Трудовые отношения с иностранными работниками. Труд иностранных граждан. Этапы оформления трудоустройства

Под иностранным гражданином настоящая памятка понимает непосредственно иностранных граждан, подданных иностранных государств и лиц без гражданства.
Иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицо без гражданства ‒ физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В соответствии со ст. 327.1 ТК РФ трудовые отношения между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем регулируются российским законодательством, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом. Например, Кодекс торгового мореплавания РФ распространяет на иностранцев ‒ членов экипажа судна, плавающего под государственным флагом России, действие российского трудового законодательства, если иное не предусмотрено договором между судовладельцем и членом экипажа ‒ иностранцем.
В силу ст. 15 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 10 ТК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы и обладают высшей юридической силой по отношению к федеральным законам, но не по отношению к Федеральным конституционным законам и Основному закону (Конституции РФ).
Трудовой кодекс РФ является Федеральным законом, следовательно, Конвенция МОТ или иной международный договор имеет перед ним приоритет. В отдельных международных договорах содержатся иные правила, чем предусмотренные российским трудовым законодательством. Так, в соответствии со ст. 44 Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Варшава, 16 сентября 1996 г.) стороны трудового договора могут сами выбрать законодательство, регулирующее их трудовые отношения.
Подобные положения отражены в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Словацкой Республики об организации занятости в рамках выполнения договоров подряда и взаимном трудоустройстве граждан (Братислава, 13 февраля 1995 г.) и Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации (Пекин, 3 ноября 2000 г.).
Памятка составлена на основании российского трудового законодательства.
Вопрос трудовых отношений российских работодателей с иностранными гражданами и лицами без гражданства, выполняющими работу за пределами территории РФ, действующим законодательством России не урегулирован (за исключением работы в дипломатических и других представительствах).
Основу правового регулирования труда иностранных граждан составляют Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 13 ТК РФ действие трудового законодательства распространяется на территорию РФ.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действие данного закона распространяется только на иностранцев, находящихся на территории РФ.
Правовой статус иностранного гражданина при осуществлении трудовой деятельности зависит от режима его пребывания (проживания) в РФ и порядка въезда на территорию РФ. В зависимости от режима пребывания (проживания) иностранных граждан можно разделить на постоянно или временно проживающих на территории РФ и временно пребывающих на территории РФ, что следует из абз. 10, 11, 12 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ‒ Закон № 115-ФЗ). Иностранные граждане могут въезжать в РФ на основании визы или в безвизовом порядке. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин ‒ лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин ‒ лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин ‒ лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин ‒ лицо, получившее вид на жительство.
Трудовой договор между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем не может быть заключен, если в соответствии с федеральными законами или международными договорами Российской Федерации работодатель не вправе привлекать к трудовой деятельности работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства.
Иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность на территории России, имеют право на гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ.

Важно! Граждане Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана приравнены по трудовому статусу к гражданам Российской Федерации, оформление их на работу должно осуществляться в обычном порядке.

Важно! Работодатель вправе привлекать и использовать иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Не требуется получать данное разрешение (заключение), если привлекаемый иностранный гражданин, в частности:

постоянно или временно проживает в России;
признан беженцем на территории РФ - до утраты или лишения статуса беженца;
прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы;
является высококвалифицированным специалистом, привлеченным к трудовой деятельности в РФ.

В настоящее время порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказом ФМС России от 30.10.2014 № 589.
Правительство Российской Федерации вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.
Если численность иностранных работников превышает установленную Правительством РФ долю для определенной сферы, то работодатель обязан снизить численность таких работников до начала года, на который установлена данная допустимая доля.

Важно! Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет (если иное не установлено федеральными законами).
В настоящее время возможность заключения трудовых договоров иностранными гражданами, не достигшими возраста 18 лет, законодательством не предусмотрена.

Важно! Временно пребывающие (проживающие) в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, могут осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте РФ, на территории которого им выдано такое разрешение (разрешено временное проживание). Временно пребывающие иностранные граждане могут осуществлять трудовую деятельность по указанной в разрешении профессии (должности, специальности, виду трудовой деятельности).
Возможные случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н (далее - Приказ № 564н).
Иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание), в следующих случаях:
а) при направлении в служебную командировку;
Для временно пребывающих в Россию иностранных граждан, работающих по профессиям и должностям, перечень которых содержится в п. 1 Приложения к Приказу № 564н, общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, указанного в разрешении, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу.
Для временно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан, работающих по профессиям и должностям, перечень которых содержится в п. 2 Приложения к Приказу № 564н, общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.
Для высококвалифицированных специалистов* непрерывная продолжительность трудовой деятельности иностранных граждан вне пределов субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) им выдано разрешение на работу, не может превышать 30 календарных дней ежегодно, в течение периода действия разрешения на работу;
б) если постоянная работа выполняется работником в пути или носит разъездной характер, что определено его трудовым договором.
Для временно пребывающих в Россию иностранных граждан, работающих по профессиям и должностям, перечень которых содержится в п. 1 Приложения к Приказу № 564н, общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, указанного в разрешении на работу, не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия разрешения.
Для временно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан, работающих по профессиям и должностям, перечень которых содержится в п. 2 Приложения к Приказу № 564н, общая продолжительность трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.
Для высококвалифицированных специалистов общая продолжительность трудовой деятельности иностранных граждан вне пределов субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) им выдано разрешение на работу, не ограничивается
* Высококвалифицированными специалистами признаются иностранные граждане, имеющие опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения их к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение ими заработной платы (вознаграждения) в размере не ниже установленного ст. 13.2 Закона № 115 ‒ ФЗ.
Работодатель самостоятельно оценивает компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина, которого планируется привлечь к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста (ВКС). Связанные с результатами этой оценки риски несет работодатель. Чтобы оценить компетентность и уровень квалификации приглашаемого для осуществления трудовой деятельности ВКС, работодатель может воспользоваться:

документами и сведениями, подтверждающими наличие профессиональных знаний и навыков;
сведениями о результатах трудовой деятельности, в том числе отзывами предыдущих работодателей (заказчиков работ, услуг), включая иностранных.

При заключении трудового договора иностранный гражданин предоставляет следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку (при наличии);
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний ‒ при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

Важно! Иностранное образование и (или) иностранная квалификация должны быть официально признаны в Российской Федерации. Документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемые в России, должны быть в установленном законодательством РФ порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором РФ. В Российской Федерации признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана, без проведения установленных законодательством РФ процедур признания документов об образовании (нострификации). Исключение составляют случаи, когда названные граждане претендуют на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в РФ. Для допуска к таким видам деятельности необходимо пройти установленную законодательством РФ процедуру признания документов об образовании (нострификации), выданных в упомянутых государствах.

Важно! Работодатель вправе запрашивать нотариально заверенный перевод на русский язык документов об образовании, а также для верификации этих документов направлять запросы, в том числе путем обращения к информационным базам данных, в образовательные организации (учреждения образования, организации в сфере образования), которые выдали документы, и получать соответствующие ответы.

договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации (при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства) (в т.ч. для граждан Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана);
разрешение на работу или патент (при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

Важно! Разрешение на работу может быть предъявлено иностранным гражданином или лицом без гражданства работодателю после заключения ими трудового договора, если такой трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на работу, а сведения о разрешении на работу вносятся непосредственно в трудовой договор.

Важно! Граждане республик Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан вправе осуществлять работу в РФ без получения разрешения на работу или патента.

Важно! Разрешение на работу и патент не требуются:
‒ при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан для реализации проекта «Сколково»;
‒ при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, принимающих участие в мероприятиях по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (по 31 декабря 2018 года).

разрешение на временное проживание в Российской Федерации (при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);
вид на жительство (при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства).

Важно! Между иностранным гражданином или лицом без гражданства и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 ТК РФ, ‒ срочный трудовой договор.
Срочный трудовой договор может быть заключен не более чем на 5 лет.
Наряду со сведениями, предусмотренными ч. 1 ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о:

разрешении на работу или патенте (при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);
разрешении на временное проживание в Российской Федерации (при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);
виде на жительство (при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства).

Важно! Наряду с условиями, предусмотренными ч. 2 ст. 57 ТК РФ, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.
Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
На руководителя организации, являющегося ее единственным участником, указанное требование не распространяется.
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности:

об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
об испытании;
о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
о дополнительном негосударственном пенсионном обеспечении работника.

Важно! Трудовой договор составляется на русском языке.

Важно! Иностранный гражданин или лицо без гражданства может быть переведен временно на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, на основании которых такой работник осуществляет трудовую деятельность, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, а также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны указанными чрезвычайными обстоятельствами.
Временный перевод в указанных случаях осуществляется на срок до одного месяца, и не чаще чем один раз в течение календарного года.
Если по окончании месяца работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, невозможно предоставить прежнюю работу, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
Если исполнение работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, и временный перевод его на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Важно! Наряду со случаями, указанными в статье 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае:

приостановления действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников ‒ в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия разрешения на работу или патента ‒ в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации ‒ в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия вида на жительство в Российской Федерации ‒ в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
окончания срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращения действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме ‒ в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Важно! Наряду с общими основаниями, предусмотренными ТК РФ, основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является:
1) приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников ‒ в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
2) аннулирование разрешения на работу или патента ‒ в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
3) аннулирование разрешения на временное проживание в Российской Федерации ‒ в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
4) аннулирование вида на жительство в Российской Федерации ‒ в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
5) окончание срока действия разрешения на работу или патента ‒ в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
6) окончание срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации ‒ в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) окончание срока действия вида на жительство в Российской Федерации ‒ в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме ‒ в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

Важно! По основаниям, предусмотренным пунктами 5-8, трудовой договор прекращается по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.
9) приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

Важно! Трудовой договор по указанному основанию прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
10) невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода;
11) невозможность временного перевода работника.

Важно! О прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 10 и 11, работник, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен быть предупрежден в письменной форме работодателем не менее чем за 3 календарных дня до увольнения.

Важно! Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, в связи с:
‒ отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;
‒ призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
‒ восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
‒ отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;
‒ признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;
‒ отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;
‒ приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранных работников, на основании которого такому работнику было выдано разрешение на работу.

Важно! Работодатели, которые привлекают к трудовой деятельности, обязаны уведомлять МВД России в субъекте РФ, на территории которого трудятся такие иностранцы, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудового договора. Срок уведомления ‒ не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора.
Обязанность уведомить МВД Росии о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина возникает и в том случае, когда трудовой договор с работником не оформлен в письменной форме. Трехдневный срок в таком случае отсчитывается с момента фактического допуска к работе.
Формы и порядок подачи уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранцами установлены Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147.

Важно! Работодатель обязан уведомить органы службы занятости населения в соответствующих субъектах РФ о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранцем, обучающимся в России по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по имеющей государственную аккредитацию основной профессиональной образовательной программе.

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 4

Труд иностранных граждан уже давно не редкость в нашей стране. Их сфера деятельности обширна, в частности, они работают в организациях здравоохранения, образования, культуры и искусства. В большинстве случаев эта категория работников, временно проживающих или временно пребывающих в России, привлекается работодателями к выполнению работ, которые заведомо носят временный характер.

О том, как правильно оформить отношения с иностранцами и отразить их в бухгалтерском и налоговом учете, пойдет речь в данной статье.

Правовое положение иностранных граждан

Трудовая деятельность иностранных работников регулируется ТК РФ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными специальными нормативными правовыми актами.

На основании Закона N 115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Иностранцы могут находиться в России на условиях:

временного пребывания;
временного проживания;
постоянного проживания.

Иностранные граждане любой категории, законно находящиеся в стране, вправе заключить трудовой договор или гражданско-правовой договор (на оказание услуг или выполнение работ) с физическим лицом или организацией (ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Они пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Законом N 115-ФЗ.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин

К данной категории относятся лица, прибывшие в РФ на основании визы или в порядке, не требующем ее оформления, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Срок временного пребывания в России иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом N 115-ФЗ или международным договором. В исключительных случаях, когда может быть продлен срок действия визы его или срок временного пребывания, выдается новая виза, либо разрешение на временное проживание, либо вид на жительство

Срок временного пребывания иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня его въезда в РФ. Решение о продлении срока временного пребывания принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, о чем делается отметка в миграционной карте.

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин

Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Данный документ содержит следующие сведения:

дата и место рождения;
номер и дата принятия решения о выдаче разрешения;
срок действия разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего разрешение.

Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин

К данной категории относятся лица, получившие вид на жительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в России не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. Действие вида на жительство по окончании его срока по заявлению иностранного гражданина может быть продлено на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

Вид на жительство содержит следующие сведения:

фамилия, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов);
дата и место рождения;
пол, гражданство иностранного гражданина;
номер и дата принятия решения о выдаче вида на жительство;
срок действия вида на жительство;
наименование органа исполнительной власти, выдавшего вид на жительство, и оформляется в виде документа установленной формы.

Порядок выдачи вида на жительство и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о его выдаче, утверждаются Правительством РФ.

Порядок трудоустройства иностранцев

Работодатель, прежде чем заключить с иностранцем трудовой или гражданско-правовой договор, должен оформить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Указом Президента РФ от 16.12.1993 N 2146 (далее - Указ N 2146), а также Приказом МВД России от 13.05.2003 N 325 определено, что выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и контроль за их использованием осуществляются Федеральной миграционной службой РФ.

За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников взимается государственная пошлина в размере 3000 руб. за каждого из них (пп. 12 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Как определено Указом N 2146, разрешения выдаются, как правило, на срок до одного года. По мотивированной просьбе работодателя действие разрешения после окончания его срока может быть продлено, но не более чем на один год. При продлении срока действия разрешения с работодателя взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу разрешения.

Обязательный порядок выдачи разрешений не применяется по отношению к иностранным гражданам, которые в соответствии с законодательством РФ:

официально признаны беженцами;
постоянно проживают на территории РФ;
получили убежище на территории РФ;
подали ходатайство о предоставлении статуса беженца и получили разрешение на временное проживание.

Указанный порядок также не применяется к иностранным гражданам:

деятелям науки и культуры, работающим на территории РФ в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными соглашениями;
работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории РФ;
студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ российских образовательных учреждений высшего профессионального образования;
корреспондентам и журналистам, аккредитованным в РФ;
лекторам и инструкторам, приглашаемым для чтения курса лекций и другой работы в российских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами (п. 18 Положения о привлечении и использовании рабочей силы в РФ Указа N 2146).

Временно пребывающим в России иностранцам требуется еще и разрешение на работу - документ, подтверждающий их право на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. Оформлением разрешения на работу занимается работодатель. Порядок оформления разрешения регламентирован Постановлением Правительства РФ от 30.12.2002 N 941. За выдачу разрешения на работу взимается государственная пошлина в размере 1000 руб. (пп. 13 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).

Оформлять разрешение на работу не требуется:

сотрудникам дипломатических представительств, работникам консульских учреждений иностранных государств в РФ;
работникам иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования;
журналистам, аккредитованным в РФ;
обучающимся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющим работы (оказывающим услуги) в течение каникул;
обучающимся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и работающим в свободное от учебы время в составе учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
приглашенным в РФ в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях (ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Для юридических лиц за нарушение правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы предусмотрена административная ответственность - штраф в размере от 100 до 3000 МРОТ (ст. 18.10 КоАП РФ).

Заключение трудового договора

Считается, что трудовой договор, заключенный с иностранцем, временно проживающим или временно пребывающим на территории России, должен быть срочным (поскольку его трудовая деятельность ограничена сроком проживания на территории России или сроком действия разрешения на работу). Согласно ст. 58 ТК РФ срочные трудовые договоры заключаются в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Ситуации, которые дают работодателю право заключить срочный трудовой договор, перечислены в ст. 59 ТК РФ.

Срочный трудовой договор может быть заключен, если поручаемая иностранцу работа:

является временной (чтение лекций в учебном заведении),
выходит за рамки обычной деятельности учреждения (археологические, реставрационные и иные работы);
связана с заведомо временным (до одного года) характером оказываемых услуг;
является заведомо определенной, но ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;
связана со стажировкой или профессиональным обучением работника.

Если с иностранцем, временно проживающим или временно пребывающим на территории России, трудовой договор заключен на неопределенный срок, то уволить его на основании истечения срока действия разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, разрешения на работу, визы или разрешения на временное проживание не получится. Трудовой договор в этом случае можно расторгнуть, например, по соглашению сторон (п. 1 ст. 77 ТК РФ).

Оформление приема на работу

При заключении трудового договора иностранный гражданин, поступающий на работу, предъявляет работодателю документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, перевод которых на русский язык заверен нотариусом (иным уполномоченным лицом, государственным или муниципальным органом).

Следует иметь в виду, что работодатель не может принимать от иностранных работников трудовые книжки иностранных государств. Если у такого работника отсутствует российская трудовая книжка, то работодатель обязан завести ему новую трудовую книжку (ч. 4 ст. 65, ст. 66 ТК РФ, п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования предъявляют только иностранные работники, которые постоянно или временно проживают на территории России (ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Если постоянно или временно проживающий в России иностранец впервые заключает трудовой договор о работе на территории России, то свидетельство государственного пенсионного страхования оформляет работодатель (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

Бухгалтерский учет

Как было отмечено выше, трудовая деятельность иностранцев в России регулируется ТК РФ, следовательно, регулирование трудовых отношений, к которым относятся вопросы оплаты труда, осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях).

Операции по начислению заработной платы отражаются в учете в общем порядке согласно Инструкции N 25н <1>:

за счет средств бюджета:

Дебет счета 1 401 01 211 "Расходы по заработной плате"

Кредит счета 1 302 01 730 "Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате"

Кредит счета 2 302 01 730 "Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате"

<1> Инструкция по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н

Аналитический учет расчетов по заработной плате ведется в Журнале операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям. Аналитический учет расчетов по оплате пенсий, пособий и иных социальных выплат отражается в Журнале по прочим операциям, Карточке учета средств и расчетов.

Расчеты по налоговым платежам учитываются на счете 303 00 000 "Расчеты по платежам в бюджеты". Аналитический учет по счету ведется в разрезе видов расчетов в Многографной карточке или в Карточке учета средств и расчетов.

Порядок исчисления налогов и сборов регламентирует НК РФ, поэтому мы рассмотрим только порядок отражения на счетах бухгалтерского учета начисления и перечисления налогов и сборов.

Удержание НДФЛ из заработной платы сотрудника оформляется следующей бухгалтерской записью:

Дебет счета 302 01 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате"

Кредит счета 303 01 730 "Увеличение кредиторской задолженности на доходы физических лиц"

Перечисление НДФЛ в бюджет отражается следующими проводками:

за счет бюджетных средств:

Дебет счета 1 303 01 730 "Уменьшение кредиторской задолженности на доходы физических лиц"

Кредит счетов 1 304 05 211 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по заработной плате",

за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности:

Дебет счета 2 303 01 730 "Уменьшение кредиторской задолженности на доходы физических лиц"

Начисление ЕСН отражается следующим образом:

за счет бюджетных средств:

Дебет счета 1 401 01 213 "Расходы на начисления на оплату труда"

Кредит счета 1 303 02 730 "Увеличение кредиторской задолженности по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ"

за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности:

Дебет счета 2 106 04 340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)"

Кредит счета 2 303 02 730 "Увеличение кредиторской задолженности по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ"

Перечисление ЕСН в бюджет отражается бухгалтерской записью:

за счет бюджетных средств:

Дебет счета 1 303 02 730 "Уменьшение кредиторской задолженности по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ"

Кредит счета 1 304 05 211 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по начислениям на оплату труда",

за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности:

Дебет счета 2 303 02 730 "Уменьшение кредиторской задолженности по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ"

Кредит счета 2 201 01 610 "Выбытие денежных средств с банковских счетов"

Налог на доходы физических лиц

Поскольку иностранные граждане, работая в России, получают вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей либо за выполненную работу, оказанную услугу, согласно пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ с этих доходов нужно удержать НДФЛ.

Обратите внимание: ранее в ст. 11 НК РФ было установлено, что налоговыми резидентами РФ признаются физические лица, фактически находящиеся на территории России не менее 183 дней в календарном году. С 1 января 2007 г. согласно изменениям, внесенным Федеральным законом N 137-ФЗ <2> в ст. 207 НК РФ, резидентами признаются физические лица, находящиеся на территории России не менее 183 дней в течение 12 месяцев подряд. Этот период не прерывается на время выезда за пределы РФ для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения.

<2> Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования".

Согласно ст. 6.1 НК РФ течение срока фактического нахождения на территории РФ начинается на следующий день после календарной даты, являющейся днем прибытия на территорию РФ. Календарная дата дня отъезда за пределы России включается в количество дней фактического нахождения на ее территории. Указанные даты устанавливаются по отметкам пропускного контроля в документе, удостоверяющем личность гражданина. Если соответствующие отметки отсутствуют, то в качестве доказательства нахождения на территории РФ могут приниматься любые документы, удостоверяющие фактическое количество дней пребывания, например документы учета рабочего времени. Налоговый статус физического лица должен определяться в каждом налоговом периоде.

Трудно предсказать, будет ли иностранец, приехавший в Россию, считаться налоговым резидентом, то есть пробудет ли он в РФ 183 дня в году и в течение 12 месяцев подряд. Если у учреждения есть основания считать, что к концу года суммарный срок пребывания иностранца превысит указанный срок (например, если с ним заключен трудовой договор на длительное время), удерживать с него налог можно как с резидента, то есть по ставке 13%, которая действует в большинстве случаев. Однако если этот срок окажется меньше, с доходов иностранца удержать НДФЛ нужно будет по более высокой ставке - 30%. Причем следует помнить, что налоговые вычеты, предусмотренные гл. 23 НК РФ, в период применения ставки 30% не действуют.

Когда полной уверенности во времени пребывания иностранного работника на территории РФ у бухгалтера нет, лучше подстраховаться и удерживать НДФЛ с начала года по ставке 30% и потом сделать перерасчет.

Исключения из правил затрагивают граждан Белоруссии и тех иностранцев, которые проживают в России постоянно. Граждане Белоруссии пользуются льготным режимом пребывания и трудоустройства на территории нашей страны. Так, например, на них не нужно получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (п. 1 Решения Высшего совета сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4). Стаж работы белорусов в России, так же как и стаж работы россиян в Белоруссии, учитывается при исчислении пенсии. Кроме того, сохраняются все виды пособий: по нетрудоспособности, беременности и родам, по случаю рождения ребенка, во время отпуска по уходу за ребенком.

Льготы для белорусов есть и в НДФЛ: для них должен применяться льготный режим налогообложения, приближенный к тому, который действует в отношении россиян.

Следует отметить, что доходы иностранных граждан могут быть объектом аналогичных социальных отчислений (налогов, взносов или платежей) в соответствующем иностранном государстве. В связи с этим, очевидно, возникает проблема двойного налогообложения. Решить данную проблему можно путем заключения межправительственных соглашений об избежании двойного взимания социальных налогов и взносов. Для освобождения от уплаты налога, проведения зачета, получения налоговых вычетов или иных налоговых привилегий налогоплательщик - иностранец должен представить в налоговые органы официальное подтверждение того, что он является резидентом государства, с которым Россия заключила действующий в течение соответствующего налогового периода (или его части) договор (соглашение) (ст. 232 НК РФ).

Единый социальный налог

С 1 января 2003 г. выплаты в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства облагаются ЕСН в общеустановленном порядке (независимо от права иностранного работника на медицинское, социальное, пенсионное страхование). При этом взносы в ПФР производятся только на иностранных граждан, имеющих право на пенсию в РФ, то есть постоянно проживающих в России (ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

На выплаты, произведенные в пользу иностранных граждан, временно проживающих на территории России и не имеющих права на пенсию в РФ, взносы в ПФР не начисляются. При этом необходимо учитывать положения п. 2 ст. 243 НК РФ: сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Из этого следует, что сумма исчисленного ЕСН с выплат в пользу иностранных граждан, не имеющих права на пенсионное страхование в РФ, подлежащая уплате в федеральный бюджет, составит 20%.

Таким образом, в 2007 г. налогоплательщикам с доходов указанных иностранных работников (не превышающих сумму в 280 000 руб.) нужно начислять ЕСН:

в федеральный бюджет в размере 20%;
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 2%;
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1%;
в Фонд социального страхования - 2,9% (ст. 241 НК РФ).

Взносы в ФСС необходимо начислять при условии, если с иностранным сотрудником заключен трудовой договор. Если он работает по гражданско-правовому или авторскому договору, то делать этого не нужно (п. 3 ст. 238 НК РФ).

Взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Нужно ли платить с доходов иностранного работника взносы на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний? Это зависит от того, на каком основании трудится иностранец в бюджетной организации. Если он работает по трудовому договору, то взносы нужно начислять обязательно. Если с иностранным гражданином заключен гражданско-правовой договор, то взносы надо платить в случае, если это следует из договора между работодателем и работником. Такие правила установлены ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Налог на прибыль

В соответствии со ст. 255 НК РФ в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. Следовательно, выплаты иностранным гражданам, произведенные в рамках приносящей доход деятельности, подлежат включению в расходы по налогу на прибыль в полном объеме.

Зам. главного редактора журнала

"Учреждения культуры и искусства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Как оформить прием на работу сотрудника-иностранца. Особенности трудовых отношений с иностранными работниками. Постоянно проживающие в России.

Вопрос: Особенности трудовых отношений с иностранными работниками (не высококвалифицированные специалисты) -Казахстан и Украина.Принимаем работника из Казахстана, в наличии:- вид на жительство, сроком на 5 лет (зарегистрирован в г. Томск);- паспорт гражданина Казахстана;- ИНН и СНИЛС. Нет трудовой книжки и полисов ДМС/ОМС. Принимаем работника из Украины, в наличии:- вид на жительство, сроком на 5 лет (зарегистрирован в г. Санкт-Петербург);- паспорт гражданина Украины;- ИНН и СНИЛС;- Трудовая книжка.Нет полисов ДМС/ОМС и патента.Каких-либо дополнительных обяз. документов для работы не требуется (справок о судимости и т.д.).Вопросы:- уведомлять территориальное отделение ФМС России о заключении и расторжении трудового договора или ГПД.- трудовой договор - срочный или бессрочный исходя из срока вида на жительство.- обязана ли организация заключать договор об оказании медицинских услуг с целью оформления полисов ДМС/ОМС)- важно ли наличие/отсутствие патента для граждан Украины с видом на жительство.- санкции за нарушение/несоблюдение трудового законодательства?

Ответ:

Да, несмотря на то, что оба иностранца имеют вид на жительство (т.е. являются постоянно проживающими иностранцами), необходимо уведомить УФМС о факте заключения трудового договора. Уведомление о заключении договора (трудового или ГПХ) необходимо направить в УФМС в течение 3-х рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Также в срок 3 рабочих дня с даты расторжения трудового договора направьте уведомление об этом в УФМС.
В Письме от 22.10.2013 N МС-3/46033 ФМС России указали, что Закон N 115-ФЗ не содержит специальной нормы, определяющей срок трудового договора с иностранцем. Трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом. Именно этим нормативным актом следует руководствоваться при решении вопроса о сроке трудового договора с работником-иностранцем. В статье же 327.1 ТК РФ говорится, что «Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных статьей 59 настоящего Кодекса , - срочный трудовой договор.» Т.е. то, что вид на жительство имеет срок действия, не основание для заключение срочного трудового договора.
Постоянно проживающие иностранцы являются застрахованными по ОМС наряду с сотрудниками, которые являются гражданами РФ. Предприятие - работодатель уплачивает за таких иностранцев страховые взносы на ОМС. Никаких договоров со страховыми компаниями организация - работодатель заключать не должна, так же как и получать для иностранцев страховые полисы ОМС. Иностранец должен сам обратиться в страховую компанию для оформления полиса ОМС.
Постоянно проживающим иностранцам, в т.ч. и гражданам Украины, не требуется для трудоустройства какое-либо разрешение на работу или патент.
Вы не указали, ответственность за какие именно нарушения в сфере трудового законодательства Вас интересуют. Все типы нарушений в области привлечения к работе иностранных граждан приведены в таблице (рекомендация №3). Например, за не уведомление УФМС о заключении трудового договора с иностранцем организацию могут оштрафовать на сумму от 400 000 рублей до 800 000 рублей за каждого иностранного гражданина, принятого с нарушением. Оштрафуют о должностное лицо - штраф составит от 35000 рублей до 50000 рублей.

Обоснование

Постоянно проживающие в России

Иностранных граждан, имеющих статус постоянно проживающих , принимают на работу без специальных разрешений, в том числе и без разрешения на работу или патента. То есть в том же порядке, который установлен и для российских граждан . При этом о приеме на работу постоянно проживающих иностранцев необходимо уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России. Это следует из пункта 8

Для подтверждения своего статуса такие иностранцы должны предъявить работодателю вид на жительство, оформленный на бланке по образцам , утвержденным приказом ФМС России от 5 июня 2008 г. № 141 .

Этот документ выдают территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России, при этом в паспорте (документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина) делается соответствующая отметка (п. и Административного регламента, утвержденного ).

Максимальный срок действия вида на жительство - пять лет. По заявлению обладателя этот срок может быть продлен еще на пять лет. Об этом сказано в пункте 3 статьи 8 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, пунктах и Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. № 215 .

Ситуация: нужно ли уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД России о найме и увольнении иностранца, временно или постоянно проживающего в России

Да, нужно.

Принимая на работу иностранца, временно или постоянно проживающего в России, организация должна уведомить территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России о заключении с ним трудового или гражданско-правового договора. Помимо этого, ГУ по вопросам миграции МВД России необходимо уведомить и о расторжении договора с таким иностранцем.

Указанные уведомления необходимо направить не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения трудового или гражданско-правового договора. Формы уведомлений о заключении и расторжении договора, а также порядок подачи этих документов утверждены приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 .

Такие правила предусмотрены пунктом 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Уведомления можно подать как на бумаге (лично или по почте), так и в электронной форме, в том числе через портал госуслуг . Если уведомление о заключении (расторжении) договора подано непосредственно в территориальный орган ФМС России, выдается справка о приеме уведомления.

Как оформить прием на работу сотрудника-иностранца

Прием на работу

После того как оформите все необходимые разрешительные документы, заключите с иностранным гражданином трудовой или гражданско-правовой договор.

Наряду с общими сведениями в трудовых договорах иностранцев в зависимости от их статуса необходимо указывать следующие дополнительные сведения:

Также в трудовом договоре с временно пребывающим иностранцем нужно указать основание оказания такому сотруднику медицинской помощи в период действия его трудового договора. В частности, следует указать реквизиты полиса ОМС, договора (полиса) ДМС либо заключенного работодателем и медицинской организацией договора о предоставлении иностранцу платных медицинских услуг. При этом полис ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранцу первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Трудовые договоры с иностранными гражданами можно заключать как бессрочные, так и срочные (ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ).

О том, какие документы иностранцы должны предъявлять работодателю при заключении трудовых договоров, см. Как оформить прием сотрудника на работу .

Сотруднику-иностранцу, с которым заключен трудовой договор и который проработал в организации свыше пяти дней, оформите трудовую книжку (ч. 4 ст. 65 , ТК РФ).

Ситуация: нужно ли заново оформлять трудовую книжку сотруднику-иностранцу из ближнего зарубежья или продолжать вести ту, которую он предъявил при приеме на работу

Ответ на этот вопрос зависит от того, когда и где выдана трудовая книжка сотруднику-иностранцу. Если ее завели еще в СССР, то нужно продолжать ее заполнять. На территории России действуют трудовые книжки образца 1974 и 2004 годов. Серии трудовых книжек, которые выпускались в России (СССР) в этот период, приведены в таблице .

Если трудовая книжка выдана в иностранном государстве и ведется на иностранном языке, сотруднику-иностранцу нужно оформить документ российского образца. При этом записи о трудовом стаже сотрудника на территории иностранного государства в него переносить не нужно. Аналогичная точка зрения приведена в письме Роструда от 15 июня 2005 № 908-6-1 .

Медицинское страхование

Ситуация: нужно ли оформить полис обязательного медицинского страхования сотруднику-иностранцу при приеме его на работу

Нет, не нужно.

Иностранцы, находящиеся на территории России, могут иметь статус:

Иностранные граждане, постоянно и временно проживающие на территории России (за исключением высококвалифицированных специалистов), а также граждане государств Евразийского экономического союза являются застрахованными лицами (п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 , ). На выплаты таким сотрудникам организация начисляет страховые взносы на обязательное медицинское страхование. А значит, в отношении них организация является страхователем. Однако полисы обязательного медицинского страхования сотрудники получают самостоятельно. Для получения полиса иностранный гражданин лично или через своего представителя должен подать в страховую медицинскую организацию (при ее отсутствии - в территориальный фонд) заявление о выборе страховой медицинской организации (). Выдача полисов происходит в соответствии с Правилами , утвержденными .

Иностранным гражданам со статусом постоянно проживающих на территории России полис выдают сроком действия до конца календарного года. Временно проживающим на территории России иностранным гражданам полис выдают до конца календарного года, но не более срока действия разрешения на временное проживание. Временно пребывающим в России гражданам государств Евразийского экономического союза полис выдают сроком действия до конца календарного года, максимум на срок действия трудового договора (п. 31.1 , , 33.1 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28 февраля 2011 № 158н).

Кроме того, факт постановки иностранца на учет в налоговой инспекции проверяет Главное управление по вопросам миграции МВД России после принятия к рассмотрению документов на оформление разрешения на работу или патента. При отсутствии таких сведений в государственной информационной системе миграционного учета ГУ по вопросам миграции МВД России направляет в налоговую сведения о постановке иностранца на миграционный учет. Далее инспекция ставит иностранца на налоговый учет и направляет сведения об этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России не позднее дня, следующего за днем постановки иностранца на учет. Об этом сказано в пункте 7 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ.

для временно пребывающих иностранцев - сведения о разрешении на работу или патенте;
для временно проживающих иностранцев - сведения о разрешении на временное проживание;
для постоянно проживающих иностранцев - сведения о виде на жительство.

Административная ответственность за нарушение трудового и миграционного законодательства

Вид нарушения	Наказание ,	Основание	Область нарушения

Работодатель привлек к работе иностранного гражданина (лицо без гражданства), не имеющего необходимого разрешения на работу или патента. Работодатель привлек к работе иностранного гражданина или лицо без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности). Такое же наказание предусмотрено за привлечение иностранца (лица без гражданства) к работе вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание		ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ	Работа с иностранцами
	повышенные размеры штрафов	Примечание к ст. 18.15 КоАП РФ
Работодатель привлек к работе иностранного гражданина (лицо без гражданства) без разрешения на привлечение иностранных сотрудников (если такое разрешение необходимо)	Для граждан - штраф от 2000 до 5000 руб. Для должностных лиц - штраф от 25 000 до 50 000 руб.	ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ
	Для организаций и предпринимателей - штраф от 250 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Внимание! Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей предусмотрены повышенные размеры штрафов
Работодатель заключил или прекратил трудовой (гражданско-правовой) договор с иностранным гражданином (лицом без гражданства) без уведомления или с нарушением порядка и формы уведомления территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России	Для граждан - штраф от 2000 до 5000 руб. Для должностных лиц - штраф от 35 000 до 50 000 руб.	ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ
	Для организаций и предпринимателей - штраф от 400 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Штраф предусмотрен за каждого сотрудника принятого с нарушениями Внимание! Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей предусмотрены повышенные размеры штрафов
ч. 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, в Москве или Санкт-Петербурге (в Московской или Ленинградской области)	Для граждан - штраф от 5000 до 7000 руб. Для организаций и предпринимателей - штраф от 400 000 до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями
Работодатель не уведомил Главное управление по вопросам миграции МВД России или его территориальный орган об исполнении обязательств по выплате зарплаты высококвалифицированному специалисту	Для должностных лиц - штраф от 35 000 до 70 000 руб. Для организаций и предпринимателей - штраф от 400 000 до 1 000 000 руб. Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями
Работодатель нарушил правила привлечения иностранных граждан (лиц без гражданства) к работе на торговых объектах	Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями
Организация (предприниматель), управляющая торговым объектом, предоставила торговое место (другое помещение) работодателю, который использует труд иностранных граждан (лиц без гражданства) без необходимых разрешений на привлечение и использование иностранцев, разрешений на работу или патентов	Для должностных лиц - штраф от 45 000 до 50 000 руб. Для предпринимателей - штраф от 350 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Для организаций - штраф от 450 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями
Работодатель совершил нарушения, предусмотренные ч. 1-2 ст. 18.16 КоАП РФ, в Москве или Санкт-Петербурге (в Московской или Ленинградской области)	Для должностных лиц - штраф от 45 000 до 70 000 руб.	ч. 3 ст. 18.16. КоАП РФ
	Для организаций и предпринимателей - штраф от 450 000 до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток
	Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями	Примечание к ст.18.16 КоАП РФ
Работодатель привлек иностранного гражданина (лицо без гражданства) к деятельности, заниматься которой иностранцам (лицам без гражданства) запрещено (
	Работодатель как принимающая сторона не поставил иностранного гражданина (лицо без гражданства) на миграционный учет, при условии что такие действия не содержат признаков нарушения по Уголовного кодекса РФ	Для должностных лиц - штраф от 40 000 до 50 000 руб.		ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ
Работодатель не принял меры по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина (лица без гражданства) в период его пребывания в России
	Работодатель предоставил заведомо ложные сведения о цели пребывания в России иностранного гражданина (лица без гражданства) при оформлении документов для въезда	Для должностных лиц - штраф от 45 000 до 50 000 руб. Для организаций - штраф от 400 000 до 500 000 руб. Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями
Иностранец, который приехал в Россию для работы в безвизовом порядке и указал в миграционной карте цель визита «работа», не обратился в течение 30 календарных дней со дня въезда за получением трудового патента в Главное управление по вопросам миграции МВД России	Штраф от 10 000 до 15 000 руб.
Организация, ее должностные лица или предприниматель не выполнили в установленный срок или ненадлежащим образом выполнили законное предписание государственного инспектора по труду или иного должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за соблюдением трудового законодательства	Для должностных лиц - штраф от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет Для предпринимателей - штраф от 30 000 до 50 000 руб. Для организаций - штраф от 100 000 до 200 000 руб.	ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ		Выполнение предписаний контролирующих органов
Работодатель привлек к работе (в т. ч. по гражданско-правовому договору) государственного или муниципального служащего, замещающего либо замещавшего определенные должности , с нарушением порядка уведомления о таком привлечении представителя нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (уведомления о наличии другого гражданства либо вида на жительство или документа о праве на постоянное проживание в иностранном государстве	Для граждан - штраф от 500 до 1000 руб.			Двойное гражданство

Отвечает Александр Сорокин,

заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России

«ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг. Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг. Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте. Когда именно нужно пробивать чек, смотрите в

Вопрос найма иностранных граждан сегодня остается актуальным. В ряде отраслей работодатели отдают предпочтение именно гражданам других государств. Процедура трудоустройства таких кандидатов отличается от процедуры трудоустройства кандидатов, являющихся гражданами Российской Федерации. Со стороны государства ужесточаются и требования, предъявляемые к кадровому учету иностранных работников и штрафные санкции в случаях нарушений.

В этой статье мы рассмотрим процедуру приема, увольнения, кадрового учета иностранных работников и как работодатель может себя обезопасить от нарушений и, соответственно, от штрафов.

Трудовые отношения с иностранными гражданами в России регулируются следующими законодательными актами:

Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”;
Федеральный закон №109-ФЗ от 18.07.2006 г. “О миграционном учете граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”;
Приказ Минздравсоцразвития России N 564н от 28.01.2010 г.;
Приказ ФМС России N 147 от 28.06.2010 г. “О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации”;
Приказ № 35 от 17.01.2013 Департамента здравоохранения г. Москвы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016):

иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
трудовая деятельность иностранного гражданина — работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
иностранный работник — иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Иностранный гражданин может иметь следующий правовой статус:

временно пребывающий;
временно проживающий (иностранный гражданин имеет временное разрешение на проживание на территории РФ);
постоянно проживающий (иностранный гражданин имеет вид на жительство);
высококвалифицированный специалист;
беженцы.

Далее будут рассматриваться наиболее распространенные случаи, то есть случаи трудоустройства и кадрового администрирования иностранных граждан временно пребывающих, временно проживающих, постоянно проживающих и беженцев.

Работодатель или заказчик работ (услуг) имеет право принимать на работу иностранных граждан только в случае наличия соответствующего разрешения.

Иностранные граждане могут въезжать на территорию РФ в порядке визового и безвизового режима.

Виза - разрешительный документ, дающий право человеку на пересечение тех или иных границ.

Визовый режим въезда

При визовом режиме въезда на территорию РФ, иностранный гражданин обязан иметь визу.

В этом случае при трудоустройстве иностранные граждане, имеющие статус временное пребывание должны предоставить:

паспорт;
разрешение на работу или патент;
регистрацию по месту жительства;
полис ДМС/договор с медицинским учреждением об оказании услуг;
миграционная карта.

В случае, если иностранный гражданин имеет статус временно проживающего или постоянно проживающего, то при заключении трудового договора он обязан предоставить:

паспорт
разрешение на работу или патент
разрешение на временное проживание или вид на жительство;
полис ОМС или полис ДМС/договор с медицинским учреждением о предоставлении услуг;
миграционная карта.

Безвизовый режим въезда.

Без визы на территорию РФ могут въехать граждане республик Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения.

Для заключения трудового договора им необходимо предоставить те же документы, что и гражданам других государств, которым требуется для въезда виза. Исключением является разрешение и патент. При трудоустройстве в этом случае эти документы не требуются.

Временное разрешение на проживание предоставляется на три года. И с этим разрешением на проживание иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только на территории субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин его получил.

Вид на жительство может быть выдано иностранному гражданину в случае, если он прожил на территории РФ в статусе временное проживание не менее года. Вид на жительство выдается сроком на пять лет и по истечении срока может быть продлено на тот же срок. Вид на жительство может продлеваться постоянно. Имея вид на жительство, иностранный гражданин может свободно въезжать на территорию РФ и выезжать из страны, а также осуществлять трудовую деятельность в любом регионе РФ. Также вид на жительство может служить для иностранного гражданина документом удостоверяющим личность.

В миграционной карте иностранного гражданина должна быть указана цель прибытия “работа” .

В ряде случаев иностранный гражданин при въезде на территорию РФ может оформить удостоверение о предоставлении временного убежища. В этом случае паспорт иностранный гражданин сдает в УФМС и вместо него получает удостоверение о предоставлении временного убежища, которое выдается на 1 год. По истечении этого срока иностранному гражданину либо присваивается статус беженца, либо он возвращается на родину. При трудоустройстве таким иностранным гражданам разрешение на работу или патент не требуется.

При заключении трудового договора иностранному гражданину документы воинского учета не требуются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ, указами президента РФ, постановлениями правительства РФ.

Патент может быть оформлен на несколько месяцев. Его можно продлеваться сроком до года с момента выдачи. По истечении года, иностранному гражданину необходимо оформить новый патент.

Патент продлевается иностранным гражданином путем уплаты налогов.

При этом можно запрашивать у иностранного работника платежные документы, подтверждающие продление патента.

Как показала практика, при проверке контролирующие органы проверяют платежные документы (чеки). Специалисты рекомендуют хранить оригиналы в личном деле. Поскольку это чеки со временем “выгорают”, можно вложить чек в сложенный пополам лист бумаги. Таким образом мы сможем сохранить платежный документ.

Патент подходит только для тех граждан, которые приехали из стран без визы. И с патентом можно работать как у физлица, так и в организации.

Разрешение на работу оформляется на 1 год.

С разрешением на работу можно работать только в организации. Для работы у физического лица этот документ не подойдет.

Разрешение на работу может быть предъявлено иностранным гражданином работодателю и после заключения трудового договора. Это возможно лишь в том случае, если разрешение будет оформляться на основании трудового договора. В этом случае трудовой договор вступает в силу не ранее дня предоставления иностранным гражданином разрешения на работу.

Согласно п.8. Федерального закона 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ(услуг) обязан уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД о заключении и расторжении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином. Уведомление в МВД необходимо подать в течении трех рабочих дней с момента заключения трудового или гражданско-правового договора.

Форма уведомления выложена на сайте МВД.

Порядок представления уведомлений в регионах разный. В каких-то органах представитель работодателя обязан лично предоставить уведомление в МВД, также при этом требуются учредительные документы организации, в некоторых регионах возможен вариант передачи документов по почте заказным письмом и даже по электронной почте.

После получения уведомления, МВД осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. МВД в свою очередь направляют информацию в Центр занятости населения и налоговую инспекцию.

Трудовой договор

Трудовой договор, заключенный с иностранным гражданином должен содержать помимо данных, предусмотренных ст. 57 ТК РФ сведения о:

патенте или разрешении на работу;
разрешении о временном проживании;
виде на жительство;
полисе/договоре с медицинским учреждением.

Если у иностранного гражданина изменился статус, то это необходимо отразить в дополнительном соглашении к трудовому договору. Также дополнительное соглашение необходимо составить в случае изменения реквизитов медицинского полиса/договора с медицинским учреждением.

Особенности временного перевода

Иностранный работник может быть временно переведен на работу, не обусловленную трудовым договором и разрешением на работу сроком не более одного месяца и не чаще 1 раза в течении одного календарного года.

Отстранение иностранного работника от работы

Наряду со случаями, указанными в статье 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить или не допускать до работы иностранного работника в случае:

приостановления действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
окончание срока действия документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность иностранному гражданину на территории РФ (патент, разрешение на работу, временное разрешение на работу, вид на жительство, медицинский полис/договор с медицинским учреждением).

Прекращение трудового договора

Помимо оснований, предусмотренных ТК РФ для прекращения трудового договора, может быть также прекращен и в следующих случаях:

приостановление действия/ аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом иностранному работнику выплачивается пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
аннулирование/окончание срока действия разрешения на работу или патента в Российской Федерации, разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации, окончание договора (полиса) добровольного медицинского страхования. В этом случае иностранный работник может в течении месяца с момента окончания срока действия какого-либо документа, дающего право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации продлить его срок действия.
приведение численности иностранных работников в соответствие с установленными федеральными законами, указами президента РФ, постановлениями Правительства РФ ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными работниками и лицами без гражданства. В этом случае трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующим федеральным законом, указаниями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.

Трудовая книжка

При приеме на работу иностранному работнику необходимо внести запись в трудовую книжку в течении пяти дней. Если у кандидата нет трудовой книжки или трудовая книжка на иностранном языке, то необходимо завести новую трудовую книжку. При этом трудовой стаж, приобретенный иностранным гражданином на территории другого государства, к учету на территории Российской Федерации не принимается.

Наполнение полиса ДМС

Полис ДМС или договором с медицинским учреждением должен обеспечивать:

первую медико-санитарную помощь;
специализированную медицинскую помощь в неотложной форме;
репатриацию желательно.
Если репатриация не будет включена в полис, то в случае смерти иностранного работника, возврат тела на родину будет осуществляться за счет работодателя.

Выплата пособий по нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности могут получать иностранные работники, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Пособия назначаются иностранным гражданам:

временно прибывающим в том случае, если работодатель производил страховые взносы в ФСС РФ за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности. Временно проживающие граждане имеют право только на пособие по нетрудоспособности;
постоянно проживающие на территории Российской Федерации;
временно проживающие на территории Российской Федерации, подлежащие социальному страхованию;
беженцы;
граждане Республик Белоруссия, Казахстан, Армения, Кыргызская имеют право на все пособия, выплачиваемые за счет средств ФСС, как и граждане Российской Федерации.

Социальному страхованию подлежат только иностранные граждане, работающие по трудовому договору, то есть только по этим категориям иностранных работников работодатель производит выплаты в ФСС.

Налоговый статус

Иностранные гражданине могут иметь два налоговых статуса: резидент и нерезидент.

Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

К доходам резидентов применяется налоговая ставка 13 %, нерезидентов — 30 %.

Документом, подтверждающим нахождение иностранного гражданина на территории РФ могут быть, паспорт с отметками о пересечении границы, квитанции из гостиниц, табель рабочего времени, справки по форме 2НДФЛ и т.д. Резидентами, вне зависимости от периода нахождения территории РФ, являются:

граждане Республик Казахстан, Белоруссии, Армении, Кыргызской Республики со статусом “временное пребывание”;
беженцы;
участники Государственной программы по переселению соотечественников;
иностранные студенты;
высококвалифицированные сотрудники.

Штрафные санкции

Согласно статье 18.15. КоАП РФ “Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства”, если:

у трудовой деятельности привлечен иностранный гражданин без разрешения на работу или патента;
иностранный гражданин трудоустроен на должность, которая не указана в разрешении или патенте;
иностранный гражданин трудоустроен не в регионе, в котором было выдано разрешение, патент или временное разрешение на проживание;
организация не имеет соответствующего разрешения на привлечение иностранных граждан;

На работодателя налагается штраф в размере:

на гражданский лиц от 2000 до 5000 руб.;
на должностных лиц от 20000 до 50000 руб.;
на юридические лица от 250000 до 800000 руб.;

В случае не предоставления уведомления в МВД, нарушение порядка или формы уведомления, нарушение сроков уведомления МВД о заключении или прекращении трудового договора или гражданско-правового договора, на работодателя, заказчика работ (услуг) будет наложен штраф:

на граждан от 2000 до 5000 руб.;
на должностные лица от 35000 до 50000 руб.;
на юридические лица от 400000 до 800000 руб.;
административное приостановление деятельности организации от 14 до 90 дней.

Внимание! Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей предусмотрены повышенные размеры штрафов.

Если работодатель совершил нарушения, предусмотренные ч. 1–3 ст. 18.15 КоАП РФ, в Москве или Санкт-Петербурге (в Московской или Ленинградской области)

Для граждан – штраф от 5000 до 7000 руб.
Для должностных лиц – штраф от 35 000 до 70 000 руб.
Для организаций и предпринимателей – штраф от 400 000 до 1 000 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Штраф предусмотрен за каждого сотрудника, принятого с нарушениями.

Очень важно следить за сроками действия документов иностранных работников и не надеяться на сознательность самих работников. Предупреждать их о своевременном продлении тех или иных документов. Таким образом работодатель сможем минимизировать риски возникновения нарушений и своевременно отреагировать на ситуацию, которая может грозить большими штрафами.

В чем же состоит основная проблема с юридической точки зрения, которая касается привлечения рабочей силы из-за рубежа? Ответим. Трудовой Кодекс в норме 57 не приводит для пользователя никаких специальных требований, касающихся оформления иностранцев на работу. Поэтому, оставляя «за скобками» регулирование правоотношений с иностранцами в области осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ, Кодекс ничем помочь не может. Зато кадровикам помогает миграционное законодательство, в частности, нормативно-правовой акт высшей юридической силы от 2002 года. Он регулирует правовой статус иностранцев. Трудовые отношения с иностранными гражданами: на что обратить особое внимание?

Нюансы заключения трудового соглашения

Общие положения оформления трудового соглашения ничем не отличаются от привычных правил. В любом договоре должны быть зафиксированы:

информация о сторонах заключаемого договора;
требования, которые должны отражаться в самом тексте документа – это не что иное, как существенные положения соглашения.

Второе требование, указанное выше, является императивным, поскольку мы знаем, что невключение существенных условий в текст договора влечет ничтожность сделки. Что касается дополнительных условий, которые помогут при возникновении разногласий, то они не должны ухудшить положение иностранного работника по отношению к договорам коллективного содержания и нормативным актам локального назначения. Но если работодатель может, не суетясь (при наличии разрешительной документации), заключить одноименное соглашение с зарубежным работником, то последний (по общему правилу) обязан получить разрешительный документ на работу. И только потом начать свою деятельность.

А что же иностранный работник?

Трудовые отношения с иностранными гражданами определены разрешительным порядком работы на территории РФ. Законом закреплены два основных документа: их должен иметь иностранец и его потенциальный начальник для трудоустройства. Это:

разрешительный документ на привлечение и применение иностранной рабочей силы для работодателя;
разрешение на работу для работника.

Но если работодатель заключает договор с безвизовым иностранцем, то ему не нужно брать разрешение на привлечение такой категории работников к труду. Отметим и иную сторону: некоторым категориям работников нет надобности получать разрешение на работу. К ним относятся:

постоянно или временно живущие на территории нашей страны;
являющиеся сотрудниками дипмиссий;
обучающиеся в РФ в заведениях профессионального образования и трудящиеся во время каникул;
приглашенных в Россию в качестве преподавателей и т.п.;
являющиеся сотрудниками иностранных юридических лиц;
являющиеся представителями СМИ, аккредитованных в правовом пространстве РФ и т.д.

Полный список представлен в законе

Таким образом, при трудоустройстве работодатель имеет полное право потребовать от иностранца - работника разрешение на труд. Либо тот акт, который подтвердит, что разрешения не нужно. Например, это может быть вид на жительство. В случае невозможности для потенциального работника представить все эти акты, работодатель вправе отказаться от заключения с ним трудового соглашения.

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью