Система и структура государственных механизмов защиты прав ребенка: федеральный и региональный уровни. Защита прав детей в российской федерации Формы защиты прав ребенка в российской федерации

Защита прав ребенка в Российской Федерации происходит при помощи ряда Законов. Одним из главных является ФЗ « »

Используются следующие понятия для целей действующего Федерального закона:

• ребенок — лицо не достигшее совершеннолетия (18 лет);
• дети, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации, — лица, находящиеся без попечения опекунов или родителей; дети-инвалиды; несовершеннолетние с ограниченными возможностями в здоровье, те, кто имеют в физическом или психическом развитии недостатки; граждане — жертвы межнациональных и вооруженных конфликтов, техногенных и экологических катастроф, природных бедствий; дети из семей вынужденных переселенцев из страны и беженцев; несовершеннолетние, находящиеся в экстремальных условиях; жертвы насилия; отбывающие наказание в воспитательных колониях в виде лишения свободы; лица, которые находятся в образовательных организациях с общественно опасным (девиантным) поведением, которые нуждаются в особых условиях обучения, воспитания и требуют педагогического специального подхода (специальные учебно-воспитательные заведения закрытого и открытого типа); несовершеннолетние, живущие в малоимущих семьях; с отклонениями поведения; дети, у которых объективно нарушена жизнедеятельность после сложившихся обстоятельств и которые данные обстоятельства не могут преодолеть с помощью семьи или самостоятельно.

Содействие ребенку в процессе реализации и защиты его законных интересов и прав

Органы в Российской Федерации государственной власти, органы субъектов государственной власти Российской Федерации, должностные особы указанных органов согласно со своей компетенцией ребенку содействуют в защите и реализации его законных интересов и прав с учетом возраста и в пределах законодательства Российской Федерации посредством принятия соответствующего нормативно правового акта, проведения информационной, методической и другой работы с ребенком по разъяснению его обязанностей и прав, порядка правовой защиты, установленной законодательством России, а также посредством поощрений исполнения обязанностей ребенком, поддержки правоприменительной практики в области защиты законных детских интересов и прав.

Родители несовершеннолетнего (лица, заменяющие их) в осуществлении самостоятельных действий содействуют ему, действия направлены на реализацию и защиту его законных интересов и прав с учетом возрастных данных ребенка и в пределах законодательства Российской Федерации установленного объема дееспособности лица.

Медицинские, педагогические, социальные работники, специалисты психологи и другие, которые осуществляют функции по воспитанию, обучают, охране здоровья, социальному обслуживанию и социальной поддержке ребенка, содействуют его социальной адаптации и реабилитации, в установленном в Российской Федерации законодательством порядке могут участвовать в мероприятиях по обеспечению охраны законных интересов и прав ребенка в организациях местного самоуправления и государственных организациях.

Общественные организации (объединения) и другие некоммерческие организации осуществлять могут деятельность по подготовке несовершеннолетнего к реализации им и выполнению обязанностей.

Меры по защите детских прав при осуществлении в области его образования деятельности

При осуществлении в области образования ребенка деятельности в организации или в семье, которая осуществляет образовательную деятельность, не может быть ущемление прав лица.

Органы управления физическими лицами, осуществляющими деятельность образовательную, не имеют права препятствовать созданию по соглашению обучающихся в возрасте старше восьми лет общественных объединений обучающихся, исключение составляют детские общественные юридические лица, учреждаемые либо создаваемые политическими организациями, детские религиозные организации.

Обучающиеся организаций, которые осуществляют образовательную деятельность, исключение составляют учащиеся по образовательным программам начального и дошкольного общего образования, имеют право самостоятельно или при помощи выборных представителей обратиться в комиссию для урегулирования споров между участниками образовательных правоотношений.

Обеспечение детских прав на охрану здоровья

В целях обеспечения на охрану здоровья прав детей в порядке, который установлен законодательством Российской Федерации, в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию бесплатной медицинской помощи детям, предусматривающей профилактику заболеваний, диагностику медицинскую, оздоровительно-лечебную работу, сюда же относится диспансерное наблюдение, медицинская реабилитация несовершеннолетних инвалидов, страдающих хроническими патологиями, и курортно-санаторное лечение лиц.

Федеральные исполнительные органы, органы исполнительной власти, которые осуществляют гарантии прав ребенка

Компетенция федерального органа исполнительной власти, осуществляющего гарантии прав несовершеннолетних, — реализовать в интересах детей государственную политику, в том числе осуществляется деятельность в области образования, социальной защиты, охраны здоровья, социального обслуживания, социальной реабилитации и социальной адаптации детей, обеспечения их охраны труда и занятости, профилактика безнадзорности и правонарушений, организации семейного и детского отдыха, государственной поддержки юридических лиц, других некоммерческих организаций и в иных областях в соответствии с законами Российской Федерации, устанавливает Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Компетенции органов субъектов Российской Федерации исполнительной власти, которые осуществляют по реализации государственной политики мероприятия в интересах детей, регулируется законами субъектов Российской Федерации.

Как только малыш появляется на свет, он сразу становится полноценным членом общества со своими правами и интересами. Каждый ребенок имеет право на защиту своих прав и интересов. Российское законодательство, а именно Гражданский (ГК) и Семейный кодексы (СК), являются гарантами этой защиты.

Помимо государства защищать законные права своего ребенка должны, в первую очередь, его родители, так как пока ему не исполнится 18 лет, он относится к категории «дети». В СК прописаны все права, которые принадлежат каждому ребенку. Их необходимо соблюдать вне зависимости от того, в каких условиях живет и как воспитывается малыш.

Права и свободы ребенка в России, которые должны защищаться государством

Права ребенка вступают в законную силу сразу же после его рождения. Таким образом каждый маленький гражданин имеет право:

К сожалению, большинство из этих правил очень часто не соблюдается. Главными их нарушителями часто выступают те, кто, казалось бы, должен их защищать, – родители и государство. Как же тогда обеспечивается защита прав ребенка?

Защита прав и интересов ребенка в Российской Федерации

Детство является важным этапом в жизни каждого гражданина, поэтому государство признает его значимость. Именно в детстве человека нужно готовить к полноценной общественной жизни, развивать у него творческую активность, воспитывать нравственность, гражданственность и чувство патриотизма.

• покушение на честь и достоинство;
• противоправная эксплуатация, насилие во всех его проявлениях, нечеловеческое отношение и т. д.;
• совращение и рабство сексуального характера;
• унижение и жестокость;
• принудительная работа, из-за которой может пострадать физическое состояние и развитие ребенка;
• приучение к спиртному, наркотическим и другим галлюциногенным веществам.

Законодательные акты

К правовым актам РФ, которые стоят на защите законных прав и интересов несовершеннолетних, относятся следующие:

Органы, осуществляющие защиту прав и интересов детей

В России законные права и интересы каждого ребенка защищаются органами опеки и правоохранительными органами. Последние представлены органами внутренних дел и прокуратурой. Какими способами каждый из них осуществляет защиту детских прав?

Прокурор, чтобы защитить детские интересы, использует следующие методы:

Для защиты детей и их прав сотрудники органов внутренних дел:

• принимают участие в вынужденном изъятии ребенка у родителей (опекунов), помогают найти тех, кто не желает исполнять постановление суда относительно воспитания своих отпрысков;
• проводят индивидуальные профилактические беседы с семьями и опекунами, которые не исполняют свой родительский долг, касающийся общего образования несовершеннолетнего, а также его обеспечения едой, водой, одеждой, жильем и т. д.;
• принимают непосредственное участие в раскрытии фактов посягательств на права ребенка.

Органы опеки и попечительства выполняют следующее:

Общественные организации

Представителя данной организации, то есть уполномоченного, называют еще омбудсменом. Его деятельность направлена на то, чтобы защищать права маленьких граждан не только в пределах страны, но и на международном уровне.

Какие же основные задачи выполняет детский омбудсмен? Итак, он:

• следит за тем, чтобы права детей не нарушались, если же такое все-таки случилось, содействует их восстановлению;
• ведет целенаправленную деятельность (просвещение, обучение, консультации) по распространению правовых знаний в области защиты прав несовершеннолетних;
• проводит подготовку и направление рекомендательных материалов, касающихся улучшения работы тех или иных органов относительно соблюдения прав детей;
• привлекает специалистов, которые проводят аналитическую работу в сфере защиты детских прав.

Ответственность за нарушение прав и интересов детей

Любой человек, нарушивший права ребенка, должен знать, что его действия противозаконны, а значит, наказуемы. Его ожидает административная, дисциплинарная, а в некоторых случаях даже уголовная ответственность. Отцов, матерей и опекунов, которые уделяют мало внимания обучению и воспитанию детей, могут лишить родительских прав. Поводом для этого также может стать:

• уклонение от выплат денег на содержание малолетнего гражданина;
• злоупотребление правами родителя;
• проявление жестокости по отношению к детям;
• отказ забрать малыша из родильного дома, медицинского или учебного заведения;
• зависимость от спиртного и наркотиков;
• преступные действия против ребенка или другого родителя.

Первое нарушение прав и интересов несовершеннолетнего грозит взрослому предупреждением и административным взысканием, размер которого может варьироваться от 100 до 500 рублей. Если родители (опекуны) не дают ребенку общаться с родственниками, насильно прячут от них, скрывая его местонахождение, то в этом случае им грозит штраф в размере 2000–3000 рублей. Повторное нарушение права ребенка на общение и свободу влечет за собой увеличение взыскания до 5000 рублей. В качестве наказания нарушителя могут арестовать на 5 суток.

В случае жестокого обращения с несовершеннолетним родителям (опекунам) придется заплатить штраф, размер которого может достигать 100 тысяч рублей или суммы, равной годовому заработку нарушителя. Также за подобное нарушение прав ребенка родителям могут быть назначены обязательные работы в объеме 440 часов или два года исправительных работ.

Родителям (попечителям), впутавшим отпрыска в преступную деятельность, грозит уголовное наказание – лишение свободы сроком до 6 лет. Если при этом ребенок подвергался насилию и угрозам, то срок может достигать 7 лет заключения.

Те родители или опекуны, которые заставляют ребенка бродяжничать, попрошайничать, употреблять спиртные напитки или наркотические вещества, также понесут уголовное наказание. За подобное преступление их ждет срок от двух до четырех лет лишения свободы.

Реальные примеры из жизни

Довольно часто взрослые, наказывая детей, даже не задумываются о том, что нарушают таким образом их права. Причиной наказания может стать несущественная провинность (разговоры на уроке, разбитая ваза и т. д.), за которую ребенок выслушивает оскорбления, терпит унижения и физическое насилие.

Большинство взрослых считают, что такой метод воспитания очень эффективен и не имеет отношения к нарушению прав ребенка. В действительности же это яркий пример насилия над несовершеннолетним. Подобное «воспитание» заставляет ребенка сильно переживать по поводу случившегося, угнетая таким образом его психику. Кратко рассмотрим несколько примеров нарушения прав ребенка.

Каждый нормальный ребенок любит бегать, прыгать, скакать, переворачивать все вверх дном, и это нормально. Некоторые взрослые не хотят принимать такое поведение малыша и начинают его «воспитывать», лишая свободы (скажем, учитель запирает в классе за непослушание), еды, воды (родители или опекуны за любую провинность) и т. д. Подобную тактику воспитания они считают нормальной, не видя в ней ни малейшего намека на нарушение прав ребенка.

Рассмотрим следующую ситуацию. Родитель (опекун) привел несовершеннолетнего к врачу, но из-за того, что он не имеет полиса, ему отказали в приеме. В данном случае было нарушено право малыша на медицинскую помощь.

В школе достаточно часто используют такую меру наказания за прогулы, как уборка школьных территорий и классов. Такого не должно быть, ведь это незаконное использование детского труда, то есть эксплуатация ребенка, за которую предусмотрена административная и даже уголовная ответственность.

Допустим, ребенок достиг 10-летнего возраста, но так и не начал ходить в школу. Помимо этого он живет в условиях, которые трудно назвать благоприятными. В данной ситуации четко просматривается нарушение права несовершеннолетнего на образование.

Каждый взрослый должен понимать, что любое физическое насилие над ребенком может стать причиной проблем с его здоровьем. Насилие психологического характера может снизить у несовершеннолетнего самооценку и привести к замкнутости и неуверенности в себе.

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена вопросам защиты прав детей в Российской Федерации. Автор раскрывает основные нормы и положения в области защиты прав в Российской Федерации. Особое внимание уделяется сравнению и анализу нормам Российского права с нормами международного права в области защиты прав детей.

Ключевые слова: дети; права; защита прав; конвенция о правах ребенка; семейный кодекс.

Одной из фундаментальных основ Конституционного строя России является провозглашение в Конституции РФ человека, его прав и свобод высшей ценностью. И обязанность государства - их признание, соблюдение и защита. При этом права детей оказываются под угрозой, прежде всего, потому что ребенок просто не в силах самостоятельно защитить свои права..

Именно поэтому вопросу о защиты прав детей Российская Федерация уделяет большое внимание. Интересы несовершеннолетнего носят достаточно сложный характер, так как затрагивают интересы государства, родителей, самого ребенка. Цели государства, достижению которых подчинена его деятельность, находят выражение в направлениях и содержании государственной деятельности . Поэтому государства должны принимать все необходимые меры и средства для наилучшего обеспечения интересов ребенка.

Как гласит Конституция Российской Федерации, а именно ст. 17 п. 2: «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Такие термины как «каждый», «все», «гражданин» так же относятся и к детям. В доказательство тому, что в конституции определены нормы, касающиеся защиты детей, можно привести преамбулу Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В ней сказано, что эти права и законные интересы предусмотрены Конституцией Российской Федерации.

Помимо Конституции Российской Федерации, нормативно-правовыми документами в области защиты прав ребенка являются: Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Федеральный закон «Об образовании»; Семейный кодекс Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации; нормативные акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; Уставы дошкольного образовательного учреждения, школы.

Наряду с национальным законодательством в области защиты прав детей, действуют и международные документы, которым нормы Российского законодательства не должны противоречить. Среди таких документов наиболее значимыми являются: Всеобщая декларация прав человека (1949 год), Декларация прав ребёнка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (1959), Конвенция ООН о правах ребенка (1989), Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990).

В международных актах, где регулируются права ребенка, одной из главных задач является его развитие. В частности, в ч. 2 ст. 6 Конвенции о правах ребенка 1989 г.говорится: «Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и развитие ребенка»

Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г. является одним из важнейших документов в области защиты прав детей. В данной конвенции определяются права детей на оказание различных услуг, это образование, отдых, досуг.

Конвенция по сути, первый и основной международно-правовой документ, в котором права ребенка рассматриваются на уровне международного права, где четко детализируются индивидуальные права юных граждан в возрасте до 18 лет.

В конвенции закреплены различные права ребенка, а именно гражданские, политические, экономические, социальные и культурные, которые ранее никогда не объединялись в едином документе. В положении данной конвенции учитывается многообразие культур, традиций, религий, уровней экономического развития различных стран. Данные положения и наличие специального механизма контроля за соблюдением положений Конвенции делает этот документом уникальным инструментом в области защиты прав детей.

Важно сказать,что в статьи 1 Конвенции ребенок впервые рассматривается как личность, которая имеет права, которые обязаны уважать и гарантировать государства, принявшие данную конвенцию. Ребенок является особо уязвимым членом общества, а потому требует и заслуживает специальной защиты, при этом важно указать,что ребенок рассматривается как независимая личность и его отношение к какой-либо социальной группе не имеет значения.

Одним из важнейших положений закреплено в ст. 12, где говорится, что Конвенция не только идентифицирует ребенка как лицо, наделенное конкретными правами, но также делает возможной для него защиту своих прав с помощью национальных судебных или административных процедур, таким образом, можно сказать, что ребенок превращается из пассивного объекта «защиты» в активного субъекта.

За годы, прошедшие с момента ратификацией Россией Конвенции, законодателем приложены значительные усилия по привидению российского законодательства, прямо или косвенно относящегося к правам ребенка и их защите в соответствии с Конвенцией .

Важно добавить, что нормы Федерального закона от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» фактически дублируют все положения Конвенции о правах ребенка. Сегодняшнее семейное Российское законодательство позволяет сказать, что оно было приведено в соответствие с международными обязательствами России. Касаемо Семейного Кодекса Российской Федерации, то здесь правам детей посвящена отдельная глава, которая называется «Права несовершеннолетних детей». Важно заметить, что практически все нормы о защите прав детей, закрепленные в 11 главе Семейного Кодекса Российской Федерации отражают требования Конвенции .

Одним из наиболее важных прав ребенка, которые установлены в семейном кодексе, является право жить и воспитываться в семье. Физическое воспитание и нравственное становление детей является одной из главных задачей родителей, потому что именно родители способствуют формированию характера и всестороннему развитию ребенка, обеспечивают надлежащий уровень образования и воспитания.

Так же в Семейном кодексе закреплено право ребенка жить вместе со своими родителями. Этого права не может лишить ни один государственный орган, кроме как в предусмотренных законом случаях. Передача ребенка на воспитание другим лицам или в какое-либо государственное учреждение возможно только в случае, если родители лишены родительских прав и ограничены в них решением суда, поскольку нахождение ребенка у родителей может неблагоприятно сказаться на его здоровье и воспитании. Но законом так же предусмотрено, что в случае разлучения ребенка с одним из родителей, ребенок имеет право на общение как с одним, так и с другим.

Связь ребенка с близкими родственниками, которыми являются дедушки и бабушки, братья и сестра является очень важным фактором для полноценного развития ребенка. Поэтому в Семейном кодексе закреплено право на общение с родителями и другими родственниками. Данное право остается неизменным и в случаях, когда родители расторгли брак и проживают раздельно. Законом так же охраняется право ребенка на общение с близкими родственниками даже в случаях, если родители или один из них препятствуют общению ребенка с кемлибо из его близких родственников. Последние, в случае нарушения данного права, имеют право обратится в орган опеки и попечительства или в суд. Согласно закону ребенок имеет право на защиту, и реализация данного права лежит на обязанности родителей. Родители должны выступать в защиту прав детей и их интересов, они обязаны защищать права детей в самых различных жизненных ситуациях .

С самого рождения ребенок в семье является личностью, с мнением которого следует считаться. Поэтому право ребенка выражать свое мнение закреплено в Семейном кодексе. Данное право обозначает, что ребенок может свободно выражать свое мнение, когда в семье решается вопрос, касающейся его интересов. Закон так же установил перечень случаев, когда мнение ребенка должно быть заслушано в суде. К таким случаям относятся усыновление ребенка, изменение фамилии и имени ребенка, восстановление родителей, лишенных родительских прав, в этих правах. Важно сказать, что данные юридические действия могут быть совершены только с его согласия.

С момента рождения ребенок приобретает право на имя, т.е. право на имя, отчество и фамилию, если иное не предусмотрено законом или обычаем. Важно заметить, что по достижению ребенком десятилетнего возраста изменение имени и фамилии возможно лишь с его согласия.

Помимо вышеперечисленных прав, в Семейном кодексе закреплены имущественные права несовершеннолетних детей. В данные права входит: право собственности на принадлежащее ему имущество и право распоряжения этим имуществом, право на получение содержания или алиментов от свои родителей. Несовершеннолетним детям может принадлежать имущество, которое досталось им в виде подарков или доставшееся по наследству или на ином законном основании. Данное имущество личная собственность детей, однако родители, так как являются законными представителями, могут управлять этим имуществом, пока ребенок не достигнет совершеннолетия. Но управление этим имуществом должно быть исключительно в интересах ребенка [ 5, с. 18-21].

Приведенные законодательные акты определяют в качестве главной задачи соблюдение и защиту прав ребенка, закрепленных Конституцией Российской Федерации и другими правовыми документами, а также защиту детей от факторов, которые негативно сказываются на физическое, интеллектуальное, духовное и нравственное развитие детей.

Таким образом, дети, являясь не в полном объеме дееспособными, нуждаются в повышенной защите своих прав. Поэтому внутреннее и международное законодательство ставит перед государствами задачу в плане подготовки ребенка к самостоятельной жизни в обществе, воспитании его в духе мира, достоинства, равенства и солидарности.

Конвенция, Семейный кодекс Российской Федерации содержат в себе достаточный потенциал, что бы оказывать всевозможную защиту прав детей. Но важно помнить о том, что благосостояние детей, защита и соблюдение их прав напрямую зависят не только от действий государства, но а также зависят от действий средств массовой информации, частных предприятий, правозащитных организаций. Кроме того, без поддержки обычных граждан, каждого человека, все законодательство, которое призвано защищать права детей, не достигнет своей цели.

Список литературы:

1. Алексанян Э.Г. Конвенция ООН о правах ребенка как инструмент защиты семейных прав ребенка // Ученые записки.. - 2010. - № 4.- С. 24-26.
2. Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)
3. Конституция Российской Федерации. – Москва: Проспект, 2017. – 32 с. – ISBN 978-5-392-17916-9.
4. Лукашева Е.А. Общая теория прав человека. - М. : науч. Изд, 1996 . С. 417-435.
5. Носова, И. Ю. О понятии и классификации прав ребенка // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 4.- С. 18-21.
6. Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [электронный ресурс].: федер. закон: [ принят Гос. Думой 3 июля 1998 г. : одобр. Советом Федерации 9 июля 1998 г.] // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – Москва: КонсультантПлюс, 1997-2016. – Режим доступа: .
7. Семейный Кодекс Российской Федерации: ФЗ: [принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. № 223-ФЗ, с изменениями и дополнениями на 14 ноября 2017 г. № 321-ФЗ] // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». – Москва: КонсультантПлюс, 1997-2017. – Режим доступа:
8. Сологуб А.Ю. Конституционно правовая защита прав ребенка в Российской Федерации // Право и законодательство. - 2011. - № 4. - С. 175-176.
9. Тихомиров Ю.А.Государство: преемственность и новизна. - М. : науч. Изд, 2011.С.11.
10. Хомякова М.Е. Защита прав несовершеннолетних в семейных правоотношениях // Судья. - 2010. - № 7.- С. 56.

ЗАЩИТА ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Известно, что семья – это основная ячейка общества. Все цивилизованные государства защищают и поддерживают семью. Следовательно, этим принципам закреплено в Конституции – основном законе Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)

Статья 7 Конституции РФ гласит:

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства…

Статья 38 Конституции РФ гласит:

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность государства.

Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Эти принципы способствуют развитию семейного законодательства. Так, 29 декабря 1995 года в Российской Федерации был принят «Семейный кодекс Российской Федерации» (Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ). В настоящее время он действует в редакции от 28.12.2004.

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Согласно главе 11 Семейного кодекса Российской Федерации «Права несовершеннолетних детей» (далее – СК РФ):

Ребенок имеет право:

1. жить и воспитываться в семье;
2. знать своих родителей;
3. право на их заботу и совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это не противоречит его интересам;
4. на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннего развития, уважнние его человеческого достоинства;
5. на общение с родителями и другими родственниками;
6. на защиту своих прав и законных интересов;
7. выражать свое мнение;
8. на имя, отчество, фамилию;
9. на изменение имени и фамилии;
10. на имущественные права.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется (п.1 ст. 56 СК РФ):

1. Родителями (лицами, их заменяющими),

а в ряде случаев –

1. органами опеки и попечительства,
2. прокурором и
3. судом.

Если ребенок до 18 лет признан полностью дееспособным.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту (п.1ст.56 СК РФ).

Право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка он вправе (п.2ст.56 СК РФ): самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами.

Все граждане обязаны сообщать о нарушениях прав ребенка.

Все граждане, которым станет известно (должностные лица организаций и иные граждане):

1. Об угрозе жизни или здоровью ребенка,
2. О нарушении его прав и законных интересов,

обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического проживания ребенка (п.3ст.56 СК РФ).

При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права ) (п.1ст.61 СК РФ).

Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (п.2ст.61 СК РФ).

Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей (п.1ст.63 СК РФ).

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед другими лицами.

Родители обязаны обеспечить образование детей

Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (п.2ст.63 СК РФ), т.е. 9-классного школьного образования.

Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.

Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (п.1ст.64 СК РФ).

Когда родители не вправе представлять интересы детей

Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия (п.2ст.64 СК РФ).

В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителей для защиты прав и интересов детей.

Важным инструмент защиты прав детей является ювенальная юстиция . Это особая система правосудия для несовершеннолетних. В основе этой системы лежит доктрина «parens patrie», согласно которой государство ведет себя как попечитель или ответственное лицо за несовершеннолетних, защищая их от опасного поведения и вредного окружения. Этот подход основан на двух идеях:

• - что подростки по развитию своему еще не способны в действительности осознавать свои поступки, и нести за них полную ответственность;
• - что подростки еще находятся в том возрасте, когда их можно перевоспитать, чтобы в будущем у них не было побуждений совершать какие-либо правонарушения.

Таким образом, в ювенальной юстиции правонарушитель важнее, чем само правонарушение. Сегодня проблема организации системы ювенальной юстиции является одной из наиболее актуальных проблем России в области защиты прав детей.

Семейный кодекс РФ отводит правам несовершеннолетних целую главу. Практически все нормы о защите семейных прав ребенка, закрепленные в ней, так или иначе, отражают требования Конвенции.

Семейный кодекс РФ предусматривает, что родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, их оскорбление или эксплуатацию.

В соответствии со ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и охраняемых законом интересов. Защита прав и интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом .

Родители названы законодателем в числе первых лиц, осуществляющих такую защиту. Родители осуществляют родительские права, в том числе и защиту прав и интересов ребенка, до достижения им возраста 18 лет, т.е. до совершеннолетия. Причем родители должны защищать права и интересы детей, а не свои права и интересы. Если же родители уклоняются от защиты прав и интересов детей, злоупотребляют родительскими правами, то такая защита опять-таки возлагается на органы опеки и попечительства (ст. 121 СК РФ).

Семейное законодательство предоставляет и ребенку право самостоятельно защищать субъективные права и охраняемые законом интересы (ст. 56 СК РФ).

При нарушении прав и интересов ребенка родителями он вправе самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд. Право ребенка на самозащиту означает существование обязанности органов, у правомочных на защиту прав ребенка, принимать по его жалобе соответствующие меры.

В соответствии со ст. 121 СК РФ органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы их устройства, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Помимо этого, органы опеки и попечительства, защищая права детей в семье:

• - предъявляют иск о лишении родительских прав, ограничении родительских прав;
• - выступают в роли ответчика по делам о восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав;
• - дают заключения по делам, связанным с установлением усыновления, отменой усыновления;
• - дают заключения по спорам, связанным с воспитанием ребенка в семье, в соответствии со ст. 79 СК участвуют в исполнении решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

Ст. 156 Уголовного Кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Защита прав ребенка в административном порядке осуществляется правоохранительными органами и органами опеки и попечительства (ст. 8 СК).

Прокурор , защищая права детей, использует следующие способы:

• - предъявление иска о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отмене усыновления ребенка;
• - предъявление в суд, орган опеки и попечительства заявления с требованием о восстановлении (признании) нарушенного (оспоренного) права ребенка;
• - непосредственно участвуя в рассмотрении судом дел о защите прав ребенка;
• - внесение предостережения о недопустимости нарушения прав ребенка в дальнейшем и представления об устранении нарушений закона;
• - опротестование актов других административных органов, имеющих прямое отношение к защите прав детей (при наличии оснований, предусмотренных законом.

Органы внутренних дел участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от исполнения судебных решений по спорам, связанным с воспитанием детей. Также ОВД проводят индивидуальную профилактическую работу:

с семьями, в которых нарушаются права ребенка;

с родителями, не исполняющими или ненадлежаще исполняющими свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей;

участвуют в выявлении фактов нарушения прав ребенка в семье;

в необходимых случаях осуществляют подготовку дел по лишению и ограничению родительских прав.

Защита прав ребенка в семье входит также в компетенцию Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В их обязанности входит:

предъявление в суд иска о лишении и ограничении родительских прав;

осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов ребенка, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их безнадзорности, беспризорности;

организация, в случае необходимости, контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних детей;

подготовка материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с защитой прав ребенка в семье.

Приведенный перечень государственных органов, защищающих права детей вряд ли можно считать исчерпывающим, так как на местах участие в защите прав детей могут принимать и другие органы (число которых постоянно растет):

Центры социальной помощи семье и детям,

Центры психолого-педагогической помощи населению,

Центры экстренной психологической помощи по телефону,

Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних,

Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей).

Помимо защиты прав ребенка на национальном уровне возможна его защита с помощью международных механизмов защиты, основанных на международных нормативных актах (Конвенция о правах ребенка) являющихся, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ частью правовой системы РФ, и имеющей преюдициальное значение. Конвенция не только идентифицирует ребенка как лицо, наделенное конкретными правами, но также делает возможным для ребенка утверждение своих прав с помощью национальных судебных или административных процедур (ст. 12 Конвенции). В настоящее время Россия обязана периодически представлять в Комитет по правам ребенка ООН государственные Доклады о положении с правами ребенка в РФ.

Еще одним международно-правовым способом судебной защиты прав ребенка является его обращение в Европейский Суд по правам человека . Дела такого рода против России уже подаются. В случае установления этим судом нарушения права заявителя ему может быть выплачена денежная компенсация, а рекомендации Суда являются обязательными для исполнения государством-ответчиком.