугам консультации юриста. Если Вам необходима бесплатная и качественная юридическая консультация для того, чтобы решить семейные, жилищные, трудовые, административные,уголовно- процессуальные, и иные вопросы, то мы готовы гарантировать хорошую консультацию юриста.

Под конвоированием понимается принудительное сопровождение лица к месту назначения.

Для конвоирования задержанных и заключенных под стражу назначается конвой в составе начальника (старшего конвоира) и конвоиров. В зависимости от числа и степени опасности конвоируемых, характера маршрута и условий конвоирования милицейский конвой может быть двух видов: обыкновенный и усиленный. Обыкновенный конвой назначается из расчета 2 конвоира на 1-2 конвоируемых, 3 конвоира на 3-6 конвоируемых, 7 конвоиров на 7-10 конвоируемых и т.д. Усиленный конвой наряжается при получении данных о готовящемся побеге или нападении на конвой, а также в связи с большой протяженностью, сложными географическими и климатическими условиями маршрута конвоирования. Начальником такого конвоя назначается лицо среднего начальствующего состава, численность конвоиров при этом увеличивается.

Начальник конвоя несет ответственность за точное и своевременное выполнение задания по конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, соблюдение законности подчиненными при несении службы, за сохранность служебных документов, личных дел конвоируемых, вооружения и другого имущества, находящегося в пользовании конвоя. Он обязан знать маршрут конвоирования, его особенности и основные сведения о конвоируемых лицах; готовить конвой к выполнению задачи; получить необходимые документы, денежный аванс, продовольствие и материально-технические средства, придаваемые конвою; управлять нарядом в процессе конвоирования и определять способы действия конвоя на случай происшествий.

Получив приказ на выполнение задачи, конвой прибывает в пункт приема подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ИВС, следственный изолятор и т.д.), где начальник конвоя предъявляет дежурному по ИВС предписание на право приема и сдачи подозреваемых и обвиняемых; получает и проверяет правильность оформления соответствующих документов; осматривает помещение, где будут приниматься конвоируемые; производит расчет и расстановку конвоя для их обыска и охраны.

Прием для конвоирования задержанных и заключенных под стражу производится по одному. Каждый принимаемый тщательно опрашивается и результаты опроса сверяются с документами. Принимаемые для конвоирования лица согласно имеющимся на них документам регистрируются в путевом журнале. Затем они подвергаются обыску, а их личные вещи - досмотру, о чем делается запись в путевом журнале.

Приему для конвоирования не подлежат лица с неправильно оформленными документами или без таковых; больные, не подлежащие по заключению врача конвоированию; одетые не по сезону и не обеспеченные продовольствием; не прошедшие санитарной обработки. Веденкин П.П., Черепанов А.В. Деятельность милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых: Лекция. - Челябинск. 1999. - С. 26.

Перед началом движения к месту назначения начальник конвоя предупреждает конвоируемых об обязанности безоговорочно выполнять все требования конвоиров и о возможности применения к ним оружия в случае побега или нападения на конвой. В пути следования он следит за выполнением конвоируемыми установленного режима, ведет путевой журнал, принимает меры к усилению охраны на привалах и ночлегах. При необходимости начальник конвоя может обратиться за содействием в подразделения органов внутренних дел и другие учреждения.

К конвоируемым, проявляющим буйство, оказывающим физическое сопротивление конвоирам или совершающим другие насильственные действия, допускается применение наручников, связывания и приемов самбо. Эти меры могут применяться при конвоировании особо опасных преступников либо к лицам, покушающимся на побег из-под конвоя.

Конвоирование задержанных и заключенных под стражу осуществляется следующими способами: на автомашинах, железнодорожным, водным и воздушным транспортом, а также на гужевом транспорте и пешим порядком. При этом в зависимости от способа конвоирования определяется тактика охраны конвоируемых лиц.

Наиболее распространенным способом является конвоирование на автомашинах, которое, как правило, осуществляется в специально оборудованных автомобилях. В них имеются две-четыре одиночные камеры и одна общая, что позволяет при переезде соблюдать требования внутренней изоляции конвоируемых (женщины размещаются отдельно от мужчин, несовершеннолетние - от взрослых, особо опасные преступники - от иных лиц и т.д.). В конвой на автомашине выделяются не менее 3 конвоиров, включая начальника конвоя и милиционера-водителя. Ключи от замков камер хранятся у начальника конвоя (старшего конвоира), который размещается в кабине водителя. Он обеспечивает движение автомашины по определенному заданием маршруту, по сигналам конвоиров принимает необходимые меры к пресечению нарушений установленного режима или попыток к совершению побега конвоируемыми лицами.

В исключительных случаях и на небольшие расстояния допускается конвоирование в легковых автомобилях, открытом или закрытом грузовом автотранспорте. При этом необходимо соблюдать ряд установленных требований. Так, в легковом автомобиле может конвоироваться только один задержанный, размещаемый на заднем сидении между двумя работниками милиции. На конвоируемого в пути следования надеваются наручники.

В целях рационального использования сил, транспортных средств при компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование. Оно осуществляется между ИВС, следственными изоляторами, обменными пунктами и народными судами по установленным кратчайшим маршрутам и графикам движения, которые разрабатываются в МВД, УВД и согласовываются с местными органами юстиции и администрацией следственных изоляторов.

Конвоирование задержанных и заключенных под стражу в вагонах пассажирских поездов, на речных или морских судах осуществляется лишь при отсутствии в данном регионе плановых маршрутов конвоирования либо невозможности доставки конвоируемых к месту назначения иным способом. Для этого, как правило, назначается усиленный конвой. При посадке-высадке пассажиров на стоянках транспорта контроль за поведением конвоируемых лиц усиливается. Категорически запрещается конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в пригородных поездах.

Конвоирование в самолетах и вертолетах в каждом отдельном случае производится с разрешения МВД, УВД по заявкам и в сроки, согласованные на местах с предприятиями гражданской авиации. Оно осуществляется только в случаях особой срочности, на большие расстояния или из отдаленных районов. При этом назначается усиленный конвой, весь состав которого вооружается пистолетами.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений пешим порядком и на гужевом транспорте в настоящее время применяется редко и допускается лишь при невозможности использования для этих целей механического транспорта.

В процессе организации и осуществления конвоирования особое значение придается готовности наряда к несению службы в условиях чрезвычайного происшествия, которое представляет собой событие, резко изменяющее обстановку конвоирования и требующее принятия решительных мер для выполнения стоящих перед конвоем задач. Чрезвычайными происшествиями в конвойной службе являются: нападение на конвой; побег конвоируемых; пожар; авария с транспортом, на котором следуют конвоируемые; стихийные бедствия, затрудняющие охрану и конвоирование (землетрясение, наводнение и т.д.).

Нападение на конвой может последовать как со стороны конвоируемых, так и других лиц с целью освобождения последних, т.е. извне. Первый заметивший это конвоир немедленно подает сигнал "нападение", при получении которого личный состав конвоя принимает решительные меры, вплоть до применения оружия. О нападении сообщается в ближайший орган внутренних дел, начальник которого обязан организовать безотлагательную помощь конвою. Лица, задержанные за нападение на конвой, содержатся под усиленной охраной, в наручниках отдельно от других конвоируемых. Затем нападавшие из числа конвоируемых сдаются в места их назначения, а другие задержанные передаются в ближайший орган внутренних дел Веденкин П.П., Черепанов А.В. Деятельность милиции по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых: Лекция. - Челябинск. 1999. - С. 28. .

Побегом является самовольное противоправное оставление задержанными или заключенными под стражу установленного для них места нахождения путем преодоления любым способом линии охраны (т.е. пространства, ограниченного прогулочным двориком, помещением камеры, салоном автомобиля и самолета, каютой судна, купе вагона и т.п.). Следует иметь в виду, что совершивший побег преступник представляет большую общественную опасность, так как на свободе, стремясь замести следы, он может совершать новые преступления. Для розыска бежавших преступников отвлекаются значительные силы и средства органов внутренних дел, а их задержание, как правило, сопряжено с повышенным риском для жизни и здоровья сотрудников. Поэтому конвой обязан принимать все меры для предупреждения побега.

При поступлении сигнала "побег", поданного конвоиром, первым заметившим его, конвой приступает к осуществлению действий, направленных на задержание бежавшего и усиление охраны оставшихся конвоируемых. В этих целях начальник конвоя немедленно высылает группу розыска или преследования; осматривает каюты, трюмы, купе, салоны и другие помещения транспортных средств, на которых осуществлялось конвоирование; в необходимых случаях с помощью должностных лиц, обслуживающих поезд или судно, организует проверку билетов и документов пассажиров. Независимо от времени суток, состояния погоды и расстояния преследование продолжается до задержания бежавших. При задержании совершившего побег в качестве крайней меры и в установленном порядке конвой может применить огнестрельное оружие. Ликвидируя побег, наряды обязаны проявлять находчивость, максимальную бдительность, принимать меры личной безопасности и безопасности находящихся в районе побега граждан.

В условиях иных чрезвычайных происшествий (авария транспорта, пожар, стихийные бедствия) личный состав конвоя действует с учетом конкретно сложившейся обстановки, обеспечивая при этом выполнение своей главной задачи - доставить всех конвоируемых к месту назначения и не допустить их побега.

О всех чрезвычайных происшествиях и принятых в связи с ними мерах начальник конвоя докладывает должностному лицу, назначившему конвой, и делает подробные записи в путевом журнале.

§1. Правовое регулирование и организация деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел

В деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка, борьбе с преступностью и иными правонарушениями важное место занимают охрана, содержание и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

С учетом объема и масштабов этой работы, ее значимости в реализации задач правоохранительной системы государства данное направление по своей сути является одной из основных функций органов внутренних дел. От ее организации и осуществления в прямой зависимости находится эффективность деятельности органов дознания, следствия и судов по раскрытию и расследованию преступлений, а также обеспечение исполнения наказания.

Недостатки и просчеты в выполнении указанной функции способны привести к чрезвычайным происшествиям, сопровождаемым, как правило, гибелью сотрудников милиции и других граждан, захватом табельного огнестрельного оружия, боевых припасов, служебного автотранспорта и другими тяжкими последствиями, вызывающими негативный общественный резонанс, отрицательно влияющими на авторитет и престиж органов внутренних дел в целом.

Согласно Закону «О милиции» для реализации рассматриваемого направления деятельности органов внутренних дел в структуре милиции общественной безопасности создаются конвойные подразделения милиции и изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Общая организация работы данных подразделений возлагается на аппараты управления служебной охраны общественного порядка. Так, в масштабе страны она осуществляется отделом организационного обеспечения специальных учреждений милиции и конвоирования ГУООП МВД России. Соответствующие структурные подразделения (отделы, отделения, группы) создают-

ся в нижестоящих управлениях (отделах) ООП ГУВД, УВД, УВДТ, окргоррайлинорганов внутренних дел.

Конвойные подразделения милиции формируются в виде полков, батальонов, рот, взводов - в зависимости от масштабов обслуживаемой территории и объёма работы.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ИВС) создаются приказами министров внутренних дел республик в составе Российской Федерации, начальниками ГУВДТ, УВД краев, областей, УВД на транспорте. В зависимости от числа и видов обслуживаемых органов внутренних дел ИВС подразделяются на общегородские, межрайонные и единые. Общегородские ИВС создаются в городах с районным делением и предназначаются для обслуживания соответствующего горрайоргана внутренних дел; межрайонные ИВС обслуживают несколько органов внутренних дел; единые ИВС создаются для обслуживания территориальных органов внутренних дел на транспорте.

Финансирование ИВС и конвойных подразделений милиции осуществляется за счет федерального бюджета по смете МВД России. Дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение данных подразделений могут производиться также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Для обеспечения содержания подозреваемых и обвиняемых в крупных ИВС (со среднесуточным наполнением от 25 до 100 человек) вводятся должности начальников и их заместителей по оперативной работе, штатных дежурных и других сотрудников милиции. В остальных ИВС эта функция осуществляется начальником ИВС и дежурным по органу внутренних дел.

Для охраны подозреваемых и обвиняемых назначаются дежурный, помощник дежурного по ИВС, милиционеры охранно-конвойной службы (постовые и выводные). Состав наряда определяется начальником ИВС.

Количество и вид постов,их расстановка и число выводных устанавливаются табелем поста, который составляется начальником ИВС и утверждается начальником органа внутренних дел.

Внутренние посты выставляются у камер, в прогулочном дворе, наружные - для охраны ИВС с внешней стороны.

Выводные назначаются для вывода подозреваемых и обвиняемых из камер и охраны их при передвижении в пределах ИВС. Обязанности выводного и постового на временных постах могут

Излагаться на помощника дежурного по ИВС или помощника по органу внутренних дел.

Постовые на внутренних постах и выводные службу несут без оружия. Постовой наружного поста по охране ИВС вооружается пистолетом или автоматом.

Дежурный (помощник дежурного) по ИВС осуществляет оперативное руководство нарядом по охране подозреваемых и обвиняемых и подчиняется начальнику ИВС. Он несет ответственность за обеспечение установленного порядка их содержания и выполнение нарядом своих обязанностей.

Принимающий дежурство по ИВС обязан:

Проверить наличие и правильность оформления материалов, на основании которых подозреваемые и обвиняемые содержатся в ИВС, принять под расписку в книге приёма-сдачи дежурства по ИВС ключи от камер, наручники, другие специальные и технические средства;

Служебную документацию и бланки, а также изъятые у подозреваемых и обвиняемых запрещенные к хранению в камерах вещи, предметы и ценности;

Тщательно осмотреть совместно со сменяющимся дежурным помещения ИВС, убедиться в исправности средств связи и сигнализации, произвести обыск в камерах, проверить наличие подозреваемых и обвиняемых по счету и по имеющимся на них документам, произвести их опрос, личный обыск и досмотр вещей;

Произвести (в случае отсутствия в камере санузлов) покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов. Какое-либо другое передвижение содержащихся в камерах лиц во время приема-сдачи дежурства по ИВС не допускается;

Доложить совместно со сменяющимся дежурным начальнику ИВС или начальнику органа внутренних дел (его заместителю по милиции общественной безопасности о приеме (сдаче) дежурства, обнаруженных при этом недостатках и мерах, принятых по ИХ устранению, с отметкой в книге приема и сдачи дежурств.

В последующем дежурный (помощник дежурного) по ИВС обязан:

Лично производить смену постовых; не реже трех-четырех раз в дневное и не менее пяти-шести раз в ночное время проверять несение службы дежурным нарядом, знание постовыми и выводными своих обязанностей, их экипировку; информировать наряд о лицах, за которыми необходим усиленный надзор, сле-

дить за состоянием оборудования ИВС, исправностью и работой средств связи и освещения;

Принимать решения на вывод подозреваемых и обвиняемых из камер; присутствовать при каждом выводе их из камер; лично открывать двери камер; ключи постоянно хранить у себя;

Организовывать производство личного обыска подозреваемых и обвиняемых, досмотр принадлежащих им вещей или обыск камер; проверять каждую информацию о подготовке к побегу и принимать соответствующие меры к устранению причин и условий, которые могут быть использованы при этом; усиливать охрану подозреваемых и обвиняемых;

Производить прием подозреваемых и обвиняемых, размещение их по камерам, а также освобождение либо отправку из ИВС; отмечать в книге учета лиц, содержащихся в ИВС, их прибытие и убытие; оформлять личные дела подозреваемых и обвиняемых (обложку личного дела, анкету и дактилоскопическую карту) и другие документы, связанные с их содержанием в ИВС;

заблаговременно сообщать начальнику ИВС об истечении сроков содержания подозреваемых и обвиняемых.

Основными задачами конвойных подразделений милиции и ИВС являются охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Сущностьохраны указанных лиц состоит в проведении комплекса мероприятий, направленных на обеспечение их надежной изоляции и постоянного надзора за ними с целью исключить возможность их сокрытия от следствия и суда, сокрытия вещественных доказательств, воспрепятствования установлению истины по уголовному делу или продолжению заниматься преступной деятельностью, а также обеспечить исполнение приговора. При этом изоляция должна быть двусторонняя - исключающая как бесконтрольную передачу за пределы ИВС, так и получение оттуда подозреваемым (обвиняемым) любой информации. Конвоирование представляет собой надежную охрану данных лиц при их передвижении по территориям мест содержания под стражей либо доставление их к месту назначения.

Правовой основой деятельности рассматриваемых подразделений милиции наряду с Конституцией Российской Федерации и Законом «О милиции» являются также Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и утвержденные приказами МВД России Наставление по содержанию, охране и конвоированию указанных

Содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС должно осуществляться на основе строжайшего соблюдения законности, принципов гуманизма и уважения человеческого достоинства. В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством время содержания в ИВС лиц, подозреваемых в совершении преступления, не должно превышать трех суток. Сроки содержания обвиняемых в совершении преступлений определяются законодательными актами.

Помимо подозреваемых и обвиняемых в ИВС могут содержаться осужденные, которые переведены из следственных изоляторов для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населённых пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка этих яиц невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течении месяца.

В случаях отсутствия в органе внутренних дел спецприёмника в установленном законом порядке в ИВС могут содержаться также лица, подвергнутые административному аресту.

В целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; скрывающихся от органов дознания, следствия и суда; без вести пропавших; уклоняющихся от уголовного наказания, в ИВС проводятся оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

Прием в ИВС производится в любое время суток. Основанием для этого являются: приговор или определение суда о взятии лица под стражу; санкционированное прокурором постановление следователя или лица, производящего дознание, об избрании данной меры пресечения; протокол уголовно-процессуального задержания, составленный следователем, либо протокол, составленный лицом, производящим дознание, и утвержденный начальником органа внутренних дел или его заместителем; другие акты о заключении под стражу, предусмотренные действующим законодательством; постановление народного судьи об административном аресте. Документ, послуживший основанием для приема в ИВС, должен быть подписан соответствующим должностным лицом и в предусмотренных законодательством случаях скреплен

гербовой печатью. Не могут служить основанием для водворения в ИВС какие-либо иные документы, а также указания по телефону и устные распоряжения.

Наряду с проверкой наличия оснований для помещения в ИВС необходимо опросить доставленного о его самочувствии, о наличии жалоб и просьб, уточнить его установочные данные и занести результаты такого опроса в специальный журнал, кроме того все доставленные регистрируются в книге учета лиц, содержащихся в ИВС.

Лица с жалобами на плохое состояние здоровья или имеющие явные признаки заболевания, телесных повреждений, ушибов могут быть приняты только после заключения врача о возможности их содержания в ИВС. Если, по заключению медицинского работника, доставленные лица не могут содержаться в ИВС, они направляются на лечение в учреждения органов здравоохранения. Органы внутренних дел обязаны обеспечить надлежащую охрану таких лиц в случаях их госпитализации.

Подлежащие водворению в камеры в присутствии понятых подвергаются личному обыску, а находящиеся при них вещи - досмотру. Обыск может производиться только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола. Деньги, ценности и иные, запрещенные к хранению в ИВС предметы и вещи, в установленном порядке изымаются в присутствии их владельца. Помещаемые в ИВС лица дактилоскопируются.

Личный обыск подозреваемых и обвиняемых может быть полным и неполным. Полный личный обыск включает личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр находящихся при них вещей, и проводится при поступлении в ИВС, обнаружении подготовки к побегу и других чрезвычайных происшествиях, конвоировании за его пределы и по возвращении, в случаях водворения в одиночную камеру, при освобождении из ИВС, а также по указаниям начальника органа внутренних дел (или ИВС), дежурного или проверяющего.

Производство личного обыска сопровождается тщательным осмотром тела, одежды и обуви подозреваемых и обвиняемых.

Обыскиваемому предлагается снять верхнее платье, обувь и белье (нательное белье не снимается), после чего осматриваются межпальцевые промежутки рук и ног, кисти рук с обеих сторон, кожный покров, ушные раковины, подмышки, полость рта, хирургические рубцы, а также протезы, предлагается присесть несколько раз. Волосы на голове расчесываются. Пластырные на-

клейки, гипсовые и другие повязки снимаются только с разрешения медицинского работника. Тщательно прощупывается одежда подозреваемого или обвиняемого, а швы, заплаты и другие твердые места на ней прокалываются шилом. При обнаружении зашитых в одежде предметов и записей ткань в этих местах распарывается. Карманы, рукава одежды, брюки, носки, чулки выворачиваются наизнанку. Обувь осматривается с внутренней стороны и с внешней, особо проверяется крепление каблуков. Детально осматриваются предметы и вещи, разрешенные для хранения в камере, а также подлежащие сдаче на хранение дежурному по ИВС (чемоданы, портфели, вещевые мешки и т.д., в которых необходимо проверять наличие двойного дна или потайных карманов).

При полном личном обыске изымаются: оружие, ножи, бритвы, браслеты, табачные изделия, спички, зажигалки, портсигары, запонки, кольца, серьги, часы, ордена, медали и другие металлические предметы и ценности; стеклянная посуда, спиртные напитки, игральные карты; поясные ремни, помочи, резиновые подвязки, галстуки, шнурки, шарфы, наркотические, лекарственные вещества и предметы медицинского назначения, не разрешенные медицинским работником к употреблению и хранению в камерах; перец, соль и продукты питания сверх установленной нормы; деньги, сберегательные книжки и ценные бумаги; документы и записи, не разрешенные к хранению в камерах.

По изъятию у подозреваемых и обвиняемых запрещенных к хранению в камерах вещей, предметов и ценностей составляется акт, который передается следователю или лицу, производящему дознание, для приобщения к материалам уголовного дела.

" Неполный личный обыск подозреваемых и обвиняемых осуществляется в случаях вызова их к прокурору, следователю, лицу производящему дознание, медицинскому работнику, до и после свидания с защитником, родственниками или иными лицами, при выводе в санпропускник, на уборку помещений ИВС, на прогулку, при утренних и вечерних проверках камер.

При неполном личном обыске понятые не приглашаются, подозреваемые и обвиняемые не раздеваются, их одежда тщательно осматривается и прощупывается.

По указанию проверяющих, а также при наличии данных о 1фиготовлении к побегу производятся контрольные полные личные обыски подозреваемых и обвиняемых.

Все без исключения продукты питания, принятые в передаче или поступившие в посылке, до врученияих получателю подвер-

гаются осмотру и проверке. Хлебные изделия разрезаются на две-три части, жидкие продукты переливаются в посуду ИВС, консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду, сельдь, колбасные изделия разрезаются на несколько частей; сыпучие предметы и продукты питания (табак, сахар и т.п.) пересыпаются;

конфеты, вафли, печенье и т.п. принимаются только в развернутом виде без оберток, конфеты карамель с начинкой не принимаются.

Важным средством, способствующим эффективному функционированию ИВС, является режим содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, который обеспечивается: надежной изоляцией и раздельным содержанием лиц, помещенных в ИВС; постоянным надзором за выполнением ими правил внутреннего распорядка; осуществлением необходимых мер безопасности; применением к содержащимся в ИВС мер поощрения и взыскания. При этом необходимо иметь в виду, что для различных категорий лиц устанавливается различный режим содержания. Например, условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений отличаются от режима содержания административно арестованных.

Принятые в ИВС лица размещаются по камерам отдельно:

мужчины -- от женщин; несовершеннолетние - от взрослых;

особо опасные рецидивисты - от других преступников; ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы - от лиц, не содержавшихся в этих местах; арестованные в административном порядке - от подозреваемых и обвиняемых. Раздельно содержатся лица, подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу при наличии письменного указания лица или органа, производящего дознание или следствие. Отдельно от других лиц в ИВС, как правило, размещаются иностранные граждане и лица без гражданства. Требования по раздельному содержанию в ИВС лиц различных категорий должны соблюдаться при всех их перемещениях: передвижениях по коридорам и территории, во время прогулки, санобработки и других мероприятий.

Указанным режимом определяются права и обязанности лиц, содержащихся в ИВС, а также порядок их материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания. Так, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления имеют право: получать

информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания в ИВС; на личную безопасность; на свидания с защитником, родственниками и иными лицами; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами по вопросу законности и обоснованности их содержания в ИВС; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; пользоваться ежедневной прогулкой; отправлять религиозные обряды в помещениях ИВС, получать передачи и посылки весом не более 30 кг в месяц.

Лица, содержащиеся в ИВС, обязаны соблюдать установленные Правила внутреннего распорядка, беспрекословно выполнять требования администрации ИВС, бережно относиться к инвентарю, другому имуществу в месте их содержания, нести дежурство в камере. Им запрещается нарушать тишину, переговариваться, перестукиваться и переписываться с лицами, содержащимися в других камерах; вступать в пререкания с нарядом по охране ИВС, отказываться или уклоняться от его распоряжений; делать какие-либо надписи и пометки на стенах и вещах, выдаваемых в пользование; изготовлять, приобретать и хранить определенные предметы и изделия; играть в азартные игры; производить обмен и продажу вещей и т.д.

Нарушение правил внутреннего распорядка влечет применение одной из следующих мер взыскания: предупреждение или выговор; внеочередное дежурство по уборке помещения; лишение права в течении одного месяца покупать продукты питания и получать очередную посылку или передачу; водворение в карцер на срок до 15 суток (несовершеннолетних - до 7 суток). За умышленную порчу инвентаря, оборудования и другого имущества ИВС виновные несут материальную ответственность.

К лицам, оказывающим физическое сопротивление работникам милиции, проявляющим буйство или совершающим иные насильственные действия, в целях предотвращения причинения ими вреда самим себе или окружающим, в установленном законом порядке могут применяться физическая сила и специальные средства. В случаях нападения или иного умышленного действия, непосредственно угрожающих жизни работников ИВС либо других лиц, а также побега из-под стражи в качестве исключительной меры допускается применение оружия.

" Надлежащее оборудование и техническое оснащение ИВС является важнейшим условием, обеспечивающим надежную охрану задержанных и заключенных под стражу. Строительство и оборудование помещений ИВС, как правило, осуществляются по типо-

вым проектам, которые предусматривают комплекс, состоящий из основного (отдельного или совмещенного с органом внутренних дел) здания для содержания указанных лиц, прогулочного дворика и ограждающего сооружения. Соблюдение определенных требований к строительству (толщина стен, перекрытий), внутренней планировке (вместимость и взаимное расположение камер, дверей) и оборудованию (надежные замки, форточки для приема пищи, глазок на дверях, металлические решетки на окнах, соответствующее освещение и т.д.), помещений ИВС, системе сигнализации, телевизионного наблюдения и связи исключают возможность побега задержанных или заключенных под стражу, а также обеспечивают постоянное наблюдение за находящимися в

камерах лицами.

В целях обеспечения надежной охраны лиц, содержащихся в ИВС, требуется неукоснительно соблюдать правила приема, вывода и освобождения указанных лиц. Так, их вывод из камер производится: в следственные кабинеты ИВС; в комнату для свиданий; на прогулку и санобработку; при конвоировании, освобождении, эвакуации из ИВС и в других необходимых случаях.

В ночное время (с 22 часов до б часов по местному времени) открытие камер производится в крайних случаях, а вывод подозреваемых и обвиняемых может иметь место лишь при осложнении обстановки и в особых условиях, когда жизни и здоровью подозреваемых и обвиняемых угрожает опасность, а также для оказания неотложной медицинской помощи.

При выводе на прогулку, для санитарной обработки, уборки помещений ИВС и в туалет подозреваемые и обвиняемые извещаются о цели вывода. Во всех остальных случаях цель вывода из камеры не сообщается, а только указывается, как подозреваемый или обвиняемый должен одеться и обязан ли он взять с собой

личные вещи.

Освобождение лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осуществляется начальником ИВС (дежурным). Оно производится на основании постановления лица, производящего дознание (утвержденного начальником органа дознания), следователя, прокурора либо приговора или определения суда.

Постановление, приговор или определение об освобождении из-под стражи исполняются немедленно послеих поступления в ИВС. При этом освобожденным лицам под расписку возвращаются принадлежащие им вещи, ценности, документы и деньги. В

случае необходимости освобожденные из ИВС обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства и денежным пособием. По просьбе этих лицим может быть выдана справка о времени нахождения в ИВС. При этом следует иметь в виду, что начальник ИВС не позднее чем за 24 часа до истечения срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого, обязан уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора.

Если по истечении установленного законом срока соответствующее решение об освобождении либо о продлении срока содержания под стражей не поступило, начальник ИВС освобождает подозреваемого (обвиняемого) своим постановлением.

Персональная ответственность за строжайшее соблюдение законности в отношении лиц, содержащихся в ИВС, обеспечение режима их содержания и охраны возложены на начальника органа внутренних дел. В его обязанности входят: принятие решения на ежесуточную расстановку нарядов, охраняющих ИВС, организация управления ими, инструктаж нарядов и систематический контроль за несением ими службы. В случае побега из ИВС задержанного или заключенного под стражу начальник органа внутренних дел обязан организовать преследование и задержание бежавшего, используя все имеющиеся в его распоряжении силы и средства. По каждому случаю побега из ИВС начальник органа внутренних дел назначает служебное расследование.

Непосредственное руководство охраной подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечение режима их содержания в камерах осуществляется начальником ИВС, который готовит наряды к несению службы, производит их расстановку в соответствии с решением начальника органа внутренних дел, осуществляет контроль за их службой, проводит ежедневный осмотр камер и других помещений ИВС.

Дежурный по ИВС осуществляет оперативное руководство нарядами по охране подозреваемых и обвиняемых, несет ответственность за обеспечение установленного порядка их содержания и 1ВЙЙЙолнение нарядами своих функций.

§2. Организация и осуществление конвойной службы милиции

Конвойная служба милиции представляет собой деятельность по организации и практическому осуществлению конвоирования

подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений к месту назначения в установленном порядке. Основными задачами данной службы являются: обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к месту назначения; поддержание при этом установленного для них режима; предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой; задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.

Непосредственная организация конвойной службы милиции возлагается на командиров конвойных частей (подразделений) милиции МВД, УВД и начальников горрайорганов внутренних дел. При назначении конвоя они обязаны: определить ему конкретные задачи, способы и сроки их выполнения, порядок связи с конвойным подразделением милиции и взаимодействия с органами внутренних дел по пути следования, а также особые обязанности конвоиров Указанные должностные лица определяют маршруты и графики движения конвоя; отдают распоряжение о подготовке для конвоя соответствующих документов, транспорта, необходимых средств связи и сигнализации, вооружения и снаряжения, путевого довольствия на конвой, конвоированных и служебных собак; организует инструктаж конвоя и контроль за несением им службы.

Оперативное руководство конвоями и ответственность за выполнение ими задач возлагаются на дежурного по конвойному подразделению милиции (органу внутренних дел).

Для конвоирования задержанных и заключенных под стражу назначается конвой в составе начальника (старшего конвоира) и конвоиров. В зависимости от числа и степени опасности конвоируемых, характера маршрута и условий конвоирования милицейский конвой может быть двух видов: обыкновенный и усиленный Обыкновенный конвой назначается из расчета 2 конвоира на 1-2 конвоируемых, 3 конвоира на З-б конвоируемых, 7 конвоиров на 7-10 конвоируемых и т.д. Усиленный конвой наряжается при получении данных о готовящемся побеге или нападении на конвой, а также в связи с большой протяженностью, сложными географическими и климатическими условиями маршрута конвоирования. Начальником такого конвоя назначается лицо среднего начальствующего состава, численность конвоиров при

этом увеличивается.

Милиция осуществляет конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС в городские и районные суды, в следственные

изоляторы, на обменные пункты, санитарную обработку, для проведения следственных действий. Помимо этого в населенных пунктах, где нет конвойных частей (подразделений) внутренних войск, милиция осуществляет конвоирование осужденных на судебные заседания из следственных изоляторов, тюрем, исправительно-трудовых учреждений, а также охрану подсудимых во время судебного заседания в краевых и областных судах и отконвоированиеих обратно.

Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде являются письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, судов, а также начальников ИВС и следственных изоляторов. Также заявки отправляются с учетом получения их за трое суток до начала производства следственных действий или судебного заседания. Исполнения заявок, поступивших позднее указанного срока, допускается в исключительных случаях.

К конвоируемым, проявляющим буйство, оказывающим физическое сопротивление конвоирам или совершающим другие в1сильственные действия, допускается применение физической

силы, наручников, связывания и приемов самбо. Эти меры могут применяться при конвоировании особо опасных преступников либо к лицам, покушающимся на побег из-под конвоя.

В целях рационального использования сил, транспортных

средств при компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование. Оно осуществляется междуИВС, следственными изоляторами, обменными пунктами и судами по установленным кратчайшим маршрутам и графикам движения, которые разрабатываются в МВД, УВД и согласовываются с местными органами юстиции и администрацией следственных изоляторов.

сажиров на стоянках транспорта контроль за поведением конвоируемых лиц усиливается. Категорически запрещается конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в пригородных поездах.

Конвоирование в самолетах и вертолетах в каждом отдельном случае производится с разрешения МВД, УВД по заявкам и в сроки, согласованные на местах с предприятиями гражданской авиации. Оно осуществляется только в случаях особой срочности, на большие расстояния или из отдельных районов. При этом назначается усиленный конвой, весь состав которого вооружается пистолетами.

Нападение на конвой может последовать как со стороны конвоируемых, так и других лиц с целью освобождения последних, т.е. извне. Первый заметивший это конвоир немедленно подает сигнал «нападение», при получении которого личный состав конвоя принимает решительные меры, вплоть до применения оружия. О нападении сообщается в ближайший орган внутренних дел, начальник которого обязан организовать безотлагательную помощь конвою. Лица, задержанные за нападение на конвой, содержатся под усиленной охраной, в наручниках, отдельно от других конвоируемых. Затем нападавшие из числа конвоируемых сдаются в места их назначения, а другие задержанные передаются в ближайший орган внутренних дел.

Побегом является самовольное противоправное оставление задержанными или заключенными под стражу установленного для них места нахождения путем преодоления любым способом линии охраны (т.е. пространства, ограниченного прогулочным двориком, помещением камеры, салоном автомобиля и самолета, каютой судна, купе вагона и т.п.). Следует иметь в виду, что совершивший побег преступник представляет большую опасность. Для розыска бежавших преступников отвлекаются значительные силы и средства органов внутренних дел, а их задержание, как правило, сопряжено с повышенным риском для жизни и здоровья сотрудников. Поэтому конвой обязан принимать все меры для предупреждения побега.

При поступлении сигнала «побег», поданного конвоиром, первым заметившим его, конвой приступает к осуществлению действий, направленных на задержание бежавшего и усиление охраны оставшихся конвоируемых. В этих целях начальник конвоя немедленно высылает группу розыска или преследования;

осматривает каюты, трюмы, купе, салоны и другие помещения транспортных средств, на которых осуществлялось конвоирование; в необходимых случаях с помощью должностных лиц, обслуживающих поезд или судно, организует проверку билетов и документов пассажиров. Независимо от времени суток, состояния погоды и расстояния преследование продолжается до задержания бежавших. При задержании совершившего побег в качестве крайней меры и в установленном порядке конвой может применить огнестрельное оружие. Ликвидируя побег, наряды обязаны проявлять находчивость, максимальную бдительность, принимать меры личной безопасности и безопасности находящихся в районе побега граждан.

Следует иметь в виду, что согласно п.20 ст. 11 Закона «О милиции» по решению начальника органа милиции или его заместителя наряды милиции при осуществлении розыска совершивших побег осужденных и заключенных под стражу лиц вправе производить оцепление (блокирование) участков местности, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств.

Вопросы и задания для самопроверки

Одним из видов административной деятельности органов внутренних дел является охрана и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания (ИВС) либо при доставлении к месту назначения под охраной (надзором) конвоя.

Для конвоирования создаются подразделения охраны и конвоирования (отделения, взвода, роты, батальоны, полки), основными задачами которых являются:

— конвоирование подозреваемых из ИВС в следственные изоляторы, медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (обследования), санпропускники и обратно, из органов внутренних дел в межрайонные или городские ИВС, охрана подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий;

— конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следственных изоляторов в суды и обратно, охрана указанных категорий лиц во время судебных заседаний;

— конвоирование подозреваемых и обвиняемых на обменные пункты плановых маршрутов конвоирования и обратно.

Административно-правовой статус конвойных подразделений определяется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации, указами президента РФ, постановлениями правительства РФ, нормами международного права, нормативными правовыми актами МВД России и, в частности, "Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых" (утверждены приказом МВД № 140 от 7 марта 2006 года).

Конвой — группа вооруженных и экипированных специальными средствами сотрудников, назначенных для охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Конвой обеспечивает своевременное доставление лиц взятых под стражу к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима, предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой, а также задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.

Конвой призван осуществлять постоянный надзор и неотлучное нахождение всего состава наряда рядом с конвоируемыми с момента их получения в месте содержания под стражей и до водворения обратно, изоляцию охраняемых от контактов с родственниками, знакомыми или посторонними гражданами.

В зависимости от характера выполняемой задачи в состав конвоя назначаются: начальник (старший) конвоя, помощник начальника конвоя, полицейский-кинолог и конвоиры.

В зависимости от количества конвоируемых, степени их опасности и других данных конвой полиции может быть обыкновенным и усиленным.

Обыкновенный конвой назначается из расчета: два конвоира — на одного-двух конвоируемых; три конвоира — на три-шесть конвоируемых; семь конвоиров — на семь-десять конвоируемых.

Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя. При проведении следственных действий на местности состав конвоя увеличивается.

Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападения на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями, для конвоирования в воздушном, речном (морском) судне.

При усиленном конвое: на одного конвоируемого должно быть три конвоира; на два-четыре конвоируемых — шесть конвоиров; на пять-шесть конвоируемых — восемь конвоиров; на семь-восемь конвоируемых — 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых — 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава.

Конвоированию не подлежат: лица с неправильно оформленными документами или без документов; больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию; беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования; не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону; бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов такого освидетельствования.

Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления для производства отдельных следственных действий или рассмотрением дела в суде является:

— письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, суда, начальников ИВС, СИЗО для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде;

— санкционированное прокурором постановление или определение (постановление) суда об этапировании;

— постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий;

— истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии санкционированного прокурором постановления или определения суда о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы;

— распоряжение начальника территориального органа МВД России (начальника ИВС) о направлении подозреваемого или обвиняемого в лечебное учреждение, в санпропускник (баню) общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.

Конвоирование заключенных под стражу лиц осуществляется в специальных автомобилях, в легковых автомобилях, в купе пассажирского вагона, на речных и морских судах, на самолетах и вертолетах, а также пешим порядком только при невозможности использования других способов, на небольшие расстояния.

Конвоирование осуществляется по определенным маршрутам (основным, запасным). При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, следственными изоляторами (СИЗО), обменными пунктами и судами.

Конвой, получив приказ и предписание на выполнение задачи, следует в пункт приема подозреваемых (обвиняемых), где начальник конвоя обязан: предъявить дежурному по ИВС предписание на право приема или сдачи конвоируемых и служебное удостоверение; получить подготовленные документы и проверить правильность их оформления; определить порядок приема и размещения конвоируемых по камерам специального автомобиля, информировать конвоиров о лицах, за которыми требуется усиленное наблюдение. Также начальник конвоя должен произвести расчет и расстановку состава конвоя для личного обыска и охраны подозреваемых и обвиняемых на время приема их для конвоирования; осмотреть помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых, и убрать предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения.

Прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования производится по одному, в отдельном помещении, в котором должны находиться только лица, сдающие и принимающие конвоируемых. После опроса подозреваемых и обвиняемых полученные данные сверяются с имеющимися документами, указанные лица регистрируются в путевом журнале, подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания — досмотру. В этих целях назначаются конвоируемые из расчета один обыскивающий на четыре-шесть подозреваемых и обвиняемых.

О результатах личного обыска и досмотра начальник (старший) конвоя делает отметку в путевом журнале. Запрещенные к хранению вещи и продукты изымаются и сдаются администрации органа-отправителя.

Конвоирование обвиняемых в республиканские, краевые, областные, окружные, городские, районные суды и охрана их во время судебных заседаний осуществляется на основании установленных документов о принятии этих учреждений под обслуживание и соответствующих указаний министров внутренних дел, начальников Главного управления МВД, Управления МВД, Управление на транспорте МВД.

При наличии такого указания образуется межведомственная комиссия в составе представителей конвойного подразделения полиции (ОВД) и суда, подавшего заявку на конвоирование. Прием суда под обслуживание оформляется актом межведомственной комиссии, в котором указываются:

— наименование суда и конвойного подразделения полиции (органа внутренних дел), их точные адреса;

— характеристика залов судебных заседаний, помещений для конвоя и содержания обвиняемых;

— обеспечение их необходимым противопобеговым оборудованием, средствами связи и сигнализации;

— порядок изготовления съемного оборудования, выделения помещений для содержания обвиняемых и размещения конвоя в местах проведения выездных сессий этого суда;

— маршруты конвоирования от специальных автомобилей до камер для содержания обвиняемых, в залы судебных заседаний и обратно;

— порядок взаимодействия с руководителями суда;

— недостатки в оборудовании помещений суда, сроки их устранения и ответственные за это должностные лица.

Один экземпляр акта, подписанный председателем суда и командиром конвойного подразделения (начальником органа внутренних дел), направляется в МВД, ГУ МВД, УМВД, УТ МВДТ, где издается приказ о принятии суда под обслуживание, а другой — в соответствующие судебные органы для контроля за устранением отмеченных недостатков.

Обслуживание суда прекращается по инициативе органа внутренних дел при не устранении недостатков в техническом оснащении и оборудовании помещений суда, где охраняются или конвоируются обвиняемые; по инициативе суда после уведомления председателем соответствующего суда командира конвойного подразделении полиции и издания в МВД, ГУ МВД, УМВД субъекта РФ соответствующего приказа.

Сдача подозреваемых и обвиняемых оформляется распиской дежурного органа-получателя в путевом журнале и заверяется печатью.

Контроль за передвижением конвоев осуществляется с помощью разрабатываемой системы непрерывного слежения. Связь с конвоем осуществляется по установленным каналам радио и проводной связи.

При осуществлении контроля проверяется:

а) соответствие решения на охрану и конвоирование подозреваемых (обвиняемых) условиям выполнения этих задач, расстановка личного состава, использование транспортных и технических средств, состояние оборудования автомобилей;

б) подготовка нарядов к несению службы, их обеспечение, внешний вид сотрудников, знание ими своих обязанностей, умение действовать при происшествиях и в сложной обстановке;

в) выполнение поставленных задач, соблюдение законности, бдительность;

г) порядок связи с нарядами.

О результатах проверки производится запись в служебной книжке, постовой ведомости, в книге службы нарядов, книге замечаний и предложений проверяющих (паспорте технического состояния ИВС).

Учет результатов работы нарядов ИВС и конвоев полиции ведется в целях оценки их деятельности и определения мер по совершенствованию организации и управления этой службой.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Под конвоированием понимается сопровождение специальными нарядами полиции подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, осужденных к месту назначения в установленном порядке, а выполнение работниками полиции обязанностей по конвоированию является конвойной службой.

Основными задачами конвойной службы являются:

* обеспечение своевременного доставления лиц взятых под стражу к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима;

* предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой;

* задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из под стражи.

Конвойная служба полиции организуется на территории Российской Федерации, а так же железных дорог, воздушных и водных бассейнов министерствами и управлениями (главными управлениями) внутренних дел.

При населении свыше 1 млн. человек численность подразделения должна составлять 250–300 единиц; свыше 500 тыс. населения – 100–150 единиц; от 200 до 500 тыс. населения – 50–100 единиц; менее 200 тыс. населения – 25–50 единиц личного состава. Исключением является Москва и Санкт–Петербург, где численность подразделений определяется в индивидуальном порядке МВД России.

Обыкновенный конвой назначается из расчета: на одного–двух конвоируемых – 2 конвоира; на 3–6 конвоируемых – 3 конвоира; на 7–10 конвоируемых – 7 конвоиров. Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя.

Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого–либо из конвоируемых совершить побег, нападение на охрану, причинить какой–либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями. При усиленном конвое: на 1 конвоируемого должно быть 3 конвоира; на 2–4 конвоируемых – 6 конвоиров; на 5–6 конвоируемых – 8 конвоиров; на 7–8 конвоируемых – 10 конвоиров; на 9–10 конвоируемых – 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава. В целях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться кинолог со служебной собакой.

При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, следственными изолятора, обменными пунктами и судами. Такое конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения по графикам и заполнения камер специальных автомобилей до предусмотренных норм.

Конвоирование заключенных под стражу лиц осуществляется следующими способами:

в специальных автомобилях;
в специальных вагонах пассажирских поездов;
в легковых и грузовых автомобилях;
на речных и морских судах;
на самолетах и вертолетах;
на гужевом транспорте;
пешим порядком.

Основанием для конвоирования заключенных под стражу лиц тем или иным способом является:

Письменные заявки следователей (дознавателей), судов, начальников ИВС (СИЗО) для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде.

Санкционированное прокурором постановление или определение суда об этапировании.

Постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий.

Истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии санкционированного прокурором постановления или определения суда, о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы.

Распоряжение начальника ИВС о направлении подозреваемого в лечебное учреждение, баню общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.

Конвой, получив приказ и предписание на выполнение задачи, следует в пункт приема подозреваемых (обвиняемых), где начальник конвоя обязан:

–предъявить дежурному по ИВС предписание на право приема или сдачи конвоируемых;

–получить подготовленные документы, проверить правильность их оформления;

– определить порядок приема и размещения конвоируемых по камерам специального автомобиля, информировать конвоиров о лицах, за которыми требуется усиленное наблюдение.

–произвести расчет и расстановку состава конвоя для личного обыска и охраны подозреваемых и обвиняемых на время приема их для конвоирования;

–осмотреть помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых, и убрать предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения.

Документы на подозреваемых и личные дела обвиняемых передаются начальнику конвоя в опечатанных пакетах. На них наклеиваются справки по личным делам с фотокарточками этих лиц. При этом в справках на лиц, склонных к побегу, должна стоять надпись «СП».

Следует заметить, что приему для конвоирования не подлежат:

а) лица с неправильно оформленными на них документами и без документов;

б) больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию;

в) беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования;

г) не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону;

д) бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов.

Что касается подозреваемых и обвиняемых инвалидов, для передвижения которых требуется постоянная помощь, то они принимаются для конвоирования только с сопровождающими, выделяемыми ИВС или следственными изоляторами из числа сотрудников этих учреждений.

Прием суда под обслуживание оформляется актом межведомственной комиссии, в котором указываются:

– наименование суда и конвойного подразделения полиции (органа внутренних дел), их точные адреса;

– характеристика залов судебных заседаний, помещений для конвоя и содержания обвиняемых; обеспечение их необходимым противопобеговым оборудованием, средствами связи и сигнализации;

– порядок изготовления съемного оборудования, выделения помещений для содержания обвиняемых и размещения конвоя в местах проведения выездных сессий этого суда;

– маршруты конвоирования от специальных автомобилей до камер для содержания обвиняемых, в залы судебных заседаний и обратно;

–порядок взаимодействия с руководителями суда;

–недостатки в оборудовании помещений суда, сроки их устранения и ответственные за это должностные лица.

Один экземпляр акта, подписанный председателем суда и командиром конвойного подразделения (начальником ОВД), направляется в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, где издается приказ о принятии суда под обслуживание, а другой – в соответствующие органы юстиции для контроля за устранением отмеченных недостатков.

Важным элементом организации конвойной службы полиции является управление нарядами по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Управление нарядами включает в себя:

а) принятие решения на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых;

б) подготовку сил и средств для выполнения этих задач;

в) контроль за несением службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых;

г) учет и оценку результатов деятельности нарядов, выполняющих эти обязанности.

Решение на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых принимается начальником органа внутренних дел или командиром конвойного подразделения и отражается в книге службы нарядов.

Подготовка сил и средств к несению службы осуществляется в соответствии с требованиями Устава патрульно–постовой службы полиции, то есть проводится выдача табельного оружия, инструктаж личного состава и отдается приказ о заступлении на службу по конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

При проведении инструктажа объявляется расчет действий конвоя при нападении на него одного лица или всех конвоируемых. Расчет должен содержать несколько вариантов нападения в зависимости от способа конвоирования.

Поэтому при нападении на конвой его состав действует в соответствии с расчетом, при этом учетом обстановки движение конвоируемых прекращается или ускоряется (с переходом на запасной маршрут), либо они надежно изолируются. О нападении по возможности сообщается в ближайший орган внутренних дел, начальник которого обязан организовать немедленную помощь конвою. К нападавшим применяются специальные средства, прежде всего наручники (связывание), зачинщики и покушавшиеся на побег могут быть сданы для временного содержания в ближайший ИВС.

При нападении на конвой другими лицами, часть конвоя под руководством начальника (старшего) конвоя принимает меры к его отражению, а остальные продолжают осуществлять охрану конвоируемых. Задержанные участники нападения передаются в ближайший орган внутренних дел.

О нападении и его последствиях начальник (старший) конвоя докладывает письменным рапортом командиру подразделения (начальнику органа внутренних дел), назначившему конвой.

Пресечение групповых нарушений общественного порядка возле здания ИВС или в пути конвоирования осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом патрульно–постовой службы полиции. При этом начальник (старший) конвоя обязан принять все зависящие от него меры к доставке конвоируемых в безопасное место.

Периодичность контроля (проверок) и конкретные исполнители определяются графиками контроля, составляемые каждый месяц. При осуществлении контроля проверяется:

в) выполнение поставленных задач, соблюдение законности, бдительность;

г) порядок связи с нарядами и др. вопросы.

Проверка несения службы может быть гласной и негласной. Последняя прекращается в случае устранения замеченных нарушений или оказания немедленной помощи.

Запрещается проверять несение службы путем попыток отобрать оружие, инсценирования побегов, другими способами, которые могут привести к нежелательным последствиям.

При обнаружении недостатков, проверяющий на месте принимает решение и меры к их устранению, вплоть до замены проверяемых резервными постовыми (конвоирами).

Учету и оценке подлежат следующие показатели:

продолжительность и места несение службы по охране и конвоированию подозреваемых (обвиняемых); количество и контингент лиц, находящихся под охраной или отконвоированных;
наличие нарушений законности и дисциплины, побегов и других происшествий в ИВС и при конвоировании;
своевременность и результативность принятия мер по их предупреждению и пресечению:
подготовленность нарядов к несению службы, внешний вид постовых и конвоиров, содержание и использование технических средств, и вооружения; замечания и предложения проверяющих.

Общая оценка деятельности ИВС и конвойных подразделений полиции производится при подведении итогов работы: начальником органа, командиром подразделения – один раз в месяц, начальником ИВС, командиром подразделения – два раза в месяц, командиром отделения – еженедельно.

1. Деятельность охранно–конвойной службы организована по двум направлениям:

а) по охране подозреваемых и обвиняемых, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел;

б) по охране и конвоированию лиц, совершивших преступления.

2. Основанием для вывода лиц, содержащихся в камерах в следственный кабинет, является письменное требование прокурора, следователя, дознавателя или адвоката. При выводе лиц к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законности в местах содержания под стражей, письменное требование не заполняется.

3. Сроки содержания в ИВС заключенных под стражу, в соответствии со ст. 94 УПК РФ определены не более 48 часов. Содержание подозреваемых и обвиняемых, переведенных из следственных изоляторов для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время указанных действий и судебного процесса, но не более чем на 10 суток в течение месяца.

4. Важным фактором повышения надежности охраны является использование служебных собак, Достаточно сказать, что в тех органах внутренних дел, где имеются собаки, крайне редкие случаи побегов из ИВС. Практика показывает, что наиболее эффективно собаки применяются при охране отдельно расположенных зданий ИВС, а также изоляторов, техническое состояние которых нуждается в улучшении и в ИВС с большим лимитом наполнения. В некоторых органах внутренних дел служебные собаки используются в наружной охране ИВС только ночью, а в остальное время суток – при выводе подозреваемых на прогулку, при посадке–высадке из специальных автомобилей и при конвоировании.

5. Конвой и его состав действует в соответствии с расчетом, при этом учетом обстановки движение конвоируемых прекращается или ускоряется (с переходом на запасной маршрут), либо они надежно изолируются. О нападении по возможности сообщается в ближайший орган внутренних дел, начальник которого обязан организовать немедленную помощь конвою. К нападавшим применяются специальные средства, прежде всего наручники (связывание), зачинщики и покушавшиеся на побег могут быть сданы для временного содержания в ближайший ИВС.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью