Возникновение правового статуса личности. Правовой статус личности. Анисимов павел викторович

Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства,

история учений о праве и государстве

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Владимир 2008
Работа выполнена на кафедре теории и истории государства и права негосударственного образовательного учреждения «Юридический институт» (Санкт-Петербург).

Научный руководитель:

КОМАРОВ Сергей Александрович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

АНИСИМОВ Павел Викторович

кандидат юридических наук

ТИТЕНКОВ Дмитрий Иванович

Ведущая организация – Академия управления МВД России

Защита состоится «____» _______________ 2008 г. в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 229.004.01 при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский Федеральной службы исполнения наказаний» 7е. Зал Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Ученый секретарь

диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. За ХХ столетие нашей страной пройден трудный путь в области развития прав, свобод и обязанностей человека. В течение этого времени неоднократно менялись концепции государства в данной сфере: от нежелания царского режима решать вопросы правового положения большей части бесправного населения России, от принципиального отрицания идеи прав и свобод личности, характерного для ленинской теории и большей части советской эпохи, и, наконец, до их конституционного признания и гарантирования в российском законодательстве.

В условиях проведения в Российской Федерации целого комплекса реформ, затронувших практически все важнейшие области государственно-правовой и общественной жизни, признания высшей ценностью человека, его права и свободы необходимость анализа правового статуса личности, находящейся в переходном периоде исторического развития в условиях смены ценностей, адаптации к международным нормам и общественно-правовым идеалам, не вызывает сомнения.

Подводя итог развития идеи прав и свобод личности в советский период, автор делает вывод, что правовая система Советского государства была во многом основана на формальном закреплении прав и свобод, на их примитивном уравнительном распределении, на государственном регламентировании потребления общественных благ, на приоритете социально-экономических прав перед личными правами гражданина.

В третьем параграфе «Развитие идеи прав человека в постсоветский период» показано, что российское законодательство последних лет с точки зрения содержания правового статуса личности сделало огромный прорыв от векового неприятия прав человека в качестве реальной самостоятельной ценности к их признанию на конституционном уровне, включая провозглашение приоритета международных норм по правам человека над действующим законодательством России и непосредственное порождение этими нормами прав и обязанностей российских граждан.

Среди положительных изменений, произошедших в России, отмечается, что в отличие от советской правовой системы, для действующего законодательства, как и для международного права , характерно отношение к правам человека как единому комплексу. Все категории прав и свобод человека равны и нет более или менее важных прав, все они являются жизненно необходимыми и важными.

Далее автором предприняты попытки анализа и общей характеристики содержания личных, социальных, экономических, политических, культурных прав и свобод, провозглашенных в России с проведением конституционной реформы.

Автор также отмечает, что при всем позитивном значении произошедших изменений в сфере прав, свобод и обязанностей личности существует множество порождаемых ими проблем. Одна из наиболее серьезных и, возможно, имеющих негативные последствия – это появившиеся в общественном сознании противоречия в отношении прав человека, их ценности, а также значительное снижение обеспеченности важнейших прав личности в результате поразившего российское общество экономического, политического, духовного кризиса, межнациональных конфликтов, роста преступности.

Диссертант обращает внимание на то, что на конституционном уровне впервые закреплены категории «права человека» и «права гражданина », неидентичные по своему содержанию, отражающие разные аспекты правового статуса личности.

В заключение анализа развития и состояния прав и свобод человека и гражданина автор отмечает, что идея естественных прав человека, получившая закрепление в Конституции РФ, тяжело приживается в российском обществе. Инерция прежних стереотипов в оценке роли государства приводит к тому, что жизненно важные идеи и ценности почти не используются в общественной практике, уважение прав человека еще не стало нормой, гражданам с большим трудом, а порой и безуспешно, приходится бороться с должностными лицами за свои права. Видимо, это объясняется многовековой традицией патерналистской государственности, при которой любые реформы в России начинаются сверху.

Для преодоления укоренившихся в общественном сознании стереотипов потребуется еще немало времени, однако это не отменяет саму значимость смены системы ценностей.

Во второй главе «Оптимизация содержания правового статуса личности в современном российском обществе» автор рассматривает теоретические основы понятия «правовой статус личности», его содержание, научные подходы к определению его структуры, конституционную концепцию правового статуса личности в современной России.

В первом параграфе «Теоретико-методологические подходы к понятию правового статуса личности в современный период» диссертант исследует вопросы понятия правового статуса личности, его признаков, его соотношения с другими правовыми категориями, приводит характеристику системообразующих элементов правового статуса личности.

Автором выделены основные черты правового статуса личности в Российском государстве, проведен анализ правового статуса личности в двух аспектах - в статике и динамике, что позволяет в некоторой степени разрешить теоретические споры по поводу того, включать или не включать в его содержание права, свободы и обязанности, вытекающие из конкретных правоотношений. Диссертант отмечает, что существует единый и равный для всех граждан правовой статус.

Во втором параграфе « Системообразующие связи правового статуса личности» рассматриваются существующие научные подходы и точки зрения, относительно понимания прав, свобод, обязанностей человека и личности как системообразующих элементов правового статуса личности.

В настоящее время сложились два основных подхода, определившихся по отношению к формулированию общего понятия прав человека: подход, следующий из личностных начал, и подход, исходящий из прав как общественных задач. Первый, в свою очередь, дифференцирован по двум направлениям: 1) акцентирующий антропологический срез в правах, подчеркивающий свойства человеческого в человеке; 2) выделяющий деятельностный момент в индивиде.

Кроме того, существуют и смешанные дефиниции, в которых отражается факт генетической неоднородности прав. Ведь часть прав действительно производны от поведенческих возможностей лица, но есть и такие, которые не требуют от их обладателей каких-либо действий (например, право на жизнь, неприкосновенность личности, свободу мысли), они выражают лишь возможности пребывания в определенном состоянии. Кроме того, есть права, подразумевающие, что личность может самостоятельно их реализовать, некоторые же предполагают помощь со стороны общества и государства (например, группа социальных прав).

Обобщая результаты исследования научных точек зрения на понимание правового статуса личности, автор называет общепризнанным тот факт, когда права, свободы и обязанности, входящие в состав правового статуса личности, представляют собой не простую их совокупность, беспорядочный набор, а единую систему взаимосвязанных элементов.

Кроме того, автор рассматривает историческое становление прав человека исходя из этапов их провозглашения, анализирует положения получившей распространение приблизительно с середины 70-х гг. ХХ столетия концепции «трех поколений», разделившей все права на три группы. В основу этой классификации положен временной критерий, т. е. актуализация для человечества определенных ценностей и возникновение исторических возможностей для их реализации.

В третьем параграфе «Содержание правового статуса личности» автор акцентирует внимание на том, что структура данной правовой категории в соответствии с действующим законодательством РФ не является однородной, поскольку включает в себя и «права человека» (естественные и позитивные), и «права гражданина» (личные (гражданские), социально-экономические, политические, культурные и др.).

Диссертант дает общую характеристику входящих в содержание правового статуса личности групп прав и свобод, среди которых выделяются личные, социальные, экономические, политические, культурные.

Автор отмечает, что личным правам, во-первых, возвращен их подлинный первоначальный смысл, состоящий в ограждении индивидуальных интересов личности, обособлении их от государственного вмешательства и подавления, во-вторых, Конституция РФ 1993 г. закрепила систему личных (гражданских) прав в полном соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., международным пактом «О гражданских и политических правах» 1966 г. и другими актами о правах человека.

Далее автор констатирует, что и социально-экономические права совершили настоящий революционный переворот в учении о правах, утвердили новые принципы взаимоотношений между личностью и государством, и охарактеризовывает произошедшие изменения в этой сфере.

Выделив основные права и свободы личности сообразно действующему законодательству Российской Федерации и отметив, что правовой статус личности включает в себя также юридические обязанности
, автор проводит их анализ в соответствии с Конституцией РФ.

Обобщая характеристику содержания правового статуса личности, диссертант отмечает, что именно в данном правовом явлении наиболее полно проявляется демократизм новой российской государственности и смысл исторических изменений во всех сферах государственной и общественной России.

В заключении обобщаются выводы диссертационного исследования, формулируются основные теоретические идеи и практические предложения, которые тесно связаны с положениями, выносимыми на защиту, определяются некоторые актуальные, по мнению автора, направления последующего исследования данной проблемы.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,
рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Петрович, Д. В. Оптимизация правового статуса личности в современной России / , // Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. – 2008. – № 4. – 0,35/0,25 п. л.

2. Петрович, Д. В. Законодательство и правовой статус личности / Д. В. Петрович, // Вестн. Акад. экон. безопасности. – 2008. – № 5. – 0,5/0,25 п. л.

Иные публикации

3. Петрович, Д. В. Всеобщее благо – цель будущей России / // Сб. науч. ст. аспирантов и соискателей / под ред. В. П. Савинкина; КГПИ. – Коломна, 2004. – Вып. 4. – 0,5 п. л.

4. Петрович, Д. В. Некоторые особенности провозглашения в России основных прав и свобод в начале ХХ века / // Государство, право, личность: история, теория, практика: материалы науч.-практ. конф., 18 февр. 2006 г. / под ред. проф. ; КГПИ. – Коломна, 2006. – 0,25 п. л.

5. Петрович, Д. В. Эволюция права на труд как важнейшая составляющая правового статуса личности / // Юрид. мысль. – 2006. – № 1. – 0,25 п. л.

6. Петрович, Д. В. К вопросу о конституционной концепции прав и свобод человека в России / // Юрид. мысль. – 2006. – № 7. – 0,25 п. л.

7. Петрович, Д. В. Социальные права человека и социальные обязанности государства: конституционно-правовые аспекты / // Сб. науч. ст. аспирантов и соискателей / под ред. ; КГПИ. – Коломна, 2006. – Вып. 5. – 0,5 п. л.

8. Петрович, Д. В. Защита прав и свобод человека и гражданина конституционным правосудием / , // Юрид. мысль. – 2007. – № 6. – 0,25/0,125 п. л.

ПЕТРОВИЧ Денис Вячеславович

СТАНОВЛЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

(историко-правовое исследование)

Подписано в печать 06.10.08. Формат 60х84 1/16. Усл. печ. л. 1,63. Тираж 100 экз.

Редакционно-издательский отдел научного центра

федерального государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Владимирский юридический институт
Федеральной службы исполнения наказаний»

Личность, право, государство: история, теория, практика // Сб. работ докторантов, аспирантов, соискателей / Под ред. С. А. Комарова. СПб., 2006.

В защиту классового понятия права. Pro domo sua (самооборона) // Сов. право. 1922. № 1. С. 138.

Виды правовых статусов человека

Классификация правовых статусов в первую очередь проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают общий (международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусы человека.

Общий (международный) правовой статус человека включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных нормами международного права и международными договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по правам человека, которая согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты.

Конституционный (базовый) статус человека объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны. Его характерным признаком является стабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности. Как любая основа, на которой образуются новые качества, конституционный статус должен обладать устойчивостью, его существование должно длиться до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и в большинстве своем.

Стабильность конституционного статуса личности зависит от того, насколько полно он соответствует фактическим общественным отношениям, и от того, какой порядок принятия, отмены соответствующих норм и внесения в них изменений закреплен в законе. Конституция РФ в ст. 135 содержит некоторые гарантии стабильности статуса, определяя достаточно сложный порядок пересмотра статей гл. 2, содержащих нормы о правах и свободах человека и гражданина.

Отраслевой статус человека состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы - гражданским, трудовым, административным правом и др.

Родовой (специальный) статус человека отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др.

Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т.п.

Виды правового статуса человека представлены па рис. 25.

Рис. 25.

Стабильность и динамика правового статуса человека

Правовой статус человека находится в постоянном развитии, которое обусловлено множеством факторов. Прежде всего это совершенствование и демократизация государственных и правовых институтов, эволюция самого человека как существа разумного, создание условий для комфортного и безопасного существования человека, это и развитие общества в целом как в рамках определенного государства, так и в планетарном масштабе. Совершенно ясно, что правовой статус человека в эпоху рабовладения, Средние века значительно отличался от правового статуса современного человека.

В то же время правовой статус характеризуется стабильностью его содержательных и структурных составляющих. Сам термин "статус" означает постоянность, устойчивость его элементов. Совокупность основных (естественных и приобретенных) прав, свобод и обязанностей, их гарантий должна оставаться неизменной в определенных временных и пространственных параметрах. Изменения, как правило, должны быть позитивного для человека плана и происходить по возрастающей линии.

Динамику правового статуса можно раскрыть в двух аспектах: развитие правового статуса человека вообще или конкретного человека.

Развитие правового статуса человека вообще идет по нескольким основным направлениям.

1. Постепенное закрепление естественно-правовых начал и определенных естественных правомочий в позитивном, и прежде всего конституционном законодательстве различных стран и международно-правовых актах.

Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Вирджинская декларация (1776 г.), положенная в основу Билля о правах США (1791 г.). Непреходящее значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.). Основополагающие права человека, закрепленные в этом политико-правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.). Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических нравах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами ООН. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.)1 и Конституции РФ (1993 г.).

2. Возникновение совершенно новых прав и обязанностей человека вследствие развития науки и техники, создания новых технологий и т.п. Примером может служить возникновение права на информацию и закрепление его в ст. 29 Конституции РФ.
3. Совершенствование существующих правовых норм, расширение и укрепление прав и свобод человека и гражданина. Наглядную трансформацию в этом плане претерпело право голоса американских граждан в XV (1870 г.), XIX (1920 г.), XXIV (1964 г.), XXVI (1971 г.) поправках к Конституции США. Применительно к нашей стране можно говорить о конкретизации конституционных норм о правах и обязанностях человека и гражданина в законах об их обеспечении, законодательных актах субъектов Федерации. Возможна в этой сфере имплементация норм международного права в национальные правовые системы.

Развитие правового статуса конкретного человека зависит от целого ряда юридических фактов (составов): достижения определенного возраста, получения образования, заключения сделки, вступления в брак, рождения детей, заключения трудового договора, службы в вооруженных силах, создания произведения, избрания депутатом, совершения правонарушения и многих других. В качестве примера можно взять такой "длящийся" юридически значимый факт, как возраст. Уже с момента рождения человек имеет определенный правовой статус, более того, он уже может "вступать" в некоторые правоотношения (наследования, дарения). В соответствии с п. 1 ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. По достижении 18-летнсго возраста граждане Российской Федерации могут быть обременены новыми обязанностями: они подлежат призыву на военную службу (ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), при вступлении в брак они обязаны строить отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи (п. 3 ст. 31 СК РФ). Достижения определенного возраста необходимо для возникновения некоторых пассивных избирательных прав, в частности для избрания на должность Президента РФ, Президента США - 35 лет, для избрания на должность Президента Италии - 50 лет.

Разумеется, при изучении правового статуса человека и гражданина не следует забывать и о правовом статусе иных субъектов права (государство, государственные организации, учреждения и предприятия, общественные н религиозные организации, хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, социальные общности и т.д.). Изменение их правового статуса зависит от исторических условий, социально-экономической и политической обстановки, от того, в какие правоотношения они вступают.

Правовой статус человека является, по существу, нормативной характеристикой его правовой социализации.

На рис. 26 представлена динамика правого статуса человека на примере одного из длящихся юридических фактов - достижения определенного возраста.

Можно говорить о разных путях и способах "общения" человека с правом, в результате которого происходит формирование жизненных установок и правовых ценностей. Но в качестве основного пути освоения человеком правовой действительности следует считать правовую социализацию. Основными формами, в которых она осуществляется, выступают правосознание человека, его собственная правомерная деятельность и совокупность определенных правоотношений.

Правовая социализация - система многообразных форм и средств познания и восприятия человеком государственно-правовых явлений, процесс освоения и воспроизводства опыта, правовых навыков и умений при осуществлении собственной деятельности.

Рис. 26.

В системно-структурном плане правовая социализация как совокупность форм и средств состоит из следующих компонентов: юридических знаний, которые в силу своих оснований уже имеют социализаторское значение; приемов и средств целенаправленного правового воспитательного воздействия; интеллектуально-психологических установок самой личности, сформировавшихся в результате обучения и воспитания; стандартов и привычек (стереотипов) правомерного поведения, сложившихся под влиянием синтеза (опыта) знаний, представлений и чувств по отношению к праву и обществу в результате многократной повторяемости правомерных действий самой личностью.

В системно-функциональном плане правовая социализация как жизненный процесс включает в себя несколько стадий, которые можно различать по нравственно-правовому критерию (уровню правосознания) и по формально-правовому, иными словами, по степени вовлеченности индивида в систему правоотношений. Последний критерий обусловлен возрастом и спецификой некоторых правоотношений. Рассмотрим это подробнее.

Первая стадия правовой социализации охватывает детей до шестилетнего возраста. Все они с момента рождения обладают правоспособностью, т.е. могут иметь гражданские права и обязанности. Разумеется, они являются полностью недееспособными, т.е. не могут своими действиями осуществлять права и нести обязанности, в правоотношения за них вступают родители или законные представители. Их поступки интуитивно диктуются желанием избежать наказания или заслужить поощрение, а также императивными указаниями родителей. О каком-либо уровне правосознания здесь говорить преждевременно.

На второй стадии дети от 6 до 14 лет также считаются недееспособными, однако предполагается, что они уже обладают начальным уровнем правосознания и поэтому частично сами вступают в правоотношения. Они имеют право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, представленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Третья стадия правовой социализации охватывает несовершеннолетних от 14 до 18 лет, которые обладают частичной дееспособностью в целом, но в некоторых отраслях права могут обладать полной дееспособностью и деликтоспособностью. Например, с 16 лет наступает дееспособность по трудовому законодательству, с этого же наступает административно-правовая и уголовно-правовая ответственность, а за некоторые виды преступлений уголовно-правовая ответственность наступает с 14 лет. По семейному праву при соответствующих условиях может быть снижен возрастной барьер для заключения брака. Если семья, школа, профессиональные учебные заведения, неформальные коллективы помогли индивиду развить позитивные нравственно-правовые установки, то уже можно говорить о достаточном уровне правосознания как основе правомерного поведения в дальнейшей его жизни,

В четвертой стадии первая возрастная граница определяется с 18 лет, т.е. по достижении человеком совершеннолетия по российским законам. Вторая возрастная граница носит достаточно условный характер: до 25-40 лет. Люди данного возраста обладают полной дееспособностью и деликтоспособностью за некоторыми исключениями, предусмотренными законом, активно участвуют в разнообразных правоотношениях, у них на основе полученных юридических знаний и социального опыта формируется уже устойчивое правосознание. "Растяжимость" возрастного критерия обусловлена спецификой некоторых профессий, должностей, требующих для их занятия достижения определенного возраста, образования, стажа работы. Например, судьей может быть гражданин, достигший 25 лет, а судьей областного, краевого, верховного суда республики - 30 лет, судьей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ - 35 лет, судьей Конституционного Суда РФ - 40 лет. Президентом нашей страны может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. На этой стадии возможна и ресоциализация; это может быть смена профессии, переучивание, переподготовка кадров и повышение квалификации, получение второго высшего образования и т.п.

Пятая стадия правовой социализации характеризуется уже позитивным консерватизмом правосознания, достаточно высоким уровнем правовой культуры. На этой стадии у людей складываются собственные принципы и стереотипы поведения, появляются черты толерантности, терпимости к мнениям и поступкам других людей, возникает понимание необходимости существования определенных общественных и государственных институтов, вырабатывается способность к самоограничению своей свободы действий. Возрастные рамки этой стадии зависят от образования, социально-трудовой деятельности и у разных людей они могут быть разными. Подавляющее большинство людей приобретают навыки сосуществования и позитивного общения в социуме с 25-30 лет. Но и в 40 лет встречаются инфантильные индивиды в деловом и правовом отношении.

Главным методологическим принципом освоения правовой реальности выступает единство правового обучения и правового воспитания. Обучение есть способ овладения юридическими знаниями, изучения законов, юридических конструкций, а воспитание - способ привития человеку определенной системы ценностей, постижения гуманистических начал права, формирования соответствующих личностных качеств.

Это интересно

Платон в диалоге "Протагор" приводит следующий пример. Сократ встречает юношу, который хочет, чтобы с ним занимался знаменитый софист Протагор. На вопрос Сократа о том, чему бы он хотел обучаться у Протагора, юноша отвечает, что это не медицинское дело, не игра на кифаре и не какое-либо другое конкретное знание; юноша говорит, что он просто хотел бы стать мудрее. Когда Сократ обращается к Протагору с вопросом, чему же он будет обучать юношу, тот отвечает, что смысл его дела заключается в том, что юноша, пообщавшись с ним, "каждый день будет уходить домой, ставши лучше, чем вчера". Сократ вновь ставит свой вопрос о приобретаемых юношей познаниях, на что Протагор отвечает, что его воспитание совершенствует человека не как специалиста, оно направлено на то, чтобы человек совершенствовался в управлении своим домом, государством, а также как хороший гражданин.

Этот исторический пример подтверждает тезис о том, что правовая социализация обеспечивается обучением и воспитанием в их единстве и что она может носить не только стихийный, но и целенаправленный характер. Применительно к нашему времени можно сказать, что уроки права в средней школе, участие в работе органов школьного самоуправления, гражданско-патриотических акциях способны привить подросткам необходимые правовые ценности, а систематическое преподавание юридических дисциплин в вузе, шефство над трудновоспитуемыми подростками, работа в молодежных парламентах, оперативных и строительных отрядах способны сформировать у молодежи устойчивые правовые установки и навыки по соблюдению, исполнению и использованию правовых норм.

Важным с познавательной точки зрения является вопрос о степени и глубине правовой социализации. Косвенно в качестве ориентиров такого измерения могут служить сформированные позитивные правовые установки, устойчивые мотивы на правомерную деятельность, даже определенные личностные черты (характер, привычки т.п.). Все эти критерии призваны показать включенность индивида в процесс правовой социализации не только на уровне микросреды, но и больших социальных групп, в которых протекает жизнедеятельность личности. Кстати, студенчество выступает в качестве одной из важных социальных групп нашего общества, в рамках которой становление правовой социализации личности происходит наиболее интенсивно: здесь не только усваивается чужой правовой опыт, но и происходит его воспроизводство. В процессе обучения, а точнее при помощи знаков и знаковых систем, усваиваются правовые нормы и ценности.

Проверьте себя

Ситуация 1. Вы стали свидетелем дорожно-транспортного происшествия. Можно ли в этом случае говорить об осуществлении правовой социализации в отношении вас, прямо не являющегося непосредственным участником ДТП?

Ситуация 2. Восьмилетний ребенок в магазине приобрел игрушку. Есть ли основания говорить о правовой социализации, если в соответствии со ст. 28 ГК РФ малолетние вправе совершать мелкие бытовые сделки?

Итак, процесс правовой социализации личности, начинаясь с детства, с усвоения первичных дозволений и запретов, продолжается затем через систему социальных и межличностных ролей в реальной жизни и далее развивается через общение с миром правовых явлений. Именно правовая действительность, окружающая человека, дает возможность последнему сформировать свою правовую индивидуальность и постоянно расширять сферу правоотношений. Правовая социализация становится гранью жизни человека, чертой его внутреннего мира. В этом случае есть основания говорить о правовой личности, о личности с высоким уровнем правового сознания и правовой культуры.

1. «Человек», «личность», «гражданин»: соотношение понятий.

Понятие "человек" характеризует его как индивид биологического вида, говоря о человеке, мы подразумеваем его физиологические свойства, в этом смысле он является просто представителем живого мира.

"Личность" - понятие социальное, оно предполагает, что человек, обладающий личностными качествами, осознает себя, свое место в обществе и ответственность перед ним. Возможны случаи, когда человек в силу различных объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания.

"Гражданин" - понятие юридическое, оно предполагает, что у конкретного человека существует правовая связь с конкретным государством. Эта связь показывает, что государство за гражданином закрепляет максимальный объем прав и свобод, а граждане, в свою очередь, несут обязанности, например, уплачивать законно установленные налоги и сборы. Помимо граждан, на территории государства могут находиться и иностранные граждане, и лица без гражданства

(апатриды). Их объем прав и обязанностей всегда меньше, чем у граждан. Они лишены, например ряда политических и социально-экономических прав, таких как, право избирать и быть избранным, право на труд, на социальное обеспечение и т.п. Общее правило в отношении прав и свобод иностранных граждан сформулировано в части (ч.) 3 ст. 62 Конституции РФ: "Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ".

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное сосуществование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек был личностью, гражданином.

2. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.

Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности представляет собой часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина.

Правовой статус есть признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса.

Структура

В структуру понятия правового статуса входят также следующие элементы:

· правовые нормы, устанавливающие данный статус;

· правосубъектность;

· основные права и обязанности;

· законные интересы;

· гражданство;

· юридическая ответственность;

· правовые принципы;

· правоотношения общего типа.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным.

· Общий - это статус лица как гражданина государства, закрепленный в конституции.

· Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

· Индивидуальный статус отражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, трудовой стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности, совокупность статусов.

Классификация правовых статусов личности прежде всего проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают правовые статусы:

· общий, который включает в себя, помимо внутригосударственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и зафиксированные в международно-правовых документах;

· конституционный. Данный статус должен обладать устойчивостью, его существование длится до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и своем большинстве;

· отраслевой, который состоит из правомочий и иных компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы (гражданским, трудовым, административным правом и др.);

· родовой. Родовой статус личности выражает специфику правового положения конкретных категорий людей, имеющих какие-нибудь дополнительные субъективные права и обязанности;

· индивидуальный статус показывает особенности положения отдельного человека в зависимости от его возраста, профессии, пола, участия в управлении государственными делами и т. п.

Виды правового статуса. Различают:

· а) общий, или конституционный, статус гражданина;

· б) специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;

· в) индивидуальный статус;

· г) статус физических и юридических лиц;

· д) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев;

· е) статус российских граждан, находящихся за рубежом;

· ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой и др.;

· з) профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);

· и) статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

3. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие, классификация.

Права человека - это охраняемая законом мера воможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.

Права человека - универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека понимаются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

Правам человека присущи следующие признаки:

· они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

· складываются объективно и не зависят от государственного признания;

· принадлежат индивиду от рождения;

· имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);

· являются непосредственно действующими;

· признаются высшей социальной ценностью;

· выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

· представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

· их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек был гражданином, личностью.

Права гражданина - это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав граждан права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные. Последние могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.

Свобода личности - это тоже право гражданина, но выражащее собой лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в, чем-то.

Классификация

Права человека и гражданина весьма сложные и многообразные явления, которые могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев:

1) исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения

· первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII-XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название «негативных», т.е. выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.);

· второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей и стран. Данные права иногда называют «позитивными», ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его «позитивного вмешательства» в их осуществление, создание необходимых обеспечивающих мер (к ним, например, относятся право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т.п.);

· третье поколение - права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и проч.). Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм;

2) в зависимости от содержания на:

· гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоинства, тайну переписки, телефонных переговоров и др.);

· политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.);

· экономические (право частной собственности, на предпринимательскую деятельность, на труд, отдых и др.);

· социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.);

· культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.).

3) в зависимости от соподчиненности на: основные (участвовать в управлении обществом и государством) и дополнительные (избирательное право);

4) в зависимости от принадлежности лица к конкретному госу- дарству на: права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства;

5) в зависимости от степени распространения на: общие (присущие всем гражданам) и специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например, права потребителей, служащих, несовершеннолених, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и проч.);

6) в зависимости от характера субъектов на: индивидуальны (право на жизнь, труд и т.п.) и коллективные (право на забастовку митинги и проч.);

7) в зависимости от роли государства в их осуществлении т. негативные (государство должно воздерживаться от конкретны действий по отношению к индивиду) и позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав);

8) в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности на:

права в сфере личной безопасности и частной жизни;

· права в области государственной и общественно-политической жизни;

· права в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Основные обязанности человека и гражданина: понятие, классификация

Юридическая обязанность есть установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения, а также вид (линия) поведения.

Это властная форма социальной регуляции, опирающаяся на "силовое" начало, т.е. на возможность государственного принуждения. В обязанностях выражаются как личные, так и общезначимые интересы. Через обязанность удовлетворяется интерес управомоченного в любом правоотношении.

Обязанности придают государству гражданскую устойчивость, равнозначную экологическому равновесию.

Обязанность - способ обеспечения прав, условие их реальности и эффективности. Если субъективное право - это сфера власти и свободы индивида, то юридическая обязанность - область необходимости и подчинения.

Функциональное назначение юридических обязанностей - корреспондировать субъективным правам, выполнять свою часть работы в общем механизме правового регулирования, направлять деятельность индивидов в нужное русло; а социальное - формировать должное правосознание и правовую культуру граждан, служить дисциплинирующим фактором, упрочивать законность и правопорядок в обществе.

В Конституции РФ обязанности граждан отражены весьма слабо. В ней зафиксирована лишь необходимость соблюдать Конституцию и законы, платить налоги, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, историческому и культурному наследию, нести военную службу, защищать Отечество (ст. ст. 15, 44, 57 - 59).

4. Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды.

Гарантии – это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод. Их классификация может быть проведена по различным основаниям.

По сфере действия различают международно-правовые (планетарные) гарантии, гарантии в рамках региональных международных сообществ, внутригосударственные и автономные гарантии.

Международно-правовые гарантии закрепляются во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах. Их осуществлением занимаются ООН, ее органы, а также организации, действующие под ее эгидой (ЮНЕСКО, МОТ), через различного рода международные программы и проекты.

Гарантии региональных международных сообществ (Европейский Союз, Совет Европы, Совет государств Балтийского моря, Организация африканского единства, Организация американских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Содружество Независимых Государств) осуществляются также через различные учреждения на основе соответствующих нормативно-правовых актов.

Внутригосударственные гарантии закрепляются в конституциях и иных законодательных актах государств, обеспечиваются соответствующими материальными и организационными средствами.

Под автономными понимаются гарантии, получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств (штатов, республик, областей, земель, провинций). Так, обеспечение прав и свобод берут на себя наряду с федеральными органами и субъекты Российской Федерации.

По содержанию и видам деятельности гарантии подразделяются на экономико-правовые (закрепление свободы экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, социальное партнерство), политико-правовые (механизм народовластия, разделение и равновесие властей, многопартийность, плюрализм мнений), социально-правовые (запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования) и правовые (наличие развитой системы законодательства, независимого правосудия, возможность получения квалифицированной юридической помощи, право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом).

Правовые гарантии могут быть материальными (нормативные установления, определяющие условия реализации прав и свобод), идеальными (презумпция невиновности, юридические фикции), процессуальными (институты надзора и кассации, процедура приостановления и прекращения полномочий судей), технико-юридическими (конструкции, отражающие предоставительно-обязывающий характер правовых норм, конструкции гражданско-правовых исков, договоров).

В качестве правовой гарантии рассматривают и юридическую ответственность. Она состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия за совершенное правонарушение, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.

5. Теория и практика прав личности.

Задание к семинару.

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИДЕИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

§ 1. Формирование идеи прав человека в дореволюционный период.

§ 2. Развитие идеи прав человека в советский период.

§ 3. Развитие идеи прав человека в постсоветский период.

ОПТИМИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

§ 1. Теоретико-методологические подходы к понятию правового статуса личности в современный период.

§ 2. Системообразующие связи правового статуса личности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление и эволюция правового статуса личности в российском законодательстве: историко-правовой анализ»

Актуальность темы исследования. За XX столетие нашей страной пройден трудный путь в области развития прав, свобод и обязанностей человека. В течение этого времени неоднократно менялись концепции государства в I данной сфере: от нежелания царского режима решать вопросы правового положения большей части бесправного населения России, от принципиального отрицания идеи прав и свобод личности, характерного для ленинской теории и большей части советской эпохи, и, наконец, до их конституционного признания и гарантирования в российском законодательстве.

Условия бытия предшествующей государственности не позволили в полной мере ученым-правоведам проанализировать ряд вопросов, находящихся в плоскости прав и свобод, обязанностей личности, и провести комплексное исследование правового статуса личности. Современная же теория права на пороге третьего тысячелетия вплотную подошла к выработке новой парадигмы правового статуса личности, непосредственно связанной с усилением роли и веса личности в общественно-государственных отношениях.

Отмеченные обстоятельства, а также богатый отечественный опыт истории развития прав и свобод личности в России, свидетельствующий о том, что отказ от их государственного признания приводит к потере исторической преемственности, краху реформаторских начинаний, созданию предпосылок для распада государства и возврату в прошлое, требуют активизации усилий по проведению углубленного анализа понятия, внутренней структуры правового статуса личности, причем как всего механизма, так и отдельных его составляющих на различных этапах исторического развития.

В современных реалиях личность, являясь активным, деятельным субъектом правовых отношений, с одной стороны, строит правовое пространство общества, с другой - формирует себя в процессе такой деятельности. В этой связи при исследовании эволюции правового статуса личности следует вновь обратиться к классическим отечественным и зарубежным идеям в области прав, свобод, обязанностей человек, дать им новое прочтение в свете современных проблем, поскольку анализ учений о правах и свободах человека помогает не только оценить политико-правовые реалии прошлого, но и творчески применить их.сегодня и не допустить повторения ошибок в будущем.

Юридическая наука в целом, философия и теория права, в частности, призваны объективировать в своих понятиях и обобщить разрозненные эмпирические факты, открыть, преодолев видимую противоречивость и полифоническую пестроту социально-политического бытия, внутреннюю структуру реальности, подлинные правовые ценности.

Актуальность проблемы, связанной с выявлением особенностей взаимоотношения личности, общества и государства в аспекте построения российского правового государства, с переоценкой ценностей и места личности в общественно-государственных отношениях, обусловливает изучение правового статуса личности и с точки зрения исторических особенностей.

Почти около века назад Россия так же, как и в настоящее время, мучительно переживала процесс становления демократического государства, прав и свобод личности. Поэтому в условиях формирования современной государственности итоги преобразований в различные исторические периоды представляют значительный интерес и сегодня.

В этой связи трудности современной реформы в области прав и свобод человека во многом вызваны как пренебрежением дореволюционным опытом и теоретическими концепциями (отчасти из-за их незнания, отчасти из-за "романтического увлечения" опытом развитых демократических государств), так и неоправданным пренебрежением опытом советской системы (что было обусловлено политическими мотивами, а именно, поспешным желанием новой власти порвать с "абсолютно негативным прошлым")»1. Однако, на наш взгляд, основной составляющей залога успеха проводимых реформ является знание общетеоретических тенденций и направлений развития института правового статуса личности, на что и направлено данное диссертационное исследование, в чем видится его актуальность.

Смена приоритетов государственной политики в сторону усиления роли личности в общественно-государственных отношениях за счет повышения ее правового статуса вызвала необходимость проведения теоретико-юридических исследований категории «правовой статус личности» в рамках теории государства и права. Вопросы правового статуса личности не относятся к числу обстоятельно разработанных в отечественной науке и, не умаляя достигнутого, нужно отметить, что в числе научных работ нет монографических трудов, посвященных комплексному анализу данной проблемы. Учитывая, что концепция правового статуса личности основывается на теоретических исследованиях, проводимых в рамках глубоко разработанных теорий прав и свобод человека, в свою очередь имеющих фундаментальное философское обоснование, возникает вопрос об ином подходе к исследованию данной категории, а именно с точки зрения эволюционного подхода к изучению категории «правовой статус личности».

На основании вышеизложенного проведение теоретического исследования категории «правовой статус личности» в рамках эволюционного подхода весьма актуально для науки теории государства и права, ибо позволяет привести ее в соответствие с объективной реальностью.

В связи с этим в диссертации предприняты попытки комплексного исследования понятия, содержания, основных теоретических концепций право

1 Личность, право, государство: история, теория, практика // Сб. работ докторантов, аспирантов, соискателей / Под ред. С. А. Комарова. СПб., 2006. вого статуса личности с учетом обобщения исторических особенностей развития отдельных его составляющих (прав, свобод и обязанностей).

Обращение к истории развития прав и свобод личности в российском законодательстве является важным этапом реформирования современного законодательства, поскольку позволит учесть те идеи, конструкции, методы, которые были выработаны отечественной наукой с начала XX в. и прошли к многолетние испытания, во избежание ошибок и упущений при дальнейшем его совершенствовании.

Выбор темы данного диссертационного исследования во многом определен еще и тем, что она является одной из наиболее дискуссионных в юридической науке.

Кроме того, принимая во внимание, что особенность феномена «правовой статус личности» состоит в том, что это наиболее близкое к процессу правоприменения и юридической практике понятие, а отсутствие единых подходов к его определению, сущности, содержанию в конечном счете влияет на правоприменительную практику в нашем государстве.

Таким образом, актуальность исследования правового статуса личности обусловлена как состоянием ее теоретической разработки, так и практическими потребностями.

Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы в сфере прав и свобод человека, правового статуса личности привлекли к себе внимание исследователей на протяжении всего существования человеческого общества, поэтому сегодня накоплен огромный материал, позволяющий провести обобщающее исследование правового статуса личности.

В изучении темы данного диссертационного исследования предложено три исторических периода: дореволюционный, советский, российский, что предопределяет необходимость анализа монографических трудов ученых-правоведов различных эпох, поскольку вопросы формирования и развития прав и свобод человека в России рассматривались еще в трудах таких известных российских ученых-правоведов, философов, социологов начала XX в., как: Н. Н. Алексеев, К. Д. Кавелин, П. И. Новгородцев, Л. И. Петражицкий,

B. С. Соловьев, Е. Н. Трубецкой, Б. Н. Чичерин и др. Данные авторы обосновали свои взгляды на необходимость провозглашения и развития прав и свобод человека в дореволюционной России, их влияние на развитие общественно-государственного строя, основные проблемы и тенденции развития законодательства в этой сфере.

После Октябрьской революции 1917 г. проблема изучения прав и свобод человека надолго утратила свою научную актуальность. Большинство работ отечественных ученых в этот период были написаны с позиции определенных идеологических догм, предопределивших подход советских ученых к предмету их исследования. Вопросы развития прав, свобод и обязанностей советского и российского гражданина исследовались в работах: А. В. Аверина, С. А. Авакьяна, С. А. Автономова, И. А. Азовкина, А. А. Аксенова, А. М. Арбузкина, Д. Ф. Аяцкова, Г. В. Барабашева, А. А. Безуглова, Л. Ф. Болтенковой, В. И. Васильева, Л. А. Васильева, Н. Ф. Воробьева, Б. Н. Габричидзе, Р. А. Галиахметова, Р. Б. Головкина, Л. А. Григоряна,

A. А. Демичева, А. И. Денисова, Н. А. Емельянова, А. Р. Еремина, В. В. Еремя-на, И. А. Игнатюка, И. П. Ильинского, Б. А. Кириллова, В. А. Кряжкова, М. А. Краснова, Г. П. Кригоногова, Е. И. Козловой, Ю. Л. Крузе,

C. И. Кузьмина, О. Е. Кутафина, В. Л. Лавриненко, А. И. Лепешкина, Г. С. Ли-манского, А. И. Лукьянова, В. И. Люцера, М. Н. Матвеева, Б. А. Молчанова,

B. С. Мокрого, И. И. Овчинникова, Н. Н. Онищенко, В. С. Основнина, Р. В. Панова, А. И. Пертцика, II. П. Постовова, А. С. Прудникова, В. Е. Ревы, В. Е. Сафонова, В. П. Семьянинова, Е. В. Середы, А. Я. Сливы, В. В. Та-болина, Ю. А. Тихомирова, К. Б. Толкачева, Я. Н. Уманского, В. И. Фадеева, М. В. Федорова, А. Г. Хабибуллина, В. Е. Чиркина, К. Ф. Шеремета, Ю. Л. Шуль-женко, Е. С. Шургиной и др.

В последнее пятнадцатилетие на волне возросшего интереса к проблемам прав, свобод и обязанностей гражданина в России, правового статуса личности на общетеоретическом, концептуальном и отраслевом уровнях, взаимодействия личности и государства, правового положения личности в обществе достаточно обстоятельно проанализированы и проведены монографические исследования, коллективные труды, сборники и материалы научных конференций, среди которых особо следует выделить работы: М. И. Аб-дулаева, Е. В. Аграновской, С. С. Алексеева, П. В. Анисимова, М. В. Баглая, Ю. С. Бадальянца, А. Г. Бережнова, Н. А. Бобровой, А. Д. Бойкова, В. В. Бой-цова, Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, А. В. Зарицкого, Г. А. Гад-жиева, В. Е. Гулиева, В. М. Горшенева, В. Н. Карташева, С. А. Комарова, В. В. Копейчикова, В. Н. Кудрявцева, Э. В. Кузнецова, В. М. Курицына, В. В. Лазарева, Ю. И. Лейбо, О. Э. Лейста, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, Г. В. Малеина, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, А. С. Мордовца, В. С. Нерсе-сянца, В. А. Патюлина, Т. Н. Радько, И. В. Ростовщикова, В. А. Рыбакова, В. П. Сальникова, В. Н. Синюкова, А. В. Стремоухова, Д. И. Титенкова, Г. П. Тол-стопятенко, В. А. Туманова, И. Е. Фарбера, П. М. Филиппова, В. М. Чхиквадзе, В. С. Шадрина, Б. С. Эбзеева, К. А. Экштайна, Л. С. Явича, Д. А. Ягофарова и многих других авторов.

В определенной степени история формирования и развития идеи прав человека в российской политико-правовой мысли, проблемы прав человека в политико-правовой теории и практике СССР, реформирование правовой системы в контексте идеи прав человека новой России, вопросы утверждения международных стандартов в области прав человека в Российской Федерации уже были результатом научного анализа. Однако до настоящего момента в политико-юридической литературе не проводилось специального монографического исследования правового статуса личности в российском законодательстве. Это обстоятельство потребовало более углубленного изучения теоретических обобщений в рамках комплексного подхода к исследованию данной проблемы.

Кроме того, характерно, что в современной юридической литературе по проблемам прав и свобод, правового статуса личности значительно преобладает либо сравнительно-исторический подход, либо формально-юридический, ориентированный на исследование нормативно-правовой базы. Теоретические проблемы правового статуса личности исследованы недостаточно, равным образом, как с точки зрения современной правовой доктрины, так и истории правовой мысли.

В связи с этим многоаспектный характер темы исследования предопределил необходимость обращения к различным отраслям знаний, в частности, к работам в области философии, политологии, общей теории и истории государства и права, теории и истории прав человека, различных отраслей права в целях углубленного изучения теоретико-правового содержания юридического феномена правового статуса личности как правовой категории и выявления исторических тенденций, закономерностей расширения содержания правового статуса личности за счет включения новых категорий прав, свобод и обязанностей с точки зрения эволюционного подхода.

Исходя из вышесказанного, объект, предмет, цель и задачи исследования можно сформулировать следующим образом.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, связанные с реализацией прав, свобод и обязанностей личности как правовой основы ее взаимодействия с обществом и государством, рассматриваемые как в историческом аспекте, так и в свете современных юридических проблем.

Предметом исследования являются историко-правовые и теоретические аспекты становления и эволюции правового статуса личности в российском законодательстве с учетом анализа исторических особенностей зарождения правовой мысли в области прав и свобод человека в дореволюционной России, состояния прав, свобод и обязанностей личности в советский период истории России, содержания правового статуса личности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Цель диссертационного исследования - с помощью проведения комплексного анализ института правового статуса личности и осмысления существующих научных подходов к определению и содержанию данного явления восполнить (дополнить) существующий в юридической науке пробел в исто-рико-правовом исследовании концептуальных вопросов правового статуса личности.

Достижение указанной цели связано с решением ряда теоретических и научно-практических задач, как то:

Определить уровень и степень научной разработанности исследуемой темы;

Исследовать теоретические представления о правах и свободах человека в российской правовой мысли конца XIX - начала XX в.;

Определить характер преобразований в сфере прав и свобод человека в связи с принятием Манифеста 17 октября 1905 г. и его историческим значением;

Изучить специфику существования прав и свобод личности в советский период;

Рассмотреть, основываясь на эволюционном подходе, становление правового статуса личности в России;

Проанализировать правовую основу существования прав, свобод и обязанностей на основе действующего законодательства РФ;

Обосновать конституционные ценности, лежащие в основе правового статуса личности в РФ;

Раскрыть сущность, специфику, структуру и содержание правового статуса личности в РФ;

Провести системное исследование научных подходов к определению сущности правового статуса личности.

Методологической основой диссертации выступает всеобщий диалектический метод познания, позволяющий рассматривать явления в их развитии и взаимосвязи. Широко использовалась современная методология анализа и теоретического описания правовых явлений, включая общенаучные (системный, исторический, структурно-функциональный), общелогические (анализ, обобщение, сравнение) и частнонаучные (сравнительное правоведение, толкование и др.) методы исследования. Структурно-функциональный метод позволил представить место, роль правового статуса личности как фрагмента правовой реальности в системе общественно-государственных отношений.

Особое внимание уделялось применению сравнительно-правового и исторического методов, что позволило проанализировать развитие и содержание правового статуса личности в историко-правовом аспекте и освещении событий в их последовательности. Кроме того, в работе также использовался системный подход, предполагающий рассмотрение объекта как сложного, многогранного, многокачественного явления, состоящего из элементов, связи между которыми образуют относительно жесткую структуру и обеспечивают его целостность.

Теоретическую основу исследования составили научные труды как общетеоретического, так и отраслевого характера отечественных и зарубежных авторов по теории государства и права, теории и истории прав человека, отраслевым юридическим наукам. Для формирования научных положений и выводов по исследуемой проблеме диссертант опирается на общетеоретические разработки отечественных авторов: С. С. Алексеева, М. В. Баглая, Ю. С. Бадальянца, Н. С. Бондаря, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, С. А. Комарова, Ю. И. Лейбо, О. Э. Лейста, Е. А. Лукашевой, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, В. С. Нерсесянца, Т. Н. Радько, И. В. Ростовщикова, О. И. Чистяковой, Б. С. Эбзеева, К. А. Экштайна, Л. С. Явича и др.

Нормативную основу исследования составили нормативные правовые акты, определяющие правовые контуры содержания правового статуса личности, как в историческом прошлом, так и в настоящем (Манифест 17 октября 1905 г., Конституции СССР 1924 г., 1936 г., 1977 г., Конституции РСФСР 1918 г., 1925 г., 1937 г., 1978 г., Конституция РФ 1993 г., иные нормативные правовые акты РСФСР, СССР, РФ).

Научная новизна диссертации определяется самим выбором малоисследованных аспектов проблемы правового статуса личности, а также подходом к освещению проблематики исследования. Настоящая диссертационная работа является первым комплексным монографическим исследованием ис-торико-правовых, теоретических аспектов правового статуса личности в свете исторических особенностей и современного состояния российской государственности. Элементом новизны выступают полученные результаты, имеющие теоретическое и практическое значение, уточняющие понятие и содержание правового статуса личности.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Российская правовая мысль начала XX в. сформулировала ряд концептуальных представлений о природе, сущности, необходимости существования прав и свобод личности, которые являются основой развития общественно-государственного строя России на пути создания правового государства в это время. Несмотря на идеологизацию юридической науки в советский период, общей тенденцией развития идей о правовом статусе личности стали общечеловеческие и общегуманитарные положения о незыблемости прав человека и гражданина.

2. Исходя из особенностей законодательного становления правового статуса личности, в истории данного института в России можно выделить три периода: первый - законодательное оформление становления прав, свобод и обязанностей в царский период (с момента принятия Манифеста 17 октября 1905 г. до Октябрьской революции 1917 г.); второй - советский период развития идей прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; третий - российский период развития правового статуса личности (принятие Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и Конституции РФ 1993 г.).

3. Содержание правового статуса личности с проведением конституционной реформы и принятием Конституции РФ значительно видоизменилось и расширилось, как за счет экономического обеспечения прав и свобод человека и гражданина, так и за счет международного гарантирования прав, свобод, включая правовые механизмы обеспечения интересов личности на международном и европейском уровнях. Каждому предоставлена возможность в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. В частности, граждане РФ имеют право обращаться в Европейский суд по правам человека, образованный в соответствии с протоколом № 11 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Это право может быть реализовано посредством подачи жалобы любым гражданином.

Расширение содержания правового статуса личности в РФ в 90-х гг. XX в. стало одним из важнейших составных этапов конституционной реформы, свидетельствующих о переходе России к правовому демократическому государству. Личность стала занимать одно из ведущих мест в деятельности современного Российского государства, главной обязанностью которого является соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

4. Исторические факты развития правового статуса в России доказали ценность, жизнеспособность и необходимость государственного признания и законодательного закрепления за личностью правового статуса, включающего в себя личные, социально-экономические, политические права, свободы и обязанности.

5. Процесс формирования правового статуса личности в России в настоящий момент не завершен и дальнейшее его реформирование и совершенствование предполагают расширение его содержания как за счет включения новых прав, свобод и обязанностей личности, так и за счет наполнения дополнительным смыслом уже провозглашенных и закрепленных действующим законодательством РФ прав, свобод и обязанностей, которое должно осуществляться гармонично в соответствии с изменениями, происходящими в обществе, главная цель которого - создание подлинных условий для эффективного развития личности.

6. Правомерно выделение в особый вид правового статуса советскую модель, для которой свойственны, во-первых, структурно-функциональное смещение центра отношений между государством и личностью в сторону государства, во-вторых, идеологизированный характер прав, свобод и обязанностей личности, что вполне объяснимо и неизбежно в условиях тотальной идеологизации и огосударствления всех сфер общественной жизни.

7. Исторический ход развития прав и свобод человека и гражданина в России заставляет констатировать высокую степень консерватизма традиционных стереотипных отношений в рамках данного института. Это, в свою очередь, позволяет говорить о том, что идея прав и свобод личности приживается в России тяжело, однако не умаляет ее ценности и значения для современного государства. Поэтому реформирование правового статуса личности требует учета социального опыта, так как сфера права отражает не только законы формальной логики, но и исторический опыт и факты. В результате требуется анализ исторических обстоятельств, которые в конкретно-историческом и юридическом плане могут выступать основой для изучения данного правового явления.

8. Необходимо учитывать, что права личности создают общество, в котором личность утверждает свой статус. Недостатки правовой политики государства приводят к перенесению борьбы из правового пространства в социальную сферу, поэтому социальный радикализм - следствие ошибочной политики в сфере права.

Сближение государства и личности, т. е. когда личность станет полноправным участником государственно-правовых отношений, возможно лишь при условии расширения содержания правового статуса личности. Развитие правового статуса личности может приобрести устойчивый и необратимый характер лишь при условии включения в данный процесс населения, что в конечном счете определяется уровнем правовой культуры граждан.

Практическая и теоретическая значимость диссертационной работы определяется следующими факторами: а) результаты исследования в определенной степени дополняют, систематизируют и расширяют существующие подходы по проблеме правового статуса личности, что позволяет глубже понять ценность и масштабность произошедших изменений в этом направлении; б) положения диссертационного исследования вносят вклад в развитие общей теории государства и права в плане уточнения содержания правового статуса личности в контексте внешнего его оформления в нормативных правовых актах вообще и законодательстве, в частности; в) положения и выводы диссертации могут быть использованы при изучении теории и истории государства и права в учебном процессе высших учебных заведений юридического профиля, преподавании специальных курсов и семинаров, подготовке учебных и учебно-методических пособий, лекций, научных работ; г) результаты исследования также могут найти применение в научно-исследовательской работе, при разработке и совершенствовании законодательства, а также в процессе профессиональной подготовки юридических кадров.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается использованием апробированного юридической наукой методологического инструментария; объемом собранного эмпирического материала; логической непротиворечивостью структурных элементов работы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования: неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры теория и история государства и права, конституционного и административного права Юридического института (г. Санкт-Петербург); докладывались автором на Всероссийской научно-практической конференции «Государство, право, личность: история, теория, практика» (г. Коломна, 18 февраля 2006 г.), Международной научно-практической конференции «Оптимизация законодательного процесса: вопросы теории и практики» (г. Санкт-Петербург, 27-30 июня 2007 г.); используются при преподавании учебных дисциплин «Теория государства и права» и «Конституционное (государственное) право» на юридическом факультете Коломенского государственного педагогического института, а также нашли отражение в опубликованных работах автора.

Практическое применение результатов диссертационного исследования подтверждается актами о внедрении в деятельность Правового управления аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и в учебный процесс юридического факультета Коломенского государственного педагогического института.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Петрович, Денис Вячеславович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На пути выполнения поставленных задач и достижения намеченной цели диссертационного исследования выше нами были рассмотрены общие особенности основных этапов развития идеи прав и свобод человека и гражданина в России, отражены характерные черты становления и эволюции правового статуса личности, проведена характеристика конституционной концепции правового статуса личности в современном российском обществе.

Основываясь на полученных результатах проведенного исследования, учитывая особенности развития правового статуса личности, предлагаем выделить три периода становления и формирования данного правового института в России: 1) период законодательного становления прав, свобод и обязанностей в царский период (принятие Манифеста 17 октября 1905 года и последующего развития до Октябрьской революции 1917 года); 2) советский период развития идей прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; 3) развитие правового статуса личности в России.

Исходя из историко-правового анализа становления и формирования правового статуса личности в отечественном законодательстве на различных этапах его исторического развития, делается вывод о том, что российской правовой мыслью второй половины XIX века (П.И. Новгородцев, Б.Н. Чичерин, Б.А. Кистяковский, К.Д.Кавелин, B.C. Соловьев И.А. Покровский и др.) были сформулированы ряд концептуальных представлений о природе, сущности и обосновании необходимости признания и предоставления гражданам основных прав и свобод человека, которые, к сожалению, не были востребованы в советский период, что привело к откату их воплощения в жизнь практически на сто лет, но которые являются основой развития основой развития общественно-государственного строя современной России на данном этапе создания демократического государства.

Ход исторических событий и факты дают основания утверждать, что является доказанной ценность, жизнеспособность, а самое главное необходимость государственного признания и законодательного закрепления за личностью правового статуса личности, который включает в себя широкий спектр личных, социально-экономических, политических прав и свобод, а также обязанностей, что позволяет личности быть полноправным участником общественных отношений, принимать активное участие в управлении делами государства и строительстве демократического общества, обеспечить себе достойную жизнь.

В целях избежания повторения отката назад либеральных идей в сфере прав и свобод человека и гражданина, повторения ошибок прошлых лет, сохранения тех достоинств, которых удалось достичь в советский период, необходимо знать и применять на практике не только международные стандарты, но и отечественный исторический опыт развития идеи прав и свобод человека и гражданина, а также учитывать то обстоятельство, что реформирование правового статуса личности требует учета и социального опыта, т.к. сфера права отражает не только законы формальной логики, но и исторический опыт и факты. В силу этого, анализ исторических особенностей, которые в конкретно-историческом и юридическом плане могут являться основой для изучения данного правового явления, просто необходим.

Кроме того, считаем важным также отметить высокую степень консерватизма традиционных стереотипных отношений в рамках этого института, что в свою очередь позволяет говорить о том, что идея прав и свобод человека и гражданина приживается в России тяжело, однако, это не умаляет самой ценности и исторического значения произошедших изменений для современного российского общества.

По результатам проведенного диссертационного исследования, считаем необходимым отметить, что развитие идеи прав и свобод человека на разных этапах исторического развития Российского государства осуществлялось циклично, при отсутствии поступательных шагов в эволюционировании, и прошло на своем пути становления и формирования сложный, долгий и противоречивый путь - от не желания правительства царского периода решать вопросы правового положения большей части бесправного населения, от принципиального отрицания идеи прав и свобод человека, присущего ленинской и большей части советской эпохи, которую характеризовало структурно-функциональное смещение центра отношений между государством и личностью в сторону государства, идеологизированный характер прав, свобод и обязанностей личности, что вполне объяснимо и неизбежно в условиях тотального огосударствления всех сфер общественной жизни, и, наконец, до их конституционного признания и гарантирования на уровне мировых стандартов в российском законодательстве.

Сегодня, оценивая произошедшие изменениям в этой области общественного строя, можно утверждать, что, во-первых, преобразования в сфере правового статуса личности в России стали одним из важнейших направлений проводимой конституционной реформы, свидетельствующим о стремлении российского общества к переходу к правовому демократическому государству, в котором личность и ее права, свободы и обязанности занимают приоритетное место, во-вторых, с проведением конституционной реформы и принятием на всенародном референдуме Конституции РФ, содержание правового статуса личности, по сравнению с советским периодом его развития, значительно видоизменилось и расширилось, как за счет включения в его структуру не только прав гражданина, но и прав человека, так и личных, социально-экономических, политических прав и свобод человека и гражданина и возложения дополнительных обязанностей, в результате чего личность в российском обществе стала занимать одно из ведущих мест в деятельности современного российского общества и государства, главной обязанностью которого является (ст. 2 Конституции РФ) соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Однако, несмотря на произошедшие позитивные изменения и приближения к мировым стандартам в этой направлении, считаем, что процесс формирования правового статуса личности не завершен и дальнейшие его совершенствование предполагает как, включение в его содержание новых категорий прав, свобод и обязанностей личности, так и наполнение дополнительным смыслом и содержанием уже провозглашенных и закрепленных действующим законодательством РФ прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Кроме этого, необходимо принимать во внимание, что права личности создает общество, в котором личность утверждает свой статус, а недостатки правовой политики государства приводят к перенесению борьбы из правового пространства в социальную сферу. Поэтому сближение государства и личности возможно тогда, когда личность станет полноправным участником государственно-правовых отношений, что возможно лишь при условии расширения содержания ее правового статуса, а это, в конечном счете, приведет к созданию подлинных условий для эффективного развития личности и стабильной демократической политической системе общества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Петрович, Денис Вячеславович, 2008 год

1. Нормативные правовые акты, сборники

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Всеобщая декларация прав человека //Сборник международных документов по правам человека. М., 1995.

4. Международный Пакт о гражданских и политических правах//Сборник международных документов по правам человека. М., 1995. - С. 67.

5. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации //Российская газета. 1995. 3 авг.

6. Федеральный закон от 5 июля 1999 г. № 113-Ф3 "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 28.

7. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 24.

8. Сборник международных договоров СССР/ МИД СССР. М.: Междунар. отношения. 1981. Вып. 40: Международные договоры СССР, вступившие в силу с 1 января - 31 декабря 1984 г. - 1986. - 240 с.1.. Монографии, учебники, учебные пособия

9. Абдулаев М. И. Права человека и закон: Историко-теоретические аспекты. - СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2004.

10. Авакьян С. А. Гражданство Российской Федерации. М.: Юрист, 1994.

11. Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М., 1999.

12. Авакьян С. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы.-М., 1996.

13. Автономов A.C. Избирательная власть. М.: Права человека, 2002.

14. Автономов A.C. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. -М.: Велби: Проспект, 2005.

15. Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М.: Наука, 1988.

16. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека: Международные и российские механизмы. М., 2000.

17. Административное право зарубежных стран /Под ред. А.Н.Козырина и М.А.Штатиной. М.: Спарк, 2003.

18. Алексеев A.C. Политическая доктрина Ж.-Ж. Руссо в её отношении к учению Монтескьё о равновесии властей в освящении одного из новейших истолкователей. СПб., 1905.

19. Альфред Стэпен и Синди Скеч. Различные типы конституционного устройства и укрепление демократии //Демократия 90-х. Информационное агентство США. М., 1993.

20. Анохина Н.В., Брандес М.Э. Роль СМИ в избирательном процессе// Выборы в посткоммунистических обществах. М., 2000.

21. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательство НОРМА, Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, 2001.

22. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ. -М., 1996.

23. Бережнов А. Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд. МГУ, 1991.

24. Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда РФ). М.: ООО «Виктор-Медиа», 2006.

25. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан.-М., 1972.

26. Воеводин JI. Д. Юридический статус личности в России. М.: Норма, 1997.

27. Гессен В.М. Основы конституционного права. 2-е изд. Петроград: Право, 1918.

28. Гессен В.М. Теория конституционного государства. СПб., 1914.

29. Гессен В.М. Исключительное положение. Петроград: Право, 1918.

30. Глотов С. А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов: Изд-во СГАП, 1999.31 .Гоббс Т. Избранные произведения в 2-х томах. М., 1971.

31. Государство, право, личность: история, теория, практика //Под ред. проф. С.А. Комарова /Материалы научно-практической конференции 18 февраля 2006 года Коломна: КГПИ, 2006.

32. Гранкин И.В. Конституционно-правовые основы российского парламентаризма. М., 2005.

33. Давид Р. Основные правовые системы современности. М.: Прогресс, 1988.

34. Законодательный процесс. Понятие, институты, стадии: Науч.-практ. пособие /Отв. редактор Р.Ф. Васильев. М., 2000.

35. Законодательная техника: Науч.-практ. пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000.

36. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика: Монографическое исследование. М.: Издательство "Весь мир", 1996.

37. Избирательная система и политические партии //Гуманитарные проблемы современности: научные труды молодых ученых. Б., Ин-т филос. и права НАН КР, 2003, Г-94, Вып.5.

38. Карамзин Н.М. История Государства Российского. В 3-х т. М.: Мысль, 1990.

39. Ключевский В.О. Соч. в 9 тт. -М.: Мысль. 1988-1990.

40. Ковалевский М.М. Современный обычай и древний закон. М., 1980, т. I.

41. Козлова Е. И., Кутафин О. Е., Конституционное право России: Учебник. 3-е изд.-М., 2002.

42. Колибаб А.К. Законодательство, регулирующее вопросы референдума //Законодательство зарубежных стран: Обзор, информ. М., 1991, вып. 1.

43. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М.: Юрайт, 1998.

44. Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб.: Питер, 2004.

45. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994.

46. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1996.

47. Комментарий к Конституции Российской Федерации /Под ред. О.Е.Кутафина. М., 2003.

48. Комментарий Конституции Российской Федерации / Под ред. С.А. Комарова. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2008.

49. Конституционное (государственное) право. Словарь-справочник. М.: Юрист, 1995.

50. Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. -М., 1994.

51. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина., Р. Г. Орехова. М.: Юрид. лит., 1995.

52. Конституции современных государств. Сборник документов. М., 1992.

53. Конституционное право зарубежных стран. Т.1. - М.: Изд-во «БЕК», 1993.

54. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник /Под ред. д.ю.н. A.C. Автономова. М.: Юриспруденция, 2001.

55. Конституции государств-участников СНГ. Ред. коллег.: JI.A. Окуньков, В.В. Оксамытный, М.Я. Булошников. М.: Издат. группа НОРМА -ИНФА, 1999.

56. Конституционное право зарубежных стран. Под общей ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, JI.M. Энтина. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА*М, 1999.

57. Конституционное право: Учебник.//Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Юристъ, 1999.

58. Конституция. Закон. Подзаконные акты. М., 1994.

59. Конституция и закон: стабильность и динамизм. М., 1998.

60. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий/ Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

61. Концепции развития российского законодательства. - М., 1998.

62. Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М., 1978.

63. Лазарев В.В., Липень C.B. Теория государства и права: Учебник для вузов. -М.: Спарк, 1998.

64. Логинова В.П. Федеративная Республика Камерун. М., 1968.

65. Логинова В.П. Объединенная Республика Камерун: Справ./ Валентина Петровна Логинова; АН СССР. Ин-т Африки. М.: Наука, 1982.

66. Локк Д. Два трактата о правлении /Антология мировой политической мысли. В 5 т. Т I. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция. - М.: Мысль, 1997.

67. Любимов А.П. Парламентское право России: Основные источники. -СПб., 1997.

68. Лысенко В.И. Выборы и представительные органы в новой Европе: политологический опыт и тенденции 80-90-х годов. М., 1994.

69. Макьявелли Н. Сочинения исторические и политические. Сочинения художественные. Письма: Сб.: Пер. с итал. М.: НФ «Пушкинская библиотека», ООО «Издательство ACT», 2004.

70. Малько A.B. Новые явления в политико-правовой жизни России: вопросы теории и практики. Тольятти: ВуиТ, 1999.

71. Мальцев Г. В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968.

72. Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Изд-во Саратовского университета, 1972.

73. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

74. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. -М., Юрид. лит., 1990.

75. Мельников E.H. Основные тенденции развития политических и государственно-правовых институтов в странах Африки. М., 1991.

76. Милль Дж. Стюарт. Представительное правление. - JL, 1907.

77. Михалева H.A. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 1998.

78. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М.: Белые альвы, 1996.

79. Михайловская И. Б., Кузьминский Е. Ф., Мазаев Ю. Н. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России. М., 1997.

80. Монтескье Ш-Л. О духе законов /Избранные произведения. М., 1955.

81. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - Саратов, 1997.

82. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /Коллектив авторов /Под ред. В.В. Лазарева. М.: Издат. "Спарк", 1997.

83. Научно-практический комментарий Конституции Российской Федерации / Под. ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

84. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х тт. /Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало. 1999.

85. Очерки парламентского права / Под ред. Б.Н. Топорнина. - М., 1993.

86. Охотский E.B. Политическая элита и российская действительность. М.,1996.

87. Парламентаризм в России и Германии: История и современность /От в. ред. А.Я. Пляйс, О.В.Гаман-Голутвина. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006.

88. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М.: ИГП РАН, 1998.

89. Права человека. Сборник универсальных и региональных документов //Сост. Л.Н. Шестаков. М., 1990.

90. Президент и парламент. Сотрудничество и конфликты. М., 1993.

91. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. М., 1998.

92. Проблемы народного представительства в Российской Федерации / Под ред. С.А. Авакьяна. М., 1998.

93. Проблемы законодательного обеспечения федерализма и региональной политики: Сб. ст. и док. / Гос. Дума Федер. Собр. Рос. Федерации. М., 2002.

94. Реализация принципов федерализма (на примере Северного Кавказа). -Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 1997.

95. Российское государство и правовая система: Современное развитие, проблемы, перспективы /Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.

96. Семёнов Ю.И. "Формы общественной воли в доклассовом обществе: та-бунтат, мораль и обычное право". Этнографическое обозрение. М.,1997, № 4.

97. Соколов Д.Г. Экономический кризис в Камеруне, 1987-1994 гг.: нежелательные параллели и аналогии с Россией / Д.Г. Соколов; РАН. Ин-т Африки. -М., 1996.

98. Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ. 2000.

99. Теория и практика защиты прав человека / Под общ. Ред. О. О. Миронова. М.: ИД «Юриспруденция», 2004.

100. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и современность. М.: Дело, 1998.

101. Фляйнер Томас. Что такое права человека? М.: ИГПИ, Изд. «Логос», 1997.

102. Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. -М., 1997.

103. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998.

104. Цицерон М.Т. О государстве. О законах. О старости. О дружбе. Об обязанностях. Речи. Письма /Предисл. Е.И. Темнова. М.: Мысль, 1999.

105. Четвернин В. А. Современные концепции естественного права. М., 1988.

106. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2002.

107. Чичерин Б. Несколько современных вопросов. М., 1862.

108. Чхиквадзе" В. М. Социалистический гуманизм и права человека. - М., 1978.

109. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994.

110. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. - М.: Юристъ, 1997.

111. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М.: Артикул, 1997.

112. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учеб. М.: Юристъ, 1999.

113. Чиркин В.Е. Современное государство. М.: Междунар. отношения, 2001.

114. Чичерин Б.Н. История политических учений. Т. 1. /Подготовка текста, вступ. ст. и коммент. И.И.Евлампиева. СПб.: Издательство РХГА, 2006.

115. Эбзеев Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. М.-Черкесск, 1992.

116. Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека. Из-во Саратовского ун-та. 1986.

117. Энциклопедический юридический словарь. М., 1996.

118. Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве: сравнительно-правовое исследование. М., 2000.

119. Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. М.: Ин-т государства и права РАН, 1995.

120. Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской Федерации. М., 1998.1.I. СТАТЬИ

121. Автономов А. Проблемы законодательного процесса // Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. 1996. № 3 (16); № 4 (17).

122. Автономов А. Проблемы законодательного процесса // Конституционное право: Восточно-европейское обозрение, 1996, № 3 (16), № 4 (17).

123. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты //Государство и право.-М., 1997, № 8.

124. Дементьев А.Н. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе организации публичной власти по «вертикали» //Гражданин и право, 2002, № 5.

125. Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти //Государство и право, 1996, №4.

126. Князев С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура //В кн.: Теория и практика государственного управления. М., 1999.

127. Ковалевский М. "О родовых началах, как древнейшей ступени социального развития всех народов"7/Первобытное право. -М., 1886, выпуск I.

128. Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение, 2001, № 1.

129. Котляревский С.А. Парламентаризм //Юридический вестник, 1913.

130. Краснов М.А. Местное самоуправление: государственное или общественное? // Советское государство и право, 1990, № 10.

131. Любимов А.П. Представительная власть. Этапы большого пути //Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. - М., 2006.

132. Маслеников В.А. Конституционные обязанности граждан СССР: сущность и проблемы реализации// Сов. государство и право. № 6. 1983.

133. Марку Ж. Распределение властных полномочий в Российской Федерации в свете существующей практики федеративных государств членов Совета Европы //Журнал российского права, 2002, №№ 9, 10.

134. Мухаметшин Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа //Государство и право, 1994, № 3.

135. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы//Государство и право. №5.2001.

136. Чиркин В.Е. Современные модели местного самоуправления // Рос. юрид. журнал, 1995, № 3.1.. Диссертации, авторефераты

137. Исаев В.П. Административно-правовые вопросы организации и деятельности государственных органов в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. - М., 2000.

138. Лафитский Д.В. Избирательное право Великобритании (институты и тенденции развития): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 2006.

139. Матвеев М.Н. Взаимодействие представительных и исполнительных органов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1992.

140. Мокрый В.С. Местное самоуправление в Российской Федерации как институт публичной власти в гражданском обществе: Автореф. дис. . док. юрид. наук. М., 2003.

141. Новиков Ю.А. Избирательное право и избирательная система России 1906-1996 гг.: Дисс. докт. юрид. наук. СПб., 1997.

142. Новиков Ю.А. Избирательное право и избирательная система России 1906-1996 гг.: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. - СПб., 1997.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Уже в древности начинаются поиски принципов, форм и конструкций для установления надлежащих взаимосвязей, взаимозависимостей и согласованного взаимодействия права, власти и личности. В процессе углублявшихся представлений о праве и государстве довольно рано сформировалась идея о разумности и справедливости политической формы общественной жизни людей.

Символическим выражением подобных представлений стал образ Богини Правосудия (с повязкой на глазах, с мечом и весами правосудия), олицетворяющей единение силы и права: охраняемый богиней порядок в равной мере обязателен для всех. По представлениям древних этот образ правосудия (остающийся, кстати говоря, и сегодня наиболее подходящим символом для правового государства) выражает смысл и идею не только справедливого суда как специального органа, но и идею справедливой государственности вообще (справедливой организации власти в человеческом обществе).

Целый ряд положений, по вопросу о взаимоотношении государства и личности, был разработан уже античными авторами. В их числе положения о власти закона как сочетании силы и права (Аристотель и другие); о различении правильных и неправильных форм правления, о смешанном правлении и о роли права в типологии государственных форм (Сократ, Платон, Аристотель, Полибий, Цицерон); о соотношении естественного и волеустановленного права (Демокрит, софисты и др.); о равенстве людей по естественному праву (некоторые софисты, римские юристы); о праве как мериле справедливости и регулирующей нормы политического общения (Аристотель); о государстве (республике), как "деле народа", как правовом общении и "общем правопорядке" (Цицерон); о сферах частного и публичного права; о свободном индивиде как юридическом лице, субъекте права (римские юристы).

В эпоху перехода от феодализма к капитализму решающее значение приобретают проблемы политической власти и её формально равной для всех правовой организации в виде упорядоченной системы разделенных государственных властей, соответствующей новому отношению социально-классовых и политических сил. Юридическое мировоззрение нового восходящего класса требовало утверждения новых представлений о свободе человека посредством режима господства права и в частных, и в публично-политических отношениях. В период начавшегося разложения феодализма идеи правовой государственности с позиции историзма изложили прогрессивные мыслители того времени Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории Макиавелли на основе многовекового опыта существования государств прошлого и настоящего предпринял попытку объяснить принцип политики, осмыслить движущие развития политической жизни с тем, чтобы изобразить контуры идеального государства, наилучшим образом отвечающего потребностям его времени. Цель государства он видел в возможности свободного пользования имуществом и обеспечения безопасности для каждого. При рассмотрении вопроса о государственных формах предпочтение отдавалось республике, так как именно республика в большей мере отвечает требованиям равенства и свободы.

Боден же определяет государство как правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит. Задача государства, по его мнению, состоит в том, чтобы обеспечить права и свободы.

В период ранних буржуазных революций в разработку концепции правового государства значительный вклад внесли философы-мыслители и просветители, такие как Г. Гроций, Б. Спиноза, т. Гоббс, Ш. Монтескье, Д. Дидро, П. Гольбах, Т. Джефферсон и многие другие.

Из этих учений мне хотелось бы выделить наиболее важные положения в данном вопросе. Гроций был первым выдающимся теоретиком школы естественного права. Правовые институты феодализма Гроций считал противоречащими природе человека, поэтому он выдвинул требования нового права, "отвечающего законам разума". Целью государства он считал охрану частной собственности, посредством таких правоустановлений, которые обеспечивали бы каждому человеку свободное пользование своим достоянием с согласия всех. Источником любой формы государства по учению Гроция является общественный договор, поэтому при создании государства народ может избрать любую форму правления, но, избрав её, народ обязан повиноваться правителям.

Так же как и у Гроция, у Дидро государственная власть возникает как продукт общественного договора, который придает обществу организованную политическую форму. Люди лишь частично передают государству свою естественную независимость, с целью обеспечения интересов и объединения воли и силы всех. Государственная власть, следовательно, основана на воле народа, который является сувереном.

"Лишь нация есть истинный суверен; истинным законодателем может быть лишь народ, лишь воля народа является источником политической власти" - утверждал Дидро.

Главная цель государства, по Дидро, есть обеспечение неотъемлемых прав граждан и их счастья. Идеи Дидро продолжил и обосновал Кант в своей теории правового государства.

Одним из первых, кто дал теоретическое обоснование демократического государства, был Спиноза. Будучи связано законами, государство обеспечивает действительные права и свободы человека. Он утверждал, что государство могущественное только тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и удовлетворение его интересов, и предостерегал правителей от посягательств на собственность, безопасность, честь, свободу и иные блага подданных.

Т. Гоббс был защитником абсолютной монархии в Англии, но, тем не менее, он разработал ряд прогрессивных положений о господстве права в общественной жизни, которые впоследствии были развиты революционными буржуазными мыслителями. К их числу относится обоснование формального равенства перед законом, незыблемость договоров. Свободу человека Гоббс рассматривал, как право делать все то, что не запрещено законом, и тем самым закончил теоретические основы наиболее эффективного принципа правового регулирования общественных отношений.

В трактовке Д. Локка идея господства права воплощается в государстве, где верховенствует закон, соответствующий естественному праву и признающий неотчуждаемые естественные права и свободы индивида, и осуществлено разделение властей. Такое государство с господством права он противопоставляет деспотизму. "Свобода людей, находящихся под властью правительства, - отмечал он, - заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем; это - свобода следовать моему собственному желанию во всех случаях, когда этого не защищает закон, и не быть зависимым от постоянной, неопределенной, неизвестной, самовластной воли другого человека." Обоснованный здесь Локком правовой принцип, как и у Гоббса, индивидуальной свободы лишь словесно несколько расходится с последующей, ставшей актуальной и для нас, формулой: "разрешено все, что не запрещено законом".

Новые представления о разделении властей получили систематическую разработку в творчестве Монтескье. Различая в каждом государстве три рода власти - законодательную, исполнительную, судебную, он отмечает, что для предотвращения злоупотреблений властью необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга. Разделение и взаимное сдерживание властей являются, согласно Монтескье, главным условием для обеспечения политической свободы в её отношениях к государственному устройству.

Идеи Локка и Монтескье оказали заметное влияние не только на последующие теоретические представления о правовой государственности, но и на раннебуржуазное конституционное законодательство и государственную практику.

Это влияние отчетливо проявилось, например, в Конституции США 1787 года. Она практически воплощает идею правового государства на американском континенте. Автор "Декларации Независимости США" Джефферсон подвергает критике монархическую форму правления с позиции теории общественного договора и естественных неотчуждаемых прав человека, и отстаивает принцип народного суверенитета. Декларация Независимости провозглашает, что существуют неотчуждаемые права человека, для обеспечения которых создается государство. Путем включения в Декларацию естественных прав человека, превратившихся в субъективные права отдельных индивидов по отношению к государству в целом.

С философским обоснованием теории правового государства выступил И. Кант. Центральное место в ней занимает человек, личность. Важнейшим принципом публичного права философ считал прерогативу народа требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции, выражающей его волю. Верховенство народа обуславливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве, которое выступает как "объединение множества людей, подчиненных правовым законам". Там, где государство действует на основе конституционного права, отвечает общей воле народа, там государство правовое, там не может быть ограничения прав граждан в области личной свободы, совести, мысли, хозяйственной деятельности. В правовом государстве гражданин должен обладать той же возможностью принуждения властвующих к точному исполнению закона, какой обладает властвующий в его отношении к гражданину. Правовую организацию Кант, так же как и Локк связывает с разделением властей на законодательную, принадлежащую парламенту, исполнительную - правительству, и судебную, осуществляемую судом присяжных, избранных народом.

По моему мнению, философская концепция Канта оказала значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и практику государственно-правового строительства цивилизованного общества.

Государство, согласно Гегелю, это тоже право, а именно конкретное право, так как оно включает в себя признание "всех остальных прав личности, семьи и общества". Возводя государство в абсолют, стоящий над личностью и обществом, Гегель доказывает, что такие государства предшествуют развитию гражданского общества. Это главный порок гегелевской концепции государства, поскольку в реальной жизни общество возникает раньше государства, а последнее является его продуктом и результатом развития общества. "Государство, по Гегелю, это наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляющей царство реальной жизни".

Я думаю, что ценность гегелевских воззрений на государство состоит в том, что принудительная, насильственная функция в нем играет не столь важную роль. В целом вся гегелевская концепция правового государства прямо и однозначно направлена против произвола, бесправия и вообще всех неправовых форм применения силы со стороны частных лиц, политических объединений и государственной власти.

Маркс и Энгельс поддержали и на материалистической основе развили дальше идею Гегеля о разграничении гражданского общества и государства (у философов 17-18 веков гражданское общество и государство нередко выступали как нечто единое). Маркс и Энгельс показали, что именно гражданское общество составляет первооснову здания человеческого общежития, а жизнедеятельность гражданского общества есть главная движущая сила исторического прогресса, или дословно "истинный очаг и арена всей истории". Маркс рассматривал государство и право исходя из открытой или классовой теории общественного развития. Согласно данной теории государство и право исчезнут вместе с исчезновением классов в результате установления диктатуры пролетариата в процессе перехода к обществу без классов. Примечательным является утверждение Маркса, в котором он выразил идею правового государства "Свобода состоит, чтобы превратить государство, стоящее над обществом, в орган, всецело этому обществу подчиненный".

Я считаю, что в XX веке большинство авторов сходилось во мнении, что правовым можно считать лишь такое государство, где законодатель так же подзаконен, как и гражданин. Государство определяется как представитель общих интересов своего народа, удовлетворяющий индивидуальным и общечеловеческим солидарным интересам в направлении прогрессивного развития общества.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью

Возникновение правового статуса личности. Правовой статус личности. Анисимов павел викторович

СТАНОВЛЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

(историко-правовое исследование)

Виды правовых статусов человека

Стабильность и динамика правового статуса человека

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление и эволюция правового статуса личности в российском законодательстве: историко-правовой анализ»

Похожие диссертационные работы по специальности «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», 12.00.01 шифр ВАК

2005 год, кандидат юридических наук Егорова, Екатерина Владимировна

Конституционные основы обеспечения безопасности личности в Российской Федерации 2008 год, кандидат юридических наук Ардашев, Александр Иванович

Конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина в Республике Армения 1999 год, доктор юридических наук Ерицян, Армен Генрихович

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Петрович, Денис Вячеславович

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Петрович, Денис Вячеславович, 2008 год