Услуги как объекты гражданских прав статья. Работы и услуги как объекты гражданских прав. Список использованных источников и литературы

Введение

Глава 1. Общая характеристика услуги как объекта гражданского права

1 Понятие объекта гражданских правоотношений

2 Понятие услуг

Глава 2. Отдельные особенности услуги как объекта гражданского права

1 Правовые признаки услуг

2 Классификация услуг

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Расширение перечня основополагающих групп объектов гражданских прав, предпринятое с принятием ГК РФ, не ослабило, а напротив, повысило значимость услуг как особой группы объектов гражданских прав. При этом если товары (вещи) в догме права традиционно описываются и классифицируются по различным признакам, то прочие объекты гражданских прав, поименованные в ст. 128 ГК РФ, либо изучены недостаточно, либо вообще не подвергались серьезному исследованию, что обусловлено относительной новизной отдельных объектов (интеллектуальная и промышленная собственность, средства индивидуализации субъектов предпринимательства и их продукции) или невостребованностью до некоторых пор таких объектов оборотом (ценные бумаги, услуги, информация).

В правотворческой деятельности уделяется большое внимание категории услуг, в гражданском законодательстве появляются новые виды договоров об оказании услуг, ранее неизвестные отечественному правопорядку.

Все вышеизложенное обусловливает актуальность выбранной темы исследования.

Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, возникающие при оказании услуг.

Предмет исследования данной работы составляют нормативные правовые акты, регламентирующие особенности оказания услуг, а также специальная юридическая литература, посвященная рассмотрению данного вопроса.

Целью исследования данной работы является всестороннее изучение услуги как объекта гражданского права.

Для достижения поставленной цели при написании работы были поставлены следующие задачи:

Раскрыть понятие объекта гражданских правоотношений;

Обозначить понятие услуг;

Выявить правовые признаки услуг;

Проанализировать классификацию услуг.

Методологическую основу настоящего исследования составляют общенаучные методы: диалектический, лингвистический, статистический, а также частно-научные методы: сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический и др.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованных нормативных источников и литературы. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования.

Глава 1. Общая характеристика услуги как объекта гражданского права

.1 Понятие объекта гражданских правоотношений

Объекты гражданских правоотношений - это различные материальные (в том числе вещественные) и нематериальные (идеальные) блага либо процесс их создания, составляющие предмет деятельности субъектов гражданского права.

Названные объекты нередко именуют объектами гражданских прав (как это, в частности, делает Гражданский кодекс Российской Федерации).

Как известно, объектом правового регулирования может быть только поведение людей (их деятельность), а не сами по себе разнообразные явления окружающей действительности, например, вещи или результаты творческой деятельности. Поэтому считается, что именно оно и составляет объект гражданских правоотношений, тогда как вещи и иные материальные и нематериальные блага, в свою очередь, составляют объект (или предмет) соответствующего поведения участников (субъектов) правоотношений.

На этом основываются традиционные попытки разграничения понятий «объект гражданского правоотношения» (под которым понимается поведение участников) и «объект гражданских прав» (под которым понимаются материальные или нематериальные блага). Однако такие блага становятся объектами не только прав, но и обязанностей, которые в совокупности как раз и составляют содержание правоотношений. Таким образом, категория объекта гражданских прав совпадает с понятием объекта гражданских правоотношений (либо понятие объекта гражданских прав следует признать условным и весьма неточным).

В действительности поведение участников правоотношений невозможно рассматривать изолированно от тех объектов, по поводу которых оно осуществляется, ибо такое поведение никогда не является беспредметным и бесцельным. Смысл категории объектов гражданских правоотношений (объектов гражданских прав) заключается в установлении для них определенного гражданско-правового режима, т.е. возможности или невозможности совершения с ними определенных действий (сделок), влекущих известный юридический (гражданско-правовой) результат.

Ясно, что такой режим на самом деле устанавливается не для различных благ, а для людей, совершающих по поводу этих благ различные юридически значимые действия. Иначе говоря, он определяет поведение участников правоотношений, касающееся соответствующих материальных и нематериальных благ. Именно правовым режимом (а не своими физическими свойствами) отличаются друг от друга различные объекты гражданского оборота, и именно эта их сторона имеет значение для гражданского права.

В силу этого объектом гражданских правоотношений (или объектом гражданских прав) можно было бы признать определяемое законом (правовым режимом) поведение людей по поводу приобретения, отчуждения и использования разнообразных благ, а не сами эти блага. Тем не менее, по сложившейся традиции и при известном упрощении ситуации к числу таких объектов относят именно материальные и нематериальные блага либо деятельность по их созданию, имея в виду, что в связи с ними (по их поводу) и возникают соответствующие права и обязанности, реализуемые в поведении участников правоотношений.

Почти все рассматриваемые объекты могут быть охвачены также понятием объектов гражданского (имущественного) оборота. Лишь личные неимущественные блага не могут быть объектом оборота, поскольку они неотчуждаемы от их обладателей. Однако гражданские правоотношения во всяком случае могут возникать по поводу их защиты. Поэтому понятие объекта гражданских правоотношений (объекта гражданских прав) оказывается шире понятия объекта гражданского оборота.

К числу материальных благ как объектов гражданских правоотношений относятся вещи, а также результаты работ или услуг, имеющие материальную, вещественную форму (например, результат строительства или ремонта какого-либо материального объекта). В этом смысле материальным благом может являться не только вещь, но и деятельность по созданию или улучшению вещей и даже деятельность по оказанию иных материальных услуг. Поэтому в данную группу объектов включаются и услуги, не сопровождающиеся созданием или изменением вещей, но создающие известный полезный эффект материального, хотя и не обязательно овеществленного характера (например, услуги по хранению вещей, перевозке пассажиров и багажа или услуги оздоровительного либо культурно-зрелищного характера). Все эти объекты объединяет их экономическая природа как товаров, объективно требующих для себя гражданско-правового оформления (режима).

1.2 Понятие услуг

Понимание услуг как деятельности, направленной на удовлетворение потребностей, основано на используемом в экономической науке широком значении услуг как вида экономической деятельности, отличного от промышленного производства и сельского хозяйства.

В данном значении понятием «услуги» охватывается, по существу, весь имущественный оборот. Однако имущественный оборот может быть сегментирован в зависимости от участвующих в нем экономических продуктов. В зарубежной экономике в качестве таковых выделяются товары и услуги, а в российской к ним добавляются еще и работы.

Триада «товары, работы, услуги» нашла отражение и в гражданском законодательстве. В ГК РФ она закреплена в п. 3 ст. 424, п. п. 2 и 3 ст. 426, п. 1 ст. 590, ст. ст. 1095 ? 1098, п. 1 ст. 1212, ст. 1221.

Таким образом, в гражданском законодательстве услуги используются в качестве экономической категории при перечислении их наряду с товарами, работами, финансовыми средствами.

Однако использование в гражданском законодательстве экономических понятий представляется не вполне приемлемым. Для них должны быть найдены адекватные правовые формы, точно отражающие их сущность. Экономическая сущность услуг состоит в осуществлении деятельности, направленной на удовлетворение потребностей.

Существенными признаками такого рода деятельности в экономической науке признаются неосязаемость, неразрывность производства и потребления, непостоянство качества, несохраняемость. Соответственно, общественные (экономические) отношения, обладающие данными признаками, могут быть объединены в понятии «услуги».

Услуги как объект гражданских прав выступают в гражданско-правовом обязательстве в качестве объекта, что и определяет, в конечном счете, его правовую природу как обязательства по оказанию услуг. Так, обязательством банковского счета опосредуются отношения по оказанию так называемых финансовых услуг. Объектом данного обязательства признаются услуги, что позволяет определять его правовую природу как обязательства об оказании услуг.

Формирование четкого представления о соотношении услуг как объекта гражданско-правового регулирования и как объекта гражданских прав (правоотношения) имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

Широкое понимание услуг как объекта гражданско-правового регулирования позволяет распространить на отношения, опосредованные различными по своей правовой природе гражданскими обязательствами, нормы общего характера, регламентирующие рыночный сектор услуг.

Услуги в гражданском праве - обширная сфера правоотношений, также связанная с действиями обязанных лиц.

Но в отличие от работ, услуги по общему правилу в качестве основного предмета обязательства предусматривают не овеществленный (материальный) результат действий исполнителя, передаваемый заказчику, а непосредственно действия самого обязанного лица (услугодателя).

К услугам, в частности, относятся следующие: перевозка; хранение; банковское обслуживание; услуги связи, информации, доступа в Интернет; медицинские и ветеринарные услуги; правовые, аудиторские, консалтинговые услуги; туристско-экскурсионные и гостиничные услуги; образовательные услуги; коммунальные услуги; культурно-зрелищные и спортивно-оздоровительные услуги и др.

Действия обязанного лица, оказывающего услуги:

а) носят неовеществленный (нематериальный) характер и

б) тесно связаны с личностью услугодателя.

Указанными двумя признаками (нематериальный характер и связь с личностью услугодателя) услуги принципиально отличаются от работ.

Услуги как объекты гражданских прав разделяются на две группы:

а) услуги исключительно фактического характера и

б) услуги фактического и юридического (юридико-фактического) характера.

Первая группа услуг, оказывается, посредством только фактических действий обязанного лица (совершение медицинских процедур, чтение лекций, предоставление номера в отеле и т.д.). К этой группе относятся: услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по обучению, туристическому обслуживанию и другие аналогичные.

Вторая группа услуг предусматривает совершение услугодателем не только фактических, но и юридических действий. Юридические действия - это сделки и иные имеющие правовые последствия действия (например, представительство в суде). Услугодатель оказывает услуги не только своими фактическими действиями, но и совершением юридических актов, как правило, в интересах заказчика (услугополучателя).

К таким услугам, в частности, относятся: поручение; комиссия; транспортная экспедиция; агентирование; банковские услуги. Услуга как объект гражданских прав по общему правилу носит возмездный, товарный характер.

Глава 2. Отдельные особенности услуги как объекта гражданского права

.1 Правовые признаки услуг

В новой редакции ст. 128 ГК РФ, введенной Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в качестве объектов гражданских прав указаны не работы и услуги, как это было предусмотрено ранее действовавшим законодательством, а результаты работы и оказание услуги.

Юридически новая формулировка ГК РФ является более четкой. Это обусловлено тем, что под работами понимаются действия, направленные на достижение материального результата, который может состоять в создании вещи, ее переработке, обработке или ином качественном изменении, например постройке нового дома, ремонте вышедшей из строя вещи и т.д. Поэтому именно результаты работы рассматриваются в качестве объектов гражданских прав. Как будет показано ниже, более точной является и новая формулировка услуг.

Традиционно работы и услуги упоминались в законодательстве вместе в качестве объектов гражданских прав, поскольку у них есть некоторые общие черты. В частности, работы и услуги являются объектами обязательственных отношений, опосредующих имущественные отношения в динамике. Общим является и то, что услуги наряду с результатами работ рассматриваются в качестве товара, т.е. продукта деятельности, предназначенного для обмена.

Однако это все-таки два разных объекта, и между ними существуют различия. Прежде всего, возникает вопрос, как сначала разграничить услуги и работы для того, чтобы в дальнейшем провести различие и между результатами работ и оказанием услуг. Следует иметь в виду, что разграничение между работами и услугами имеет не только теоретическое, но и практическое значение. В частности, это необходимо для того, чтобы различать договоры подряда и возмездного оказания услуг.

Различие между указанными объектами зафиксировано еще в римском праве. Как было отмечено в литературе, в его основе лежит известное еще со времен римского права сосуществование трех видов найма: locatio conductio rerum (наем вещей), locatio conductio operis (наем услуг) и locatio conductio operarum (наем работ).

В свое время Г.Ф. Шершеневич выделял такую разновидность договоров, как договоры о предоставлении чужими услугами. К их числу он относил такие договоры, как договоры личного найма, возмездного оказания услуг, перевозки, доверенности, комиссии, поклажи, товарищества.

Однако советскому гражданскому праву разграничение между работами и услугами не было известно, поскольку понятие услуги покрывалось понятием работы. Слово «работа» в то время включало и услугу.

В действующем гражданском законодательстве раздельное правовое регулирование предусмотрено и для работы, и для услуги (хотя законодатель опять указывает их в ст. 128 ГК РФ в паре). Прежде всего, провести четкую грань между работами и услугами необходимо для того, чтобы различать договоры подряда и возмездного оказания услуг. Ввиду их похожести у них схожее правовое регулирование. Ведь к отдельным видам договоров об оказании услуг субсидиарно применяются правовые нормы о договоре подряда. Например, согласно ст. 783 ГК РФ, общие положения о подряде (ст.ст. 702 - 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (ст.ст. 730 - 739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст. 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Обратимся к анализу самих терминов «работа» и «услуга». Слово «работать» означает «делать что-либо», однако в данном случае речь идет не о том, чтобы делать, а о том, чтобы сделать и предъявить результат этой работы своему контрагенту.

Таким образом, в гражданско-правовых отношениях речь идет именно о результате работы, а не о самой работе, поскольку сама по себе работа может и не принести нужного результата. Речь, в частности, идет о договоре подряда, когда заказчик платит подрядчику только за результат, а не за саму работу. Целью выполнения работы может быть создание какого-либо овеществленного результата, который и будет предметом соответствующего гражданского правоотношения. Например, подрядчик обязуется построить для заказчика жилой дом, который и является предметом договора подряда. Однако следует иметь в виду, что подряд имеет место и тогда, когда заказчик передает принадлежащую ему вещь с целью ее переработки или обработки. Например, портной укорачивает брюки клиенту.

В договоре подряда речь идет именно об овеществленном (т.е. материальном) результате работы. По этому признаку проводится разграничение между договором подряда и договорами на создание результата интеллектуальной деятельности, которые нематериальны, хотя и воплощаются в каком-либо материальном объекте. Так, произведение живописи фиксируется на холсте, литературное произведение - в тексте рукописи и т.д.

Что касается услуг, то в данном случае большее значение имеет сам процесс какой-либо деятельности, а не ее конечный результат (хотя он также принимается во внимание). Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ, под услугой понимается совершение определенных действий или определенной деятельности.

Применительно к услугам правильнее говорить не о материальном результате, а об эффекте оказанной услуги. Так, лицо, которому была оказана образовательная услуга, получает определенный набор новых знаний. То же самое касается получателя консультационных услуг. Эффект от получения этих знаний может быть вполне очевиден для окружающих.

При этом следует учитывать, что эффект от оказанной услуги может отсутствовать. Так, пациента могут лечить, но не вылечить, учащегося - учить, но не выучить и т.д.

Важным критерием услуги является одномоментность оказания и получения услуги. Практически невозможно представить себе ситуацию, когда оказание услуги и ее получение будут разведены во времени. При этом участие получателя услуги в процессе ее неполучения может быть пассивным или активным. Так, клиент парикмахерской услуги должен всего лишь предоставить свою голову в распоряжение парикмахера. А обучаемое лицо должно проявить определенные усилия для того, чтобы получить нужный результат.

Таким образом, под «услугой» понимаются такие действия субъектов, которые либо вообще не завершаются каким-либо определенным результатом, а заключают полезный эффект в самих себе, либо имеют результат, невоплощаемый в овеществленной форме.

Услуга оказывается и принимается одновременно. Вместе с тем эффект от услуги может сохраняться определенное время. Так, сделанная у парикмахера прическа в течение определенного времени сохраняется, однако это не будет длительным периодом времени, поэтому можно говорить о таком свойстве услуги, как несохраняемость.

Услуга отличается от работы также тем, что при оказании услуг деятельность обязанной стороны неотделима от результата этой деятельности. Таким образом, результат деятельности не может существовать отдельно от исполнителя и не является вещью. Именно поэтому законодатель использует термин «оказание услуги», тем самым подчеркивая связь услуги и исполнителя.

Об этом также говорится в п. 2 ст. 167 ГК РФ, посвященном последствиям недействительности сделок, согласно которому при двусторонней реституции сторона, которой была оказана услуга по недействительной сделке, обязана возместить другой стороне ее стоимость в деньгах, а не возвратить услугу обратно.

С учетом вышесказанного и для того, чтобы расставить все точки над «i», законодатель в новой редакции ст. 128 ГК РФ говорит не об услуге, а об оказании услуги.

2.2 Классификация услуг

услуга гражданский право договор

В юридической науке практически не выделяется единая классификация услуг, авторами не выработаны классификационные критерии деления услуг на конкретные виды. В толковом словаре экономических и юридических терминов выделяются следующие виды услуг: а) услуги производственного назначения; б) услуги социального назначения; в) коммерческие услуги; г) инжиниринговые услуги; д) консалтинговые услуги; е) комиссионные услуги; ж) нерыночные услуги; з) потребительские услуги.

Как представляется, критерием единой классификации услуг могут выступать особенности объекта деятельности по оказанию услуг. Л.В. Санникова предлагает в качестве критерия разграничения услуг в рамках определения их специальных правовых режимов критерий объекта воздействия услуг при их оказании. Безусловно, особенность объекта деятельности по оказанию услуг будет определять специфику субъектов исполнения услуги, содержания обязательства и что будет выражаться в особенностях правового регулировании. С учетом этого услуги могут быть классифицированы следующим образом:

Медицинские, социальные и близкие к ним услуги, предоставление которых предусмотрено Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Законом РФ от 14 мая 1993 года № 4979-I «О ветеринарии»:

медицинские услуги, в рамках которых можно выделить лечебные, профилактические и иные медицинские услуги;

ветеринарные услуги;

социальные услуги. В рамках группы социальных услуг А.В. Барков предлагает выделять социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-юридические, социально-страховые услуги.

Информационные услуги, связанные с предоставлением информации, основу правового регулирования которых составляет ГК РФ, Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федеральный закон от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности», Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Л.Б. Ситдикова предлагает классифицировать информационные услуги по принципу направленности на две большие группы:

а) в виде договоров на возмездное оказание информационных услуг по предмету запроса пользователя (клиента): справочные, документные, новостные, комплексные услуги;

б) договоры услуг информационной сферы как составная часть в других видах договоров возмездного оказания услуг, где деятельность субъектов связана с созданием, преобразованием и потреблением информации: договор на проведение маркетинговых исследований, рекламных услуг, аудит, услуги связи, оценочной деятельности, услуги детективного характера.

Услуги связи (нацеленные на передачу информации), правовую основу которых составляет Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», Федеральный закон от 17 июня 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи».

Финансовые услуги, возможное оказание которых вытекает из совокупности нормативных правовых актов: ГК РФ, Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральный закон от 2 декабря 1990 года № 395-I «О банках и банковской деятельности», Федеральный закон от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ «О лизинге», Закон РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-I «Об организации страхового дела», Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Образовательные услуги (по предоставлению обучения), предоставление которых основывается на Федеральном законе от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Федеральном законе от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Услуги в сфере культуры, правовым основанием предоставления которых являются Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1 (ст.ст. 3 , 40 ).

Некоторые авторы (Л.В. Терещенко) предлагают объединить образовательные услуги, социальные услуги, медицинские услуги, услуги в сфере культуры в группу публичных услуг. Л.В. Санникова, напротив, считает, что к категории публичных услуг следует относить услуги, оказываемые государственными органами или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, на безвозмездной основе или по регулируемым ценам.

В данном случае авторы по-разному понимают свойство публичности. Если первый автор понимает под ним возможность любого лица получить удовлетворение от данных услуг, видимо, исходя из конструкции публичного договора (ст. 426 ГК РФ), то второй автор исходит из специального наименования субъекта предоставления - публичного образования, к которому относится государство в целом, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. В целях недопущения путаницы с использованием понятийного аппарата предлагается в рамках единой классификации услуг отказаться от использования термина публичной услуги. Данную группу можно выделять исключительно по особому субъекту предоставления услуг - органам государственной или муниципальной власти или бюджетными учреждениями. Правовое регулирование оказания данных услуг осуществляется БК РФ. Оказание этих услуг осуществляется на основании государственного (муниципального) задания - документа, устанавливающего требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (ст. 6 , 69.2 БК РФ).

Услуги по перевозке, предоставление которых вытекает из ГК РФ, отраслевых кодексов: Воздушный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания , Кодекс Внутреннего водного транспорта РФ, Таможенного кодекса РФ, Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и др.

Услуги представительства, выделяемые в различных сферах хозяйственной деятельности, правовым основанием осуществления которого является ГК РФ:

общее представительство (на основании договоров поручения, комиссии, агентирования, на основании доверенностей);

коммерческое представительство;

специализированное представительство: судебное представительство, страховое представительство (страховое агентирование, страховое брокерство, таможенное брокерство, патентное представительство и др.).

Услуги по хранению имущества, оказание которых вытекает из гл. 47 ГК РФ.

Услуги по осуществлению частной детективной и охранной деятельности, осуществляемые в рамах Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности» (ст. 3 ).

Услуги бытового обслуживания (данная группа услуг сближается с бытовым подрядом - ст.ст. 730 - 739 ГК РФ):

услуги прачечных;

услуги химической чистки и окраски;

услуги бань;

услуги парикмахерских и косметологии;

гостиничные услуги;

ритуальные услуги.

Жилищно-коммунальные услуги, основанием предоставления которых в первую очередь является ЖК РФ (ст.ст. 65 , 154 , 157 ):

услуги по водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению.

Услуги по туристическому обслуживанию и реализации туристических продуктов, оказание которых осуществляется на основании Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Предметом договора по туристическому обслуживанию является туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта (ст. 1 ). В данной сфере выделяются также государственные услуги в сфере туризма.

Кроме федеральных законов, многие вопросы, связанные с оказанием отдельных видов услуг, регулируются также подзаконными актами - специальными постановлениями Правительства РФ. В частности, оказание услуг по перевозке регламентируется Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 года № 72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте».

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Объектом гражданских правоотношений (или объектом гражданских прав) являются материальные и нематериальные блага либо деятельность по их созданию.

К числу материальных благ как объектов гражданских правоотношений относятся вещи, а также результаты работ или услуг, имеющие материальную, вещественную форму.

Услуги по общему правилу в качестве основного предмета обязательства предусматривают не овеществленный (материальный) результат действий исполнителя, передаваемый заказчику, а непосредственно действия самого обязанного лица (услугодателя). К услугам, в частности, относятся следующие: перевозка; хранение; банковское обслуживание; услуги связи, информации, доступа в Интернет; медицинские и ветеринарные услуги; правовые, аудиторские, консалтинговые услуги; туристско-экскурсионные и гостиничные услуги; образовательные услуги; коммунальные услуги; культурно-зрелищные и спортивно-оздоровительные услуги и др.

Услуги могут разделяться на фактические (перевозка), юридические (совершение сделок по договору комиссии) и комплексные, т.е. включающие юридические и фактические действия (агентский договор или договор транспортной экспедиции). Услуга оказывается и принимается одновременно. Вместе с тем эффект от услуги может сохраняться определенное время. Услуга отличается от работы также тем, что при оказании услуг деятельность обязанной стороны неотделима от результата этой деятельности.

Список использованных источников и литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - 29 января. - № 5. - Ст. 410.

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - 5 декабря. - № 32. - Ст. 3301.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2013. - 5 июля. - № 145.

Алексеев С.С., Аюшеева И.З., Васильев А.С. и др. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 / Под общ. ред. С.А. Степанова. - М.: Проспект, 2010. - 640 с.

Барков А.В. Рынок социальных услуг как объект гражданско-правового регулирования // Юрист. - 2008. - № 3. - С. 35 - 37.

Большой толковый словарь экономических и юридических терминов. - М.: Омега, 2001. - С. 642.

Брагинский М.И. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть вторая) / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. - М.: Статут, 2002. - 586 с.

Вольвач Я.В. О презумпции возмездности обязательств по оказанию услуг // Адвокат. - 2013. - № 4. - С. 22 - 26.

Вольвач Я.В. О необходимости гражданско-правового регулирования вопросов качества услуг // Адвокат. - 2013. - № 5. - С. 19 - 23.

Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 720 с.

Гришаев С.П. Работы и услуги как объекты гражданских прав: изменения в законодательстве // Гражданин и право. - 2014. - № 1. - С. 82 - 84.

Санникова Л.Г. Услуги в гражданском праве России. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 160 с.

Ситдикова Л.Б. Информационная услуга: проблема определения и классификации // Юридический мир. - 2008. - № 4. - С. 43 - 48.

Сокол П.В. Проблемы понятия, правового регулирования и классификации гражданско-правовых услуг // Журнал российского права. - 2009. - № 8. - С. 49 - 60.

Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Понятие услуг

Услуги в гражданском праве - обширная сфера правоотношений, также связанная с действиями обязанных лиц.

Действия обязанного лица, оказывающего услуги:

а) носят неовеществленный (нематериальный) характер и

б) тесно связаны с личностью услугодателя.

Услуги как объекты гражданских прав разделяются на две группы:

а) услуги исключительно фактического характера и

б) услуги фактического и юридического (юридико-фактического) характера.

УДК 346.544.4

Ахтямова Евгения Викторовна

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Института права Башкирского государственного университета [email protected]

Субхангулов Рустем Раисович

кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономических дисциплин Уфимского юридического института МВД России [email protected]

Особенности

ЮРИДИЧЕСКОЙ УСЛУГИ КАК ОБЪЕКТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Evgenia V. Akhtyamova

candidate of jurisprudence, associate professor of civil law Institute of the right of the Bashkir state university [email protected]

Rustem R. Subkhangulov

Candidate of Economic Sciences, senior teacher of chair of economic disciplines of the Ministry of Internal Affairs Ufa legal institute of Russia [email protected]

SERVICES TO OBJECTS OF CIVIL RIGHTS

Аннотация. В статье юридические услуги рассматриваются с позиции гражданско-правового регулирования, как объект гражданских прав. В действующем законодательстве, нет определения юридической услуги, а в юридической научной и учебной литературе отсутствует единый подход в отношении их сущности. В статье рассматривается анализ специальных свойств юридических услуг, также изучается соотношение юридических услуг со смежными правовыми категориями - уточняется вопрос о соотношении юридической услуги и юридической помощи как смежных правовых категорий. Проводится анализ действующего законодательства и предлагает свое определение юридической услуги. По итогам проведенного исследования отмечено, что юридические услуги как объект гражданских прав в настоящее время являются категорией неопределенной. Нет единства мнений среди цивилистов относительно сущности данных услуг, а также места обязательств по оказанию юридических услуг в системе гражданско-правовых обязательств. Вместе с тем, пока сложно говорить о комплексном правовом регулировании всех правоотношений возникающих в сфере оказания юридических услуг. Так, например, оказание юридических услуг юристами-предпринимателями, в отличие от адвокатов, не регулируется законодательством, что показывает проблему государственного упорядочения деятельности по оказанию юридических услуг. В связи с этим видится необходимость определения правоотношений по оказанию юридических услуг в отдельный тип обязательств, требующий соответствующего комплексного законодательного регулирования.

Ключевые слова: юридическая услуга, свойства юридической услуги, правовая услуга, юридическая помощь, адвокат, юридическая фирма, частнопрактикующий юрист, правовая деятельность, услугодатель, услугополучатель.

Annotation. In the article legal services are considered from the perspective of civil law regulation, as an object of civil rights. In the current legislation, there is no definition of legal services and legal scientific and educational literature there is no uniform approach to their essence. The article considers the analysis of the special properties of legal services, also studied the ratio of legal services with related legal categories - clarifies the question of the relationship between legal services and legal aid as related legal categories. The analysis of the current legislation and offers his definition of legal services. According to the results of the survey indicated that legal services as an object of civil rights in the present category are uncertain. There is no consensus among civilistas about the nature of these services, and also places obligations on the provision of legal services in the system of civil liability. However, it is still difficult to talk about complex legal regulation of all legal relations arising in the provision of legal services. So, for example, legal services lawyers, entrepreneurs, unlike lawyers, is not regulated by legislation that shows the problem state the ordering activity on rendering of legal services. In this regard, see the necessity of determining the legal regulations for the provision of legal services in a particular type of obligation, requiring an appropriate comprehensive legislative regulation.

Keywords: Legal services, legalservicesproperty, legal services, legal advice, attorney, law firm, lawyers in private practice, legal activities, the Service Provider, uslugopoluchatel.

Деятельность по оказанию юридических услуг в России, на сегодняшний день одна из наиболее востребованных в сфере услуг. Действующий в настоящее время российский рынок юридических услуг сложен и многообразен по субъектному составу. Так, к данным услугам относятся не только представительство интересов лица перед третьими лицами (ведение дела в различных организациях в связи с регистрацией юридических лиц и тому подобное), но и юридические услуги непредставительского характера (консультирование, подготовка, правовая экспертиза заключаемых договоров иных документов, правовой анализ актов и действий органов управления и тому подобное). Кроме того, с точки зрения отраслевой принадлежности, юридические услуги можно дифференцировать на услуги в области гражданского, уголовного, международного и конституционного права.

Субъектный состав рынка юридических услуг определяется адвокатами, объединенными в те или иные структуры, специализированными юридическими фирмами, юридическими департаментами аудиторских, консалтинговых, оценочных, риэлтерских и охранных компаний, а также частнопрактикующими юристами.

Современное состояние гражданского законодательства в сфере оказания юридических услуг не отвечает всем необходимым требованиям в силу его противоречивости. Повышение интереса со стороны государства и общества к вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, а также необходимость обеспечения государственных структур и институтов гражданского общества юридическими услугами в целях реализации правозащитного механизма, говорит об актуальности развития и совершенствования деятельности по оказанию юридических услуг на территории Российской Федерации.

Услуги, традиционно, принято отождествлять с предоставлением какого-либо блага. Исходя из этого, юридическая услуга понимается как вид юридической деятельности, направленный на удовлетворение в правовой сфере потребностей других лиц, результаты которой реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

Юридические услуги являются объектом гражданских прав только как объекты обязательственных правоотношений. Действующий Гражданский кодекс РФ относит услуги к числу объектов гражданских прав (от. 128 ГК РФ), однако, не содержит их легального определения . Тем не менее, придавая услугам такой статус, законодатель уже этим проявляет свою принципиальную позицию по отношению к услугам. В юридической практике существует определенная сложность понятия «услуги» вообще.

Традиционно, объект обязательства может выступать в двух формах: активной (собственно действие) и пассивной (воздержание от действий) . Исходя из этого, услуга, как предмет обязательства может проявляться только в активной форме, то есть в действии.

Соответственно и законодатель в статье 779 ГК РФ описывает услугу, вернее, предмет договорного обязательства по возмездному оказанию услуг, используя категории действие и деятельность .

По мнению Д.И. Мейера, выяснить сущность услуги можно через ее характеристику, как некоего невещного экономического блага, которое вышло из расширившегося понятия вещи, сформировавшегося в римском праве, и которое стало обнимать не только телесные предметы, но и действия других лиц . Г.Ф. Шершеневич понимал под услугами определенные виды труда, могут существовать как в форме действия товара, вещи, конкретной потребительской стоимости, так и в форме непосредственной деятельности созидающего субъекта (труда человека) .

В отличие от вещей как объектов гражданских прав, обладающих материализованными свойствами, воздействующими на субъекта непосредственно, услуги удовлетворяют потребность опосредованно. С их помощью приобретаются материальные и нематериальные блага, им присуща способность изменять физическое и правовое состояние, как ее потребителя, так и предметов материального мира . Специфичность отношений, возникающих по поводу потребления услуг отмечена и мировым экономическим сообществом, что нашло отражение в Генеральном соглашении о торговле услугами , которое отмечает своеобразие процесса реализации услуг, требующего тесной связи между услугодателями и услугополучателями.

В этой связи, представляется необходимым уточнить особые признаки юридической услуги, позволяющие отличать ее от иных смежных с ней правовых категорий.

Во-первых, поскольку услуга воплощается в волевой активности субъектов, то и в юридических услугах предполагается целенаправленная активность - юридическая деятельность оказывающего ее лица. Соответственно, можно говорить о преобразовательной роли юридической деятельности, которая имеет имущественную ценность. Правовую роль здесь играет совокупность качеств, которыми обладает сама полезная деятельность, что и составляет полезный эффект этой услуги.

Во-вторых, в таких услугах заказчику не передается обязанность исполнителя оказать юридическую услугу, соответственно на эти действия у заказчика возникает право требования. Можно сказать, что возникновение правового интереса заказчика связано с желанием получения совокупности благ, которые могут быть полезны (или использованы) в той или иной жизненной ситуации.

В-третьих, результат юридической услуги, не может гарантироваться, поскольку в основе услуг лежит не сам результат, а действия, которые привели к данному результату, что подчеркивается в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября

1999 г. № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» .

В-четвертых, результат юридической услуги неотделим от процесса его создания, соответственно, совпадает с ним по времени и месту, не подлежит перемещению отдельно от исполнителя услуги, потребляется по мере ее оказания .

В-пятых, на юридическую услугу непосредственно влияют и услугодатель и услугополучатель воздействуя на ее результат, тем самым индивидуализируя ее, придавая ей характер исключительности.

В-шестых, оказание юридической услуги возможно только при наличии соответствующего юридического образования у услугодателя, и соответственно при соблюдении им правил профессиональной деятельности.

Вышеизложенные признаки юридической услуги, как объекта гражданских прав, позволяют характеризовать ее как деятельность специалиста в области права направленная на изменение правового состояния субъектов гражданских прав и обязанностей и реализуемая через правоотношения в различных отраслях права. При этом на полезные свойства юридической услуги и направлен субъективный интерес услугополучателя, обладающий встречным правом требования к услугодателю.

Исследование особенностей юридической услуги, предполагает анализ соотношения ее с иными смежными с ней категориями. В этой связи, особое значение имеет уточнение вопроса о соотношении юридической услуги и юридической помощи как смежных правовых категорий.

Основная позиция цивилистов сводится к тому, что в отличие от юридической услуги, юридическая помощь наделена особыми признаками. При этом, основным критерием разграничения является активная профессиональная деятельность юриста (адвоката) в силу неблагоприятных факторов, вызывающих угрозу естественного осуществления правового статуса физического или юридического лица, в отличие от юридических услуг, которые не связаны с наличием неблагоприятных факторов, а также особыми требованиями к субъектному составу.

Следует отметить, что в официальных документах и в практической деятельности понятия «юридические услуги» и «юридическая помощь» считаются равнозначными. Правоприменительная практика, как правило, не разграничивает данные категории, понимая их как равнозначные .

Так, в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В. В. Макеева» отмечается, что «об-

щественные отношения по поводу оказания юридической помощи в качестве обособленного предмета правового регулирования в действующем законодательстве не выделены, они регламентируются рядом нормативных правовых актов, в систему которых входят нормы ГК РФ, в частности его главы 39 ГК РФ, касающиеся обязательств по договору возмездного оказания услуг» .

Следует согласиться с мнением МП. Брагинского и В. В. Витрянского, что оказание услуг сводится к двум связанным между собой элементам: цели, которой услуга служит («помощь», «польза»), и средствам достижения этой цели (совершение тем, кто предоставляет услугу, действия) . В связи с этим, представляется, что юридическая услуга и юридическая помощь - понятия равнозначные и представляют собой деятельность специально управомоченных субъектов, направленную на предоставление физическому или юридическому лицу определенной совокупности благ юридического характера.

Юридические услуги - категория комплексная. В данных правоотношениях, услугодатель осуществляет определенную юридическую деятельность посредством совершения как фактических, так и юридических действий в интересах услугополучателя. Совершение действий юридического характера юристом составляет лишь часть работы юриста, в то же время основной объем деятельности юриста составляют услуги, требующие совершения действий фактического характера, например, консультирование по различным правовым вопросам, проведение экспертиз, разработка учредительных и иных документов, составление соглашений, учет, систематизация правового материала, ознакомление с материалами дел и тому подобное.

Выделение правовых услуг в самостоятельную категорию услуг, по критерию осуществления действий только фактического характера, представляется спорным.

Подводя итог вышеизложенному исследованию, можно сделать вывод о том, юридические услуги как объект гражданских прав в настоящее время являются категорией неопределенной. Нет единства мнений среди цивилистов относительно сущности данных услуг, а также места обязательств по оказанию юридических услуг в системе гражданско-правовых обязательств. Вместе с тем, пока сложно говорить о комплексном правовом регулировании всех правоотношений возникающих в сфере оказания юридических услуг. Так, например, оказание юридических услуг юристами-предпринимателями, в отличие от адвокатов, не регулируется законодательством, что показывает проблему государственного упорядочения деятельности по оказанию юридических услуг.

В связи с этим видится необходимость определения правоотношений по оказанию юридических услуг в отдельный тип обязательств, требующий соответствующего комплексного законодательного регулирования.

Литература:

1. Богатырев Ф.О. Обязательство воздерживаться от совершения какого-либо действия // Законодательство. 2001. № 5. С. 15-18.

2. Брагинский ММ. В.В. Витрянский Договорное право: Книга вторая. М. : Статут, 2011. 682 с.

3. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС/GATS) // СЗРФ. 2012. № 37 (приложение, ч. VI). Ст. 2785-2817.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ. Часть вторая (ред.28.12.2013) // СЗРФ. 1996. № 5. Ст. 410.

5. Кротов М.В. Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Л., 1989. 27 с.

6. Мей ер ДМ. Русское гражд анское право: В 2 частях (изд. 1902 г.). М. : Статут 1997. 968 с.

7. Никифорова Н.В. Услуги в системе мировой торговли. Научно-аналитический обзор. Серия «Международные отношения». М., 1990. 216 с.

8. О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.1999. № 48 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 11.

9. По делу о проверке конституционности поло-

жений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности»: Постановление Конституционного

Суда РФ от 23.01.2007. № 1-П // СЗРФ. 2007. № 6. Ст. 828.

10. Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда по делу № А51-10893/2013 от 19.08.2013 г. № 05АП-7372/2013. Документ официально не был опубликован. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант плюс». 11

11. Шершенееич Г.Ф. Курс гражданекого права. Т. 2. (изд. 1902 г.). СПб., 1997. 642 с.

1. Bogatirev F.O. The obligation to refrain from committing any act // Legislation. 2001. № 5. S. 15-18.

2. Braginsky M.I. V.V. Vitryansky Contract Law: Book Two. M. : Statute, 2011. 682 p.

3. General Agreement on Trade in Services (GATS / GATS) // SZRF. 2012. № 37 (annex, h. VI). Art. 2785-2817.

4. Civil Code of the Russian Federation on January 26, 1996 № 14-FZ. Part Two (red.28.12.2013) // SZRF. 1996. № 5. Art. 410.

5. Krotov M. V. obligation to provide services in the Soviet civil law: abstract. diss. ... candidate. jurid. Sciences. L., 1989. 27 p.

6. Dr. J. Meyer Russian civil law: in 2 parts (ed. 1902). M. : Statute 1997. 968 p.

7. Nikiforova N.V. Services in the global trading system. Scientific and analytical review. Seriya «International Relations». M., 1990. 216 p.

8. Some voprosah jurisprudence arising from disputes relating to contracts for the provision of legal services: newsletter of the Presidium of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation of 29.09.1999. № 48 // Bulletin of the SAC. 1999. № 11.

9. In the case on the constitutionality of the provisions of paragraph 1 of Article 779 and paragraph 1 of Article 781 of the Civil Code of the Russian Federation in connection with complaints of a limited liability «Agency Corporate Security»: Decision of the Constitutional Court of the Russian Federation of 23.01.2007. Number 1-P // SZRF. 2007. № 6. Art. 828.

10. Resolution of the Fifth Appellate Court in the case number A51-10893 / 2013 from 19.08.2013 g. Number 05AP-7372/2013. The document has not been formally published. Access from sprav. legal system «Consultant Plus».

11. Shershenevich G.F. The course of civil law.. T. 2. (ed. 1902). SPb., 1997. 642 p.

В ныне действующем ГК РФ предусмотрено несколько глав, которые регулируют отдельные виды договоров по оказанию услуг, а глава 39 посвящена всем непоименованным договорам. В гражданско-правовой науке существуют разногласия по поводу общего определения категории услуг46. Исследователям не удалось прийти к единому выводу о сущности услуг и сформулировать определение, которое могло бы стать легальным определением услуги в гражданском праве. Чёткое понятие услуги в гражданском законодательстве необходимо как с точки зрения познания, так и с точки зрения практики.

Следует признать, что услуга является как юридической, так и экономической категорией. В рамках данной статьи услуга будет рассматриваться как юридическая категория. Cт. 128 ГК РФ рассматривает оказание услуг, как объект гражданских прав. Исходя из смысла статьи, работы и услуги представляют собой самостоятельные объекты наравне с имуществом. Помимо этого, услуги представляют собой вид обязательств. В отношениях по оказанию услуг стороны требуют друг от друга совершения определённых действий, которые составляют предмет обязательства. Обязательство представляет собой относительное правоотношение, опосредующее товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить действия по предоставлению ему определенных материальных благ. Услуги относятся к активной форме обязательств. Это означает, что услуги представляют собой действия, а невоздержание от действий (пассивная форма обязательств). Рассмотрение услуги как активного обязательства на наш взгляд является шагом вперед по направлению к формулированию общего понятия.

Если обратиться к ст. 779 ГК РФ, то в определении договора возмездного оказания услуг можно обнаружить указание на услуги как действия или деятельность. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Данный подход соотноситься с рассмотрением услуги как активного обязательства, то есть обязательства, предусматривающего совершение определённых действий. К сожалению, данное определение не позволяет выделить специфические особенности действий или деятельности по оказанию услуг.

Анализ ряда федеральных законов позволяет сделать вывод о том, что в них содержатся определения только определенных видов услуг, но отсутствует общее понятие услуги. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи представляют собой действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Конкретные услуги формулируются как набор определенных действий и/или деятельности, которые необходимо совершить в соответствии с условиями договора. Так как различные договоры по возмездному оказанию услуг необходимы для получения различных нематериальных благ, то и действия или деятельность (услуги) будут по ним различны47.

В юридической литературе можно выделить несколько авторов, которые занимались вопросами сущности и понятия услуг. Е.П. Грушевая считала, что «услуга – это экономическое отношение не по поводу результатов труда, а по поводу труда как деятельности»48. Н.А. Баринов наоборот видел, что ценность услуги не в ней самой, а в её полезном результате. «Услуга – это экономическое отношение, возникающее по поводу результатов труда, создающего потребительные стоимости, проявляющиеся в форме полезного действия товара (вещи) или самой деятельности для удовлетворения конкретных, разумных потребностей человека»49. М.Б. Россинский, рассматривал услугу с двух сторон: как специфическую потребительскую стоимость, в форме конкретной трудовой деятельности и как экономическое отношение потребителя и производителя услуги50. К сожалению, недостатком данных формулировок является акцент на экономическом аспекте услуг. Данный факт не позволяет их использовать в гражданском законодательстве.

Понятие услуги можно обнаружить в п. 5 ст. 38 Налогового кодекса РФ, данная формулировка может быть использована в гражданском праве. Услугой признаётся деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе этой деятельности. Данное определение берёт за основу формулировку из ГК РФ и рассматривает услугу, прежде всего, как деятельность. Тем не менее, данное понятие нуждается в корректировке, что бы оно могло быть использовано в ГК РФ.

32 Ситдикова Л.Б. Теоретические основы услуг по законодательству РФ // Юридическое образование и наука. 2008. № 1. С. 28-32.

33 Ситдикова Л.Б. Нормативная модель договора возмездного оказания услуг // Российский судья. 2008. № 1. С. 32-34.

34 Грушевая Е.П. Обязательства по предоставлению услуг в хозяйственных отношениях / Правоведение. 1982. № 1. С. 82.

35 Баринов Н.А. Услуги: (социально-правовой аспект): Монография / Саратов. 2001. С. 17.

36 Россинский М.Б. Сфера услуг в экономике развития социализма: теоретические и методологические вопросы. Саратов, 1976. С. 8.

Определение услуги можно обнаружить двух стандартах, которые по своей специфике обязаны содержать по возможности точные и развернутые определения. Содержание данных стандартов тоже может послужить основой для дискуссии по вопросу о понятии услуги в гражданском праве.

Определение услуги содержится в ГОСТе 50646-2012 «Услуги населению. Термины и определения», который был утверждён приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 года51. Одному понятию соответствует один стандартный термин. В стандарте даётся понятие услуги вообще, материальных и нематериальных услуг. П. 3.1.1 гласит, что услуга представляет собой результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя услуг по удовлетворению потребности потребителя услуг. Стандарт также различает материальные и социально- культурные услуги. В качестве еще одного источника можно упомянуть стандарт ГОСТ ISO 9000, где под услугой понимается результат, по меньшей мере, одного действия, обязательно осуществленного при взаимодействии поставщика и потребителя, и, как правило, имеет нематериальный характер.

Отдельным направлением исследований может стать разработка понятия услуг на основании сравнения услуг и работ. Последняя категория также не закреплена в гражданском законодательстве. Различие между услугой и работой проявляется, прежде всего, в результате деятельности. Услуга неотделима от того, кто ее оказывает, в результате оказания услуги не создается новая вещь52.

На наш взгляд несостоятельно мнение о том, что услуга носит нематериальный характер. Существует множество различных видов услуг, в том числе таких, где деятельность носит интеллектуальный характер. Однако, это не позволяет говорить о том, что все услуги нематериальны. Скорее можно говорить о том, что услуги могут быть различных видов, например материальные и нематериальные.

Анализ гражданского законодательства и стандартов в области оказания услуг позволяет сделать вывод о том, что единое понятие услуги отсутствует. Существенные признаки услуги можно выявить, только если обратиться к различным нормативно-правовым актам. Причём если ГК РФ и другие ФЗ рассматривают услуги как деятельность или действия, то вышеперечисленные стандарты рассматривают услуги преимущественно как результат деятельности. По этой причине необходимо дальнейшее теоретическое изучение понятия услуги. Формулирование общего понятия ни в коем случае не должно идти по пути эклектического соединения существующих к настоящему моменту характеристик. Необходимо тщательное изучение явления услуг с экономической и юридической точек зрения, что позволит правильно выявить ее существенные признаки.

37 Об утверждении национального стандарта: Приказ Росстандарта от 29 ноября 2012 г. № 1612-ст // документ опубликован не был. 52 Услуги социально-культурной сферы: теоретические и практические проблемы правового регулирования и судебной практики: Монография. – М.: Галлея Принт, 2016.С.123.

Список литературы

1. Баринов Н.А. Услуги: (социально-правовой аспект): Монография / Саратов. 2001.

2. Грушевая Е.П. Обязательства по предоставлению услуг в хозяйственных отношениях / Правоведение. 1982. № 1. С. 82.

3. Россинский М.Б. Сфера услуг в экономике развития социализма: теоретические и методологические вопросы. Саратов, 1976. С. 8.

4. Ситдикова Л.Б. Нормативная модель договора возмездного оказания услуг // Российский судья. 2008. № 1.С. 32-34.

5. Ситдикова Л.Б. Теоретические основы услуг по законодательству РФ // Юридическое образование и наука. 2008. № 1. С. 28-32.

6. Услуги социально-культурной сферы: теоретические и практические проблемы правового регулирования и судебной практики: Монография. – М.: Галлея Принт, 2016. 270 с.

Исследование услуг как объекта гражданских прав целесообразно начать с рассмотрения самой категории "объекты гражданских прав", кᴏᴛᴏᴩая будет новеллой ГК РФ 1994 г. Отсутствие в ГК РФ ее легального определения обусловливает различное толкование.

Важно знать, что большинство ученых отождествляют понятия объекта гражданских прав и объекта гражданского правоотношения *(222) В наиболее категоричной форме данное мнение было высказано В.И. Мозолиным: "Точнее было бы в законе пользоваться понятием объект гражданского правоотношения" *(223) С данным трудно согласиться. Правоотношение, субъекты и объект правоотношения будут доктринальными понятиями и использование их в законодательстве не вполне корректно. Законодатель явно избегает употребления их и в других нормах ГК РФ, используя, в частности, вместо термина "правоотношения" термин "отношения, регулируемые гражданским законодательством" (например, в гл. 5 ГК РФ "Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством")

Исключая выше сказанное, понятие объекта будет едва ли не самым спорным вопросом в теории гражданского правоотношения, хотя и признается доминирующей концепция "объект - материальные и нематериальные блага". Использование же законодателем в ГК РФ нового термина "объекты гражданских прав" позволило ему по существу не занимать какой-либо определенной позиции в дискуссии об объекте правоотношения.

В связи с данным заслуживает внимания позиция тех авторов, кᴏᴛᴏᴩые рассматривают объекты гражданских прав как самостоятельную правовую категорию. Так, В.А. Лапач считает, что "объекты гражданских прав есть правовая идея самого высокого уровня обобщения, входящая в систему основных категорий частного права, отображающая систему признаваемых или допускаемых в данной правовой общности имущественных и неимущественных благ (ценностей), характеризуемых признаками дискретности, юридической привязки и системности, по поводу кᴏᴛᴏᴩых складываются общественные отношения как предмет гражданского права, а также устанавливаются правовые связи в ходе урегулирования данных отношений" *(224) Определение данной категории как "абстракции-идеи" *(225) само по себе не ново. Еще К.К. Яичков указывал, что понятие объекта, как и понятие субъекта, будут "результатом самостоятельной научной абстракции" *(226) Это замечание верно в отношении любого понятия, так как одно из семантических значений слова "понятие" - "логически оформленная общая мысль о предмете, идея чегон." *(227)

В качестве универсальных для объектов любого рода В.А. Лапач называет такие признаки, как дискретность, юридическая привязка, системность. При этом ϶ᴛᴏт тезис вряд ли можно считать доказанным, так как данные признаки не были рассмотрены им в отношении всех объектов гражданских прав.

Указание на то, что по поводу благ "складываются общественные отношения как предмет гражданского права, а также устанавливаются правовые связи в ходе урегулирования данных отношений" означает, по существу, отождествление понятий объекта гражданских прав и объекта гражданских правоотношений. Именно данным и объясняется выделение В.А. Лапачем в его концепции, наряду с юридическим объектом правоотношения - воля и сознание обязанного лица, материального объекта.

Отождествление двух различных по ϲʙᴏей сути категорий "объект гражданских прав" и "объект гражданских правоотношений" происходит прежде всего потому, что значение явлений объективной действительности в правоотношении традиционно ϲʙᴏдится к их участию в качестве объектов данных правоотношений. При этом то или иное явление может выступать в правоотношении и в ином качестве, имеющем правовое значение. В обязательстве перевозки, например, вещи, не являясь объектом данного правоотношения, выступают и как груз, и как транспортное средство. Услуги будут объектом обязательства об оказании услуг, а в обязательстве купли-продажи, например, послепродажные услуги носят факультативный характер.

Таким образом, категорию "объекты гражданских прав" следует признать самостоятельной гражданско-правовой категорией, используемой в ГК РФ для обозначения круга материальных и нематериальных благ, имеющих значение для возникновения, осуществления и прекращения гражданских прав и обязанностей.

Услуги относительно недавно были признаны объектом гражданских прав путем включения в ст. 128 ГК РФ, хотя отношения по оказанию некᴏᴛᴏᴩых видов услуг (например, по оказанию банковских, транспортных услуг, услуг по хранению и т.д.) регулировались и в предыдущих гражданских кодексах.

В связи с данным в качестве первоочередной задачи цивилистов видится формирование единого понятия услуг, охватывающего все или большинство видов данного явления. В основу такого понятия должна быть положена экономическая сущность услуг.

В имущественном обороте услуги участвуют в качестве экономического блага, кᴏᴛᴏᴩое раскрывается большинством ученых-экономистов как осуществление деятельности. Материал опубликован на http://сайт
Но характер ϶ᴛᴏй деятельноститрадиционно не уточняется. Исключение составляет определение услуги, предложенное экономистом Т. Хиллом: "изменение состояния человека или предмета, принадлежащего любому участнику экономических отношений, с их предварительного согласия" *(228)

Следует отметить, что в экономической литературе, особенно зарубежной, работы не выделяются в качестве самостоятельного экономического блага, а включаются в понятие услуг. В ст. 128 ГК РФ в перечне объектов гражданских прав наряду с услугами указаны и работы. В связи с данным представляется целесообразным исходя из определения Т. Хилла попытаться сформулировать понятия не только услуги, но и работы.

С ϶ᴛᴏй точки зрения под работой следует рассматривать изменение состояния предмета - вещи, кᴏᴛᴏᴩое заключается в изменении ее качественных характеристик при изготовлении новой вещи или иных характеристик при переработке (обработке) вещи. Такое понимание нашло отражение и в легальном определении работы (п. 1 ст. 703 ГК РФ): "Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику". При этом такая формулировка была размыта указанием на возможность выполнения "другой работы", в качестве отличительного признака кᴏᴛᴏᴩой указывалась "передача ее результата заказчику".

Именно последнее указание и сместило акценты с самой деятельности на ее результат, что в итоге и завело исследователей в тупик. Исходя из ϶ᴛᴏго, к услуге можно отнести любую деятельность, результат кᴏᴛᴏᴩой в той или иной степени отделим от самой деятельности и на кᴏᴛᴏᴩый может претендовать заказчик. Весьма показательна в ϶ᴛᴏм плане позиция Е.В. Измайловой, кᴏᴛᴏᴩая относит договор на выполнение маркетинговых исследований к типу договоров на выполнение работ только на том основании, что полученные результаты маркетинговых исследований отделимы от личности исполнителя и всегда объективируются на материальном носителе *(229) При ϶ᴛᴏм не принимается во внимание тот факт, что результат маркетинговых исследований всегда носит нематериальный характер независимо от носителя, так как представляет собой информацию. С другой стороны, Д.И. Степанов предлагает отнести к услугам ремонт оборудования и бытовой техники на том основании, что их вещественный результат неустойчив *(230)

Представляется, что специфику работы крайне важно искать не в результате, а в предмете, по поводу кᴏᴛᴏᴩого осуществляет ϲʙᴏю деятельность исполнитель. Конструкция договора подряда изначально была рассчитана на то, что предметом деятельности подрядчика, а ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно, и его результатом, будет вещь. К.П. Победоносцев определял подряд как "договор, в кᴏᴛᴏᴩом предметом служит произведение самой вещи или изделия посредством работы" *(231) Г.Ф. Шершеневич также указывал, что "трудовой элемент заключается в обязательстве исполнить работу в смысле создания какой-либо вещи" *(232)

В советский период нормы о подряде по аналогии закона были распространены и на смежные отношения, в частности, на репетиторские услуги, услуги салонов красоты и т.д. Такое решение было обоснованным ввиду немногочисленности услуг, нуждающихся в специальном гражданско-правовом регулировании. При ϶ᴛᴏм нужно учитывать, что оказание образовательных и медицинских услуг регулировалось нормами административного права.

Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что в качестве отличительного признака работы предлагается рассматривать предмет, по поводу кᴏᴛᴏᴩого совершаются действия подрядчика - вещь, независимо от наличия отделимого и (или) овеществленного результата. Соответственно, к работам ᴏᴛʜᴏϲᴙтся действия по созданию вещи, переработке, обработке, ремонту, техническому обслуживанию вещи и т.д. Стоит сказать, для уточнения легального определения работы предлагается исключить из п. 1 ст. 703 ГК РФ "либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику".

Под вещами традиционно понимаются физически осязаемые предметы материального мира. Но правовой режим вещей, в определенной его части, может распространяться и на физически неосязаемые блага. К примеру, электрическая энергия как особое ϲʙᴏйство материи *(233) признается объектом договора энергоснабжения, являющегося разновидностью договора купли-продажи. В связи с данным в современном российском гражданском праве вещь определяется довольно широко как материально-телесная субстанция *(234) Соответственно, к вещам ᴏᴛʜᴏϲᴙт не только материальные, физически осязаемые предметы, но и тела в газообразном состоянии, а также различные виды подвластной человеку энергии.

Отметим, что те блага, кᴏᴛᴏᴩые не обладают материально-телесной субстанцией, будут по ϲʙᴏей сущности невещественными. К ним следует отнести имущественные права; работы и услуги; информацию; результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные (духовные) блага.

Таким образом, блага, являющиеся объектами гражданских прав, можно разделить на вещественные и невещественные в зависимости от их физической природы.

В отличие от работ, услуги имеют ϲʙᴏим предметом невещественные блага. В правоотношениях по оказанию услуг невещественные блага выступают в качестве объекта, на кᴏᴛᴏᴩый оказывается воздействие в процессе деятельности исполнителя при оказании услуг (далее - объект воздействия) Выделение новой категории - объекта воздействия - представляется необходимым для раскрытия сущности услуг. Отметим тот факт - что в современной цивилистической литературе такая категория, как объект воздействия, используется, но преимущественно в качестве критерия классификации услуг *(235) В настоящей книге объект воздействия предлагается рассматривать как структурный элемент услуги.

Круг явлений, кᴏᴛᴏᴩые могут выступать в качестве объекта воздействия, целесообразно ограничить теми благами, кᴏᴛᴏᴩые признаются объектами гражданских прав. К таковым из перечисленных в ст. 128 ГК РФ объектов гражданских прав могут быть отнесены следующие: информация, безналичные деньги, а также нематериальные (духовные) блага.

Правовая сущность услуг определяется их экономическим содержанием и заключается в совершении действий по изменению состояния невещественного блага. Характер данных действий зависит от вида блага, выступающего в качестве объекта воздействия. Для того ɥᴛᴏбы раскрыть сущность услуг, требуется исследовать перечисленные невещественные блага в роли объекта воздействия, а также проанализировать, в чем выражается изменение их состояния.

Рассмотрение информации в качестве объекта воздействия при оказании услуг возможно исключительно при признании ее невещественным благом. При этом вопрос об отнесении информации к числу нематериальных (невещественных) благ будет дискуссионным.

Наличие тесной связи информации с ее материальным носителем позволяет ряду авторов причислять ее к материальным благам. Так, А.А. Снытников считает необходимым признать информацию, при ее участии в гражданско-правовых отношениях, в качестве материального блага *(236) Разделяет его позицию и Е.Н. Насонова, кᴏᴛᴏᴩая также предлагает признавать информацию объектом гражданских прав только "в случаях, при кᴏᴛᴏᴩых сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах находят ϲʙᴏе отображение на материальных объектах в виде символов, образов, сигналов и технических решений" *(237)

Действительно, физическая природа информации двойственна. Как справедливо отмечает О.А. Городов, "благо, предоставленное информацией, особого рода: оно материально в том смысле, что материя способна переносить, отражать или содержать информацию и нематериально, поскольку не будет особым видом материи" *(238) Такое понимание материальности информации не дает оснований для отождествления ее с материальным носителем, на кᴏᴛᴏᴩом она зафиксирована. В связи с данным заслуживает поддержки утверждение С.И. Семилетова о нематериальной (в смысле вещи) сущности информации *(239)

Невещественный характер информации нашел отражение и в ее определении, кᴏᴛᴏᴩое содержится в ст. 2 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" *(240): "информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их предоставления". Это определение может быть использовано и для целей настоящего исследования, так как в ГК РФ понятие информации как объекта гражданских прав отсутствует.

Информация перечислена в ст. 128 ГК РФ наряду с другими объектами гражданских прав. Отметим, что тем не менее в цивилистической литературе получила распространение идея о том, что информация будет составляющей ряда объектов гражданских прав. Так, А.А. Ефремов предложил термин "объект гражданского права, имеющий информационное (или преимущественно информационное) содержание" *(241) для обозначения тех объектов гражданских прав, источником ценности кᴏᴛᴏᴩых будет информация. К таковым он относит конфиденциальную информацию, объекты интеллектуальной собственности, деньги, ценные бумаги, а также такие нематериальные блага, как имя, изображение, честь, достоинство, деловая репутация. А.В. Трофименко в ϲʙᴏих рассуждениях пошел дальше, рассматривая все нематериальные объекты как объекты информационной природы *(242) При таком подходе размывается сущность информации как объекта гражданских прав, что ведет к смешению правового режима информации с правовыми режимами иных благ, признаваемых объектами гражданских прав.

Вместе с тем можно согласиться с утверждением, что "информация в определенных формах, как материальный и нематериальный предмет отношений, входит элементом в любые правоотношения" *(243) В частности, ϶ᴛᴏ справедливо в отношении информационных услуг, в кᴏᴛᴏᴩых информация выступает в качестве предмета правового воздействия.

Информационные услуги упоминаются в ст. 779 ГК РФ и Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации". Но их легальное определение дается исключительно в Федеральном законе "Об участии в международном информационном обмене": действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами (ст. 2)

Несмотря на то что в правовой литературе высказываются мнения *(244) о необходимости закрепления понятия информационных услуг в ГК РФ, данная категория недостаточно полно исследована в науке гражданского права (как, впрочем, и информационного) Как следствие, отсутствует и единое понимание информационных услуг.

Важно знать, что большинство авторов выделяют услуги по передаче информации и, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно, обязательства по передаче информации. Так, А.Е. Шерстобитов предложил обособить группу договоров на передачу информации, в кᴏᴛᴏᴩых "передача информации выступает как специфическая услуга, дающая положительный эффект в виде ϲʙᴏевременного полного и точного осведомления заинтересованных лиц в порядке, позволяющем им использовать информацию в практической деятельности" *(245) В.А. Дозорцев определяет договор о передаче информации как договор, заключаемый между информационным центром и потребителем, "о предоставлении данных по конкретному запросу, содержание кᴏᴛᴏᴩого строго индивидуально: потребителю передается специально подобранная информация, представляющая для него интерес" *(246) На необходимость включения в ГК РФ главы о договорах на передачу информации указывает И.Л. Бачило *(247)

Различает обязательства по передаче информации и обязательства по оказанию информационных услуг Е.Н. Шаблова, хотя и признает их единую целевую направленность. Информационные услуги она определяет как "способ удовлетворения потребностей заказчика, кᴏᴛᴏᴩый предполагает не просто передачу информации клиенту, а осуществление координируемой с заказчиком деятельности, например, по сбору, поиску, переработке, распространению, систематизации, порядку использования информации, т.е. информация тут выступает как "opus" (результат)" *(248)

Представляется, что информационные услуги - более широкое понятие, чем услуги на передачу информации. Передача информации - ϶ᴛᴏ завершающий этап действий по оказанию информационных услуг. Стоит сказать, для того ɥᴛᴏбы передать ту или иную требуемую информацию, предварительно крайне важно собрать и систематизировать ее, например, по договору на справочно-информационное обслуживание. В связи с данным разграничение услуг по передаче информации и информационных услуг выглядит искусственным.

Информационные услуги рассматриваются Е.Н. Шабловой как самостоятельные по отношению к услугам консультирования и маркетинговым услугам. Такой подход в полной мере ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует действующему законодательству, так как в ст. 779 ГК РФ информационные услуги перечисляются наряду с аудиторскими и консультационными. При этом и консультационные, и аудиторские, и маркетинговые услуги могут быть объединены по признаку объекта воздействия, в качестве кᴏᴛᴏᴩого во всех перечисленных услугах выступает информация.

Информационная сущность консультационных услуг вытекает из семантического значения слова "консультация" - совет, даваемый специалистом *(249) Не стоит забывать, что важно будет сказать, ɥᴛᴏ в литературе, как в экономической, так и в юридической, широко используется понятие консалтинговых услуг. Слово "консалтинг" произошло от англ. "consult" - консультироваться *(250), по϶ᴛᴏму есть основания рассматривать термины "консультационные услуги" и "консалтинговые услуги" в качестве синонимов.

Под консультированием (консалтингом) в экономической литературе понимается "деятельность, осуществляемая профессиональными консультантами и направленная на обслуживание потребностей коммерческих и некоммерческих организаций в консультациях, обучении, исследовательских работах по проблемам их функционирования и развития" *(251) Исходя из широкого понимания консультационной деятельности, к консультационным услугам ᴏᴛʜᴏϲᴙтся различные виды профессиональных услуг: маркетинговые, юридические, аудиторские, рекрутинговые и др. *(252)

Представляется допустимым объединение в рамках консультационных услуг тех видов профессиональных услуг, кᴏᴛᴏᴩые по тем или иным причинам не нуждаются в специальном правовом регулировании. Данные виды услуг будут подпадать под правовой режим консультационных (консалтинговых) услуг.

При всем этом ϶ᴛᴏ не должно препятствовать постепенному формированию для отдельных видов услуг особых правовых режимов, в большей степени учитывающих их специфику. На сегодняшний день в качестве самостоятельных услуг, обладающих тем не менее информационной природой, могут рассматриваться маркетинговые, аудиторские, оценочные услуги.

Маркетинговые исследования, по мнению Е.В. Измайловой, заключаются в сборе, обработке, систематизации и анализе маркетинговой информации с применением научных приемов и методов, но данным работам не ϲʙᴏйственен признак теоретического творчества, характерный для научноисследовательских работ *(253) Е.Г. Шаблова также не отрицает информационную сущность маркетинговых услуг, хотя и подчеркивает, что "϶ᴛᴏ не просто деятельность по сбору и передаче информации, ϶ᴛᴏ весьма специфическая, творческая деятельность, охватываемая понятием "маркетинговые исследования", характеризующиеся хорошо разработанным научным инструментарием" *(254)

Деятельность аудитора (аудиторской организации) заключается в проверке документации, связанной с финансово-хозяйственной деятельностью аудируемого лица. По ее результатам аудитор выражает ϲʙᴏе мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица в форме аудиторского заключения (ст. 10 Закона об аудиторской деятельности) Следовательно, сущность аудиторской услуги заключается в анализе информации (данных), содержащейся в документах финансовой (бухгалтерской) отчетности, на их ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙие законодательству РФ.

Действия оценщика, как справедливо отмечает В.В. Гущин, состоят в сборе, обработке и анализе правоустанавливающих документов, сведений и обременений объекта оценки, данных бухгалтерского учета и отчетности, технических и эксплуатационных, количественных и качественных характеристик, а также иной информации об объекте оценки *(255), что свидетельствует об информационной сущности оценочных услуг.

Вместе с тем в литературе существует мнение о необходимости разграничения таких понятий, как "знания" и "информация". В частности, А.Е. Шерстобитов предлагал различать обязательства по передаче информации и обязательства по передаче знаний, указывая, что под использованием знаний понимается их внедрение, а под использованием информации - осведомление в порядке, позволяющем воспользоваться ею в практической деятельности *(256) С ϶ᴛᴏй позиции объектом воздействия при оказании консультационных, маркетинговых, аудиторских услуг будут скорее знания.

При этом противопоставление информации и знаний представляется не вполне корректным. Знания - ϶ᴛᴏ информация особого рода. Как справедливо отмечает С.Н. Шевердяев, "информация полезна, прежде всего, как уϲʙᴏенное знание, иначе ее можно отнести к разряду информационного шума, т.е. информации не задействованной, по существу, в отношениях информационного обмена в обществе" *(257) Следовательно, понятие "информация" более широкое, включающее в себя и знания. Важно заметить, что однако, при всем этом специфика знаний как объекта воздействия при оказании определенного вида услуг должна найти отражение в правовом режиме данных услуг.

Таким образом, понятие информационных услуг целесообразно рассматривать в качестве родового, объединяющего те услуги, в кᴏᴛᴏᴩых объектом воздействия выступает информация. При ϶ᴛᴏм сущность информационных услуг можно охарактеризовать как деятельность по изменению состояния информации, заключающуюся в сборе сведений, их обработке (систематизации, анализе и т.п.), а также передаче их заказчику.

Из имущественных прав в качестве предмета воздействия при оказании услуг могут выступать безналичные денежные средства. Хотя вопрос об их правовой природе будет дискуссионным, большинство цивилистов (Л.А. Новоселова, С.В. Сарбаш, Е.А. Суханов и др.) *(258) считают, что они могут быть только объектом обязательственных прав. С ϶ᴛᴏй позиции безналичные деньги представляют собой разновидность имущественных прав - права требования к банковскому учреждению. Невещественная природа безналичных денежных средств не вызывает сомнений, так как они существуют в виде записей по счету.

Особый интерес представляет позиция тех авторов, кᴏᴛᴏᴩые предлагают рассматривать деньги (и наличные, и безналичные) как самостоятельный объект гражданских прав. В.А. Лапач полагает, что "более отвечающей современным реалиям была бы редакция ст. 128 ГК РФ, обеспечивающая "прямое" вхождение денег (в наличной и безналичной формах) в объем понятия "имущество" как самостоятельного имущественного блага" *(259) Этого же мнения придерживается и К.Т. Трофименко, указывая на единство сущности двух форм денег (наличных и безналичных) *(260) Т.Б. Замотаева относит деньги к категории имущественных прав, приводя следующие аргументы: "деньги есть установленная законом правовая возможность (имущественное право) совершения платежа. Форма существования (представления) денег может быть различной (банкноты, монеты, записи по счету и т.п.), но если она предусмотрена законом, то независимо от формы представления данная возможность всегда заключается в праве совершить определенные конкретные действия (платеж)" *(261) Но при ϶ᴛᴏм не учитывается, что в заемных и кредитных обязательствах, а также в обязательствах банковского счета и банковского вклада деньги выступают не только в роли платежного средства. Отметим, что тем не менее предложение о закреплении денег (наличных и безналичных) в качестве самостоятельного объекта гражданских прав представляется весьма плодотворным.

Оказание услуг по договорам банковского счета и банковского вклада заключается в совершении операций по счету (вкладу): зачисление, выдача или перечисление денежных средств, начисление процентов по счету (вкладу), осуществление безналичных расчетов, совершение валютных операций и т.д. *(262) По сути, совершение операции по счету состоит в изменении записей по счету.

В качестве объекта воздействия при совершении данных действий выступают преимущественно безналичные денежные средства, хотя наличные деньги также могут быть использованы (например, при принятии и выдаче вклада, при осуществлении кассового обслуживания в рамках договора банковского счета и т.д.) Но форма денежных средств (наличная или безналичная) не влияет на сущность услуг по обязательствам банковского вклада и банковского счета, состоящей в изменении записей по счету (вкладу) клиента.

В процессе оказания ряда услуг (медицинских, образовательных, культурно-просветительских, спортивно-оздоровительных и др.) воздействие оказывается непосредственно на человека. В.В. Кванина предложила рассматривать услугополучателя (его личность) в качестве объекта воздействия в такого рода услугах *(263) При этом согласно современной юридической доктрине человек может участвовать в правоотношениях исключительно как субъект, а не объект (предмет) права.

Представляется, что при оказании услуг, направленных непосредственно на услугополучателя, так же как и при оказании иных услуг, в качестве объекта воздействия выступают невещественные блага, являющиеся объектами гражданских прав. Таковыми могут быть признаны нематериальные (духовные) блага, неразрывно связанные с личностью. Открытый перечень нематериальных благ содержится в п. 1 ст. 150 ГК РФ: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Особенно ярко двойственность положения человека (и как субъекта, и как, de facto, объекта воздействия) пробудет в правоотношениях по оказанию медицинских услуг. Показательна в ϶ᴛᴏм плане позиция В.Н. Соловьева.
С одной точки зрения, он относит медицинские услуги к так называемым материальным услугам (т.е. к работам. - Прим. авт.), указывая, что "медицинская деятельность направлена на фактически материальный объект - человеческий организм. Человеческий организм благодаря специфике ϲʙᴏего юридического статуса (как физическая форма субъекта права) не признается вещью, но ϶ᴛᴏ ничего не меняет в материальной предметности медицинской помощи" *(264) С другой стороны, он признает, что "нематериальные блага будут объектами, претерпевающими фактическое воздействие в процессе исполнения договорного обязательства (на оказание медицинских услуг. - Прим. авт.)" *(265)

Следует согласиться с утверждением М.Н. Малеиной, что "телесную оболочку человека нельзя признать самостоятельным объектом, поскольку при жизни человека она не существует сама по себе, а будет неотъемлемой частью индивида" *(266) Применительно к исследуемой проблеме необходимо уточнить, что тело человека, его органы, ткани не будут объектами гражданских прав и не могут выступать в качестве объекта воздействия при оказании медицинских услуг.

В правовой литературе справедливо отмечается направленность медицинской деятельности, медицинских услуг на восстановление здоровья - физического и психического состояния человека *(267) В частности, А.В. Тихомиров указывает, что "медицинская услуга ориентирована на особое благо - здоровье" *(268) При ϶ᴛᴏм место здоровья как нематериального блага в правоотношениях по оказанию медицинских услуг не определяется.

Представляется, что при оказании медицинских услуг здоровье выступает в качестве объекта воздействия. Действия, совершаемые при оказании медицинских услуг, направлены на сохранение, восстановление или улучшение здоровья.

Но здоровье может выступать предметом воздействия и при оказании иных услуг (например, санаторно-курортных, спортивно-оздоровительных, косметических и т.д.) В.А. Белов считает, что критерием отнесения услуг к числу медицинских будет не цель их оказания (поправка здоровья), а их содержание (направленное нарушение целостности человеческого организма или иное вмешательство в биологические процессы его функционирования) *(269) С таким подходом, в принципе, можно согласиться. Разграничить медицинские и иные услуги, в кᴏᴛᴏᴩых объектом правового воздействия выступает здоровье, представляется возможным только исходя из характера и способов совершаемых действий.

Более подробно данные действия характеризуются специалистами в области медицинского права, исследующими правоотношения по оказанию медицинских услуг. А.В. Тихомиров рассматривает поддержание, восстановление и укрепление здоровья как "специальную деятельность, включающую инвазивные (с нарушением целостности покровов, проникающие) и неинвазивные способы воздействия на организм" *(270) В.Н. Соловьев определяет медицинскую помощь как "обусловленный психосоматическим состоянием пациента, социально и доктринно обоснованный комплекс действий с использованием дозволенных методов, технологий, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств, заключающийся во вмешательстве биологическими, механическими, физическими, химическими, психо-эмоциональными или другими способами, а также в косвенном воздействии на организм человека, его отдельные органы или ткани, в целях сохранения, восстановления и достижения наивысшего уровня физического и психического здоровья человека, регулирования, управления и конструирования жизнедеятельности человеческого организма" *(271)

Таким образом, сущность медицинских услуг заключается в совершении действий по сохранению, восстановлению или улучшению здоровья.

Довольно сложно определить объект воздействия при оказании культурно-просветительских услуг (услуги театров, музеев, концертная деятельность и т.д.), так как ни один из объектов гражданских прав, перечисленных в ст. 150 ГК РФ, не может быть признан таковым. Но ϶ᴛᴏт перечень носит открытый характер, по϶ᴛᴏму представляется возможным дополнить его таким нематериальным благом, как духовное состояние человека.

В данном контексте духовное состояние противопоставляется физическому состоянию человека. В словаре русского языка под "духом" понимается, в частности, сознание, мышление, психические способности человека *(272) Духовное состояние человека формируется в процессе обучения, воспитания, знакомства с произведениями литературы и искусства (изобразительного, театрального, музыкального, кинематографического, прикладного) и т.д. Следовательно, духовное состояние личности может рассматриваться в качестве объекта воздействия при оказании культурно-просветительских услуг. Представляется, что при оказании культурно-просветительских услуг изменяется духовное состояние личности, хотя, в отличие от других видов услуг, ϶ᴛᴏ изменение невозможно формализовать в тех или иных параметрах.

Несмотря на коммерциализацию сферы культурно-просветительских услуг в процессе социально-экономических реформ, проводимых в России, отношения по их оказанию не получили специальной регламентации. Недостаточно исследованы они и в науке гражданского права. В связи с данным представляет особый интерес исследование М.Н. Малеиной договора по оказанию зрелищных услуг *(273) Зрелищные услуги следует признать разновидностью культурно-просветительских услуг. Характер действий при оказании данного вида услуг раскрывается М.Н. Малеиной в предлагаемом ею определении - договора об оказании зрелищных услуг: "По договору об оказании зрелищных услуг зрелищная организация обязуется продемонстрировать гражданину результат ϲʙᴏей творческой и иной деятельности в форме публичного показа или исполнения, а гражданин вправе требовать обеспечение ему доступа для пользования благами культуры с учетом установленных правил для удовлетворения ϲʙᴏих культурных потребностей и организации досуга" *(274)

В п. 2 ст. 779 ГК РФ в перечне услуг называются и услуги по обучению. При этом и в законодательстве об образовании, и в правовой литературе используется преимущественно термин "образовательные услуги".

В.М. Сырых раскрывает понятие образовательных услуг довольно узко. По его мнению, "образовательные услуги не ставят ϲʙᴏей целью оϲʙᴏение всей образовательной программы и не завершаются итоговой аттестацией и выдачей документа о ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующем образовании и (или) квалификации" *(275) Это утверждение справедливо только в отношении платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями. На основании ст. 45 Закона об образовании они могут оказываться данными учреждениями исключительно как дополнительные по отношению к образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. Негосударственные образовательные учреждения вправе оказывать платные образовательные услуги и в пределах государственных образовательных стандартов (ст. 46 Закона об образовании) Исключая выше сказанное, в Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования (письмо Минобразования РФ от 1 октября 2002 г. N 31ю-31ин-40/31-09) образовательная деятельность определяется как услуги, предоставляемые в пределах государственных образовательных стандартов, а дополнительные образовательные услуги - как услуги, не предусмотренные ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

Следовательно, в законодательстве об образовании отсутствуют основания для противопоставления образовательных программ и образовательных услуг. Образовательные программы - как основные, так и дополнительные, реализуются в процессе оказания образовательных услуг. С ϶ᴛᴏй позиции можно согласиться с О.В. Сагиновой, кᴏᴛᴏᴩая определяет образовательную программу как "комплекс образовательных услуг, направленный на изменение образовательного уровня или профессиональной подготовки потребителя и обеспеченный ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующими ресурсами образовательной организации" *(276)

Сущность образовательных услуг в цивилистической литературе раскрывается поразному. С.В. Куров под образовательной услугой понимает "организованную, целенаправленную, устойчивую деятельность (действия), осуществляемую одним или несколькими субъектами (преподавателем, педагогом или коллективом педагогов) посредством коммуникативных средств (личного, непосредственного взаимодействия с другим субъектом - обучающимся) по передаче знаний, формированию умений, навыков, оказанию воздействий, формирующих личность человека, гражданина путем организации и управления его учебной деятельности (действий)" *(277) А.В. Белозеров определяет образовательные услуги как "услуги по воспитанию и обучению, то есть действия по передаче обучающемуся информации, направленные на уϲʙᴏение ее обучающимся в виде знаний, навыков и умений" *(278)

Из предложенных определений образовательных услуг можно сделать вывод, что объектом их воздействия будут знания, умения, навыки. В.М. Сырых также считает, что "объектом образовательных отношений выступают духовные блага в виде знаний, навыков и умений" *(279)

Как уже отмечалось выше, знания можно рассматривать и как разновидность информации. В связи с данным правомерен вопрос А.В. Белозерова: можно ли считать объектом образовательного обязательства информацию? Отвечая на него, он указывает, что "суть образовательных услуг заключается не просто в передаче информации, а в определенных действиях исполнителя, направленных на уϲʙᴏение ϶ᴛᴏй информации обучающимся" *(280) При этом корректность отождествления обязательства по передаче информации с обязательствами, объектом кᴏᴛᴏᴩых будет информация, вызывает сомнения.

Представляется также, что объект воздействия при оказании образовательных услуг не ограничивается знаниями, умениями, навыками. На основании ст. 14 Закона об образовании содержание образования должно обеспечивать не только формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы картины мира, но и формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование ϶ᴛᴏго общества. Задача формирования человека и гражданина решается не столько в процессе обучения, сколько в процессе воспитания. Понятие "воспитание" раскрывается в литературе поразному: "В случае если педагогика с авторитарным уклоном трактует его как целенаправленное формирование личности, то все более укрепляющаяся в нашем обществе гуманистическая педагогика сотрудничества рассматривает воспитание как создание оптимальных условий для саморазвития личности" *(281) Следовательно, деятельность по воспитанию состоит в развитии духовного состояния личности.

Несмотря на выявленные различия между обучением и воспитанием, вряд ли целесообразно обособление услуг по обучению и услуг по воспитанию. Обучение и воспитание неразрывно связаны, так как они, по справедливому утверждению М.Н. Малеиной, "объединены в едином процессе" *(282) При этом их соотношение при оказании различных видов образовательных услуг может быть неодинаковым. Так, роль воспитания при обучении ребенка несравненно больше, чем при обучении взрослого человека.

Таким образом, предметом воздействия при оказании образовательных услуг следует признать не только знания, умения и навыки, но и духовное состояние личности. Соответственно, сущность образовательной услуги можно раскрыть как деятельность по обучению и воспитанию, состоящую в передаче знаний, умений и навыков, направленную на развитие духовного состояния личности обучаемого.

Нельзя не признать, что при таком широком подходе к сущности образовательных услуг представляется затруднительным отграничить их от культурно-просветительских услуг. К примеру, обучение хореографии может квалифицироваться и как образовательные услуги, и как культурно-просветительские - в зависимости от субъекта их оказания. В случае если в качестве услугодателя будет выступать образовательное учреждение, в нашем примере - хореографическое училище, то ϶ᴛᴏ будут образовательные услуги, а если хореографическая студия при местном клубе - культурно-просветительские услуги. При этом использованный формальный признак - правовой статус услугодателя - будет далеко не основным критерием для разграничения данных услуг.

В связи с рассматриваемой проблемой интерес представляет позиция Ю. Свит, кᴏᴛᴏᴩая считает, что понятия "образование" и "обучение" с правовой позиции не идентичны. В ее обоснование она приводит следующие аргументы: "Задача обучения - передача другому лицу, обучаемому, определенных знаний, навыков. Образование же, согласно законодательному определению, содержит в себе как процесс воспитания и обучения, так и официальное подтверждение достижения гражданином (обучающимся) установленного государством образовательного уровня (образовательного ценза)" *(283) В.М. Сырых также отмечает, что "объект образовательных отношений - ϶ᴛᴏ не любые знания, навыки и умения, приобретенные в процессе обучения, а такие, уровень кᴏᴛᴏᴩых ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙует государственному образовательному стандарту, что подтверждается итоговой аттестацией обучающихся и удостоверяется ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующим документом" *(284)

Используя предлагаемый данными авторами формальный критерий - официальное подтверждение достижения гражданином образовательного уровня, установленного государством, можно разграничить услуги по обучению и образовательные услуги. Цель такого разграничения видится в формировании и установлении различных правовых режимов для данных услуг. Необходимость в ϶ᴛᴏм обусловлена более строгими требованиями, предъявляемыми к образовательным услугам из-за их повышенной социальной значимости. На услуги по обучению может распространяться более мягкий правовой режим культурно-просветительских услуг.

Таким образом, исследование основных типов услуг, преимущественно не урегулированных на уровне ГК РФ, подтверждает в целом вывод ученого-экономиста Т. Хилла о том, что сущность услуги заключается в изменении состояния человека или предмета. Следует особо подчеркнуть, что при проведении данного исследования не ставилась задача выработать определения анализируемых услуг. Целью его было выявление такой сущностной характеристики услуг, кᴏᴛᴏᴩая была бы присуща всем видам услуг. Именно такая сущностная характеристика может быть положена в основу определения услуг как блага, признанного самостоятельным объектом гражданских прав.

Как уже указывалось выше, для большинства услуг характерно изменение состояния невещественного блага в процессе их оказания. Но данное утверждение справедливо не для всех видов услуг. Так, не все медицинские услуги состоят именно в изменении состояния здоровья. Профилактические услуги, напротив, оказываются в целях сохранения здоровья. Не изменяется состояние здоровья и при оказании диагностических услуг. Охранные услуги заключаются в обеспечении физической неприкосновенности личности, т.е. по существу в сохранении определенного состояния личности, а не в изменении его. Следовательно, сущность услуг может заключаться не только в изменении, но и в сохранении состояния невещественного блага.

Обычно в определение услуг как объекта гражданских прав включается их направленность на удовлетворение индивидуальной потребности лица *(285) При этом вряд ли удовлетворение потребности можно признать специфическим ϲʙᴏйством услуг, так как оно присуще любому объекту гражданских прав. В качестве объектов гражданских прав выступают блага, т.е. предметы или явления, признаваемые таковыми из-за их способности удовлетворять какие-либо человеческие потребности.

Направленность услуг на удовлетворение именно индивидуальной потребности пробудет далеко не во всех случаях. В связи с существенным расширением сферы услуг возрастает роль стандартизации услуг. Разработка и внедрение стандартов рассматривается учеными-экономистами как основной способ обеспечения стабильности качества услуг. Стандартизация в сфере услуг в ϲʙᴏю очередь снижает и степень индивидуализации оказываемых услуг.

На основании изложенного можно предложить следующее определение услуг как объекта гражданских прав - ϶ᴛᴏ действия услугодателя по сохранению или изменению состояния невещественных благ (имущественных прав, информации, нематериальных благ), совершаемые им в пользу услугополучателя.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью