Какие обязанности опекуна. Какими правами и обязанностями обладает опекун? Что это такое

Пожилые люди нередко не могут за собой ухаживать, поэтому их родственникам или близким людям приходится ухаживать за ними. Чтобы период ухода был засчитан в стаж для пенсии, необходимо официально оформить опекунство. Как это сделать? Какие бумаги необходимо собрать и куда следует обращаться с этим вопросом?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Понятие

Опекунство над пожилым человеком – это официально оформленный способ помощи и ухода за пожилым человеком, который вследствие здоровья потерял способность за собой ухаживать.

После оформления всех бумаг, опекун имеет право от имени своего подопечного выполнять некоторые действия.

Например, он может распоряжаться пенсией пожилого человека, но не в своих интересах. А в интересах опекаемого.

Законодательство

1. Опека и попечительство контролируются гражданским и семейным законодательством.
2. В сказано, что такое опека, а также раскрыт правовой статус опекуна.
3. Процедура оформления опеки указана в в редакции от 22. 12. 2019 года.

Кого можно считать пожилым

У специалистов принято такое деление:

• до 45 лет человек считается молодым;
• от 45 до 59 года — это зрелый возраст;
• от 60 и до 74 лет – это пожилые люди;
• от 75 до 89 лет – это старческий возраст;
• выше 90 лет – это возраст долгожителей.

Видео: семья для пенсионера

Кто может оформлять

Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну
Чтобы стать опекуном нужно:

• полностью дееспособным и совершеннолетний;
• не иметь непогашенной судимости;
• не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией;
• отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну ;
• быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет .

Сроки

Опека над пожилым человеком должна быть назначена в течение 1 месяца с момента, когда стало известно, что данный гражданин нуждается дополнительном уходе.

Таким моментом, как правило, является заявление потенциального опекуна. Об этом сказано в

За это время, представители опеки должны:

• провести осмотр места жительства пожилого человека;
• и составить акт.

Делается это для проверки условий жизни подопечного и исключения назначения ему пребывания в социальном учреждении.

Акт прикладывается к общему пакету документов от заявителя.

Если пожилой человек нуждается в специальном социальном учреждении, то ему опекуна не назначат. Автоматически опекуном становиться учреждение, где он и будет проживать в дальнейшем. Вся пенсия пожилого человека будет «уходить» в это социальное учреждение.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Опекунство над недееспособным и пожилым человеком осуществляется практически на безвозмездной основе. Никаких льгот опекун не имеет.

Если опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет , то опекун имеет право на получение пособия из средств ФСС в размере 1 200 рублей.

Права пожилых и опекунов

Пожилые люди, если они находятся в здравом уме и светлой памяти, имеют право сами выбирать себе помощников.

Для этого они должны подать заявление в органы опеки по месту своего жительства с просьбой о назначении им конкретного опекуна.

У опекуна нужно спросить письменное согласие.

1. Опекун имеет права распоряжаться пенсией и имуществом своего подопечного в интересах самого подопечного.
2. Также он имеет право на компенсацию дополнительных расходов по уходу за пожилым человеком.

Отчёт об израсходованных средствах он должен представлять представителю опеки и попечительства. Отчёт должен быть подробным и подкреплён чеками и другими платёжными документами, которые подтверждают покупку товара или услуги.

Выбирать медицинское учреждение для подопечного, а также осуществлять за ним уход – это обязанность опекуна.

Использование денежных средств опекаемого запрещено законом. Распоряжаться имуществом своего подопечного опекун имеет право только с письменного разрешения органов опеки.

Для этого нужно написать заявление и получить письменный результат.

Льготы

Государство не предоставляет никаких льгот опекунам над пожилыми людьми.

Пособие

Если опекун работает, то никаких дополнительных пособий ему не положено.

Если же опекунство назначено над пожилым человеком старше 80 лет, то опекун имеет право на получение дополнительного пособия в размере 1 200 рублей. Об этом сказано в

Льготы опекунам предоставляются как в виде материальных выплат, так и в форме освобождения от каких-либо обязанностей. Льготами опекуны и попечители могут воспользоваться при соблюдении определенных условий. Подробнее этот вопрос будет рассмотрен в нашей статье.

Трудовые льготы опекунам несовершеннолетних детей

Трудовой кодекс РФ говорит о том, что опекуны (попечители) несовершеннолетних пользуются в трудовой сфере теми же льготами, что и работники-родители.

К числу льгот, связанных с режимом работы, можно отнести следующие:

Предусмотрен также ряд льгот, связанных с предоставлением отпусков:

1. Если подопечному еще нет 3 лет, его опекун имеет право на отпуск по уходу за ребенком. Ему также будет выплачиваться пособие в размере 40% среднего заработка до того времени, как ребенку исполнится 1,5 года.
2. Коллективным договором, заключаемым в организации, может предусматриваться и ежегодный дополнительный отпуск (не более 14 дней) для работника, опекающего ребенка до 14 лет. Такой отпуск не оплачивается.
3. Если несовершеннолетний подопечный поступает в учреждение профессионального образования в другом населенном пункте и попечитель желает его сопровождать, то он вправе взять ежегодный оплачиваемый отпуск (или его часть) именно в период поступления.

Налоговые льготы опекунам

Опекуны и попечители несовершеннолетних, так же как и родители, имеют право на получение стандартных и социальных налоговых вычетов. Правила их получения регламентируются Налоговым кодексом РФ.

Суть стандартных вычетов в том, что с определенной суммы заработной платы не взимается подоходный налог (13%). Вычеты предоставляются в следующем размере:

• 1 400 руб. — на первого и второго взятого под опеку ребенка;
• 3 000 руб. — на третьего и последующих;
• 6 000 руб. — на ребенка-инвалида.

В таких размерах вычет предоставляется, если назначен 1 опекун. Если же у подопечного 2 опекуна, то каждый из них получает вычет в размере 1/2 названных сумм.

Рассмотрим получение стандартного вычета на примере. По месту своей работы опекун получает заработную плату 20 000 руб. У него под опекой 3 несовершеннолетних, он их единственный опекун. В этом случае стандартный вычет составит 5 800 руб. (1 400 руб. за первого подопечного + 1 4000 руб. за второго + 3 000 руб. за третьего). Значит, подоходный налог будет начислен не на всю зарплату, а только на ее часть, равную 14 200 руб.:

20 000 руб. (зарплата) - 5 800 руб. (вычет).

Опекун (попечитель) имеет право на социальные налоговые вычеты в размере:

• суммы, уплаченной за обучение подопечного по очной форме (но не более 50 000 руб. за ребенка в пределах 1 года). Право на вычет имеют и бывшие попечители, если они оплатили учебу своих бывших подопечных (до 24 лет);
• суммы, уплаченной за лечение несовершеннолетних или лекарства для них (но не более 120 000 руб. в течение года, за исключением дорогостоящего лечения).

Для получения социального вычета нужно по истечении того года, когда фактически произошли расходы, подать декларацию в налоговую инспекцию (с приложением подтверждающих документов).

Льготы опекунам детей-инвалидов

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах…» от 26.02.2013 № 175 предусматривает ежемесячную компенсацию родителю или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом. Она выплачивается в том случае, если гражданин трудоспособен, но не работает, так как занят уходом за ребенком-инвалидом. Размер этой выплаты составляет 5500 руб., для ее назначения нужно обратиться в отделение ПФР.

Не знаете свои права?

Предусмотрен ряд льгот для работников, опекающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет:

1. право трудиться в режиме неполного рабочего времени (сокращается рабочий день или неделя);
2. право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (причем такие выходные оплачиваются в размере среднего заработка);
3. право отказаться от работы в ночное время, выходной или праздничный день, а также от направления в командировку и сверхурочной работы;
4. коллективный договор, имеющийся в организации, может предусматривать дополнительный отпуск без сохранения зарплаты (до 14 дней в году).

Имеются льготы и в сфере пенсионного обеспечения. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 говорит о том, что опекунам инвалидов с детства, а также бывшим опекунам, воспитавшим их до восьмилетнего возраста, пенсия по старости назначается досрочно. За каждые 1,5 года опекунства возраст назначения пенсии сокращается на 1 год (но не более чем на 5 лет в сумме).

Льготы в сфере налогообложения таковы:

• стандартный вычет на ребенка-инвалида составляет 6 000 руб. (если опекунов двое — каждому по 3 000 руб.);
• имеется право на социальный вычет в суммах, уплаченных по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования и добровольного страхования жизни, если они заключены в пользу детей-инвалидов, взятых под опеку (попечительство).

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181 предусматривает льготы для семей, воспитывающих детей-инвалидов. Они имеют право на скидку по оплате жилья (по договору социального найма) и услуг ЖКХ. Размер такой скидки — не менее 50%. Также эти семьи имеют первоочередное право на получение земли для ИЖС, ведения ЛПХ или садоводства.

Региональные льготы при опекунстве над несовершеннолетними

Немалое количество льгот для лиц, взявших детей под опеку, устанавливается на региональном уровне. Для получения подробной информации о льготах, имеющихся в регионе, а также для их назначения нужно обращаться в управление соцзащиты по месту жительства.

Например, закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60 предусматривает следующие выплаты для семей с опекаемым ребенком:

• ежемесячные выплаты на содержание ребенка (о размере таких выплат подробнее см.: Выплаты опекунам в 2017-2018 годах: сколько платят за опекунство?);
• ежемесячная выплата на возмещение расходов по оплате жилья, услуг ЖКХ, телефона в помещении, в котором проживает подопечный;
• выплаты подопечным, обучающимся очно в образовательных учреждениях профессионального образования;
• ежемесячная компенсация на детей, являющихся подкинутыми, отказными или оставленными;
• ежемесячная выплата опекуну (попечителю) ребенка-инвалида;
• компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни (если у ребенка один опекун или попечитель).

Вышеупомянутый закон города Москвы также устанавливает и натуральные льготы:

• опекун имеет право на 50% скидку по оплате дошкольного учреждения;
• опекун (попечитель) несовершеннолетнего может бесплатно пользоваться услугами городского транспорта;
• дети, взятые под опеку, имеют право получать бесплатно двухразовое питание во время обучения в образовательном учреждении;
• также на детей, находящихся под опекой (попечительством), распространяются и иные льготы, предоставленные детям — жителям Москвы: право на бесплатное получение детского питания, лекарств (до 3 лет), учебников и т. д.

Закон города Москвы «О транспортном налоге» от 09.07.2008 № 33 освобождает от его уплаты опекунов и попечителей детей-инвалидов (в отношении одного автомобиля).

Положены ли льготы опекунам недееспособных?

По сравнению с опекунами несовершеннолетних лица, опекающие взрослых недееспособных людей, могут воспользоваться льготами в куда меньшем объеме.

Постановление Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат…» от 04.06.2007 № 343 предусматривает ежемесячные выплаты гражданам трудоспособного возраста, которые не работают и ухаживают за инвалидом или пожилым человеком. (Подробнее о том, кому и в каких размерах назначаются эти пособия, см. «Выплаты опекунам в 2017-2018 годах: сколько платят за опекунство?»). Эти суммы положены тому, кто фактически ухаживает за нуждающимся в помощи человеком, независимо от того, назначен он официально опекуном или нет.

Суммы выплачиваются вместе с пенсией, получаемой опекаемым. Для назначения выплат опекун, осуществляющий уход, представляет в отделение Пенсионного фонда следующий пакет документов:

Если опекун, имеющий право на такие выплаты, своевременно не обратился за их назначением, он может это сделать и позднее. Эти суммы могут быть выплачены и за прошлое время (не более чем за 3 года).

Льготы опекунам недееспособных лиц могут предусматриваться на региональном уровне. К примеру, законом города Москвы «О транспортном налоге» освобождены от уплаты этого налога опекуны инвалидов с детства, признанных недееспособными. Льгота применятся в отношении 1 транспортного средства мощностью до 200 л. с.

Опекунство над детьми и недееспособными лицами — сложная и ответственная миссия. Предусмотренные льготы и выплаты лишь в небольшой степени облегчают исполнение опекунских обязанностей. Тем не менее, от получения льгот не стоит отказываться, даже если для их оформления потребуется сбор документов или выполнение иных формальностей.

Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 предусматривает ежемесячную компенсацию родителю или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом. Она выплачивается в том случае, если гражданин трудоспособен, но не работает, так как занят уходом за ребенком-инвалидом. Размер этой выплаты составляет 5500 руб., для ее назначения нужно обратиться в отделение ПФР.

Нередко старый человек или же не очень старый, но больной требует постоянного ухода. Но, увы, не всегда рядом есть близкие люди, которые могут позаботиться о нем. Тогда и появляются такие вопросы: кто может стать опекуном? Каковы его права и обязанности? На них мы попросили ответить сотрудников Одесского городского управления юстиции.

Обязан заботиться...

Опека устанавливается над физическими лицами, признанными по решению суда недееспособными (страдающими психическими заболеваниями), и над малолетними лицами (то есть детьми до 14 лет), лишенными родительской опеки (родители лишены родительских прав).

Цель установления опеки - обеспечение личных неимущественных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности, а также малолетних, несовершеннолетних лиц.

Опека может устанавливаться судом, а также органами опеки и попечительства по месту жительства физического лица, которое нуждается в опеке, или по месту проживания опекуна.

Отметим, что опекуном может стать только физическое лицо с полной гражданской дееспособностью. Зачастую опекун (их может быть и несколько) назначается преимущественно из лиц, находящихся в семейных, родственных отношениях с подопечным. Кроме того, учитываются личные взаимоотношения опекуна и опекаемого, возможность опекуна выполнять свои обязанности.

Опекуном не может быть человек, поведение и интересы которого противоречат интересам нуждающегося в опеке или попечительстве. Опекуном малолетних и несовершеннолетних - человек лишенный родительских прав, если эти права не были восстановлены.

… и удовлетворять потребности

При установлении опеки опекун обязан:

• заботиться о подопечном, создавать ему необходимые бытовые условия,
• обеспечивать уходом и лечением;
• совершать сделки от имени и в интересах подопечного;
• принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного;
• заботиться о воспитании, обучении и развитии малолетнего подопечного.

Опекун содержит подопечного и самостоятельно удовлетворяет его потребности за счет пенсии, алиментов, возмещения ущерба в связи с потерей кормильца, пособия на подопечного ребенка и других социальных выплат, назначенных в соответствии с законодательством Украины*, доходов от имущества подопечного и т.д.

Если подопечный является собственником недвижимого имущества или имущества, которое требует постоянного управления, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.

Напоследок скажем, что для недееспособного (несовершеннолетнего) лица огромное значение имеют человеческие качества опекуна. Ведь от его отношения подчас зависят здоровье и эмоциональное состояние подопечного.
________________________________________
* Законы Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «О государственной и социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам», «О государственной помощи семьям с детьми», «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам», Гражданский кодекс (ГК) Украины.

Как обжаловать опеку?

Действия опекуна могут быть обжалованы заинтересованным лицом, в том числе родственниками подопечного, в органе опеки и попечительства или в суде.

Подготовлено при помощи Одесского городского управления юстиции

Людям, заботящимся о чужих ребятишках, недееспособных и престарелых гражданах, полагаются определенные социальные льготы. Для опекунов детей предусмотрены одни привилегии. А для тех, кто опекает недееспособных лиц и стариков - другие. Льготы опекунам несовершеннолетних детей находятся в ведении органов соцзащиты.

Что полагается опекунам и попечителям

Предусмотрены две разновидности присмотра за несовершеннолетними: опекунство и попечительство. Ключевая разница в возрастной категории опекаемых детей. Первый формат устанавливается над лицами до 14 лет, а второй - в период 14-18 лет.

Ст. 35 ГК РФ гласит, что попечителями детей не могут выступать лица:

• с аннулированными хотя бы единожды семейными правами;
• младше 18;
• с ограничением психофизического функционала организма;
• недееспособные.

Соцпособия для детских опекунов могут быть нижеследующими:

1. Единовременно оказываемая помощь - 15.512,65 руб., предоставляемая при отсутствии родителей ввиду их смерти, инвалидности, судимости, невозможности воспитывать малыша по разным причинам. Выплачивается опекунам, взявшим в свою семью чужого малыша.
2. , выделяемая государством как компенсация трат попечителей/опекунов по содержанию, воспитанию, образованию опекаемого малыша.
3. Особое вознаграждение лицам, принявшим несовершеннолетнего малыша в свою семью. Назначается по месту регистрации опекаемых детей и зависит от их числа.

Важно! Региональные нормативные акты могут устанавливать отдельные льготы и выплаты опекунам. Допускается назначение различных субсидий. К примеру, на оплату ЖКХ -услуг, подключение и пользование телефоном.

Размеры ежемесячной платы при опеке

Вопросы разновидностей льгот и выплат, полагающихся опекунам, носят регламентированный характер. Они зафиксированы в ФЗ-81 от 19.05.1995 г., а также в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г. Размеры пособий опекунов в 2017 году устанавливаются соответствующими постановлениями Правительства РФ.

Внимание! Федеральное законодательство отдает на откуп регионам установление размера соцпособий для опекунов несовершеннолетних.

Оно только устанавливает общие принципы выплат опекунам:

• для неработающих - 2 908, 62 руб. на 1-го, и 5 817, 24 руб. на 2-го и последующих детей;
• для работающих - 40% от средней оплаты труда, но не более 23 120, 66 руб.

Сроки выплат

Периоды выплат пособий:

1. Единовременные выплаты оформляются, если за ними обратились не позже 6 месяцев после вынесения решения об установлении опеки. Назначаются и выплачиваются в течение 10 дней с даты приема заявления с необходимым пакетом документации.
2. Ежемесячные выплаты назначаются, если за ними обратились не позже 6 месяцев после заключения соглашения о передаче малыша на воспитание в приемную семью. Выплачиваются за весь период, в течение которого опекун обладал правами на выплату пособия.

Скачать для просмотра и печати:

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Региональные выплаты

Региональные нормативные акты устанавливают различный объем пособий на опекаемых детей. Финансовые ассигнования зависят от возрастной категории подопечного и числа опекаемых лиц в семье.

К примеру, в Москве если ребенок не достиг 12-ти лет, а его родителей лишили их семейных прав, он остался без поддержки взрослых - ввиду их смерти либо по иной причине - гражданину, принявшему его в свою семью, выплачивается ежемесячно по 15 тыс. руб. При опекунстве над ребенком в возрасте 12-18-ти лет, его приемным родителям выплачивают 20 тыс. руб. каждый месяц. Если число опекаемых детей больше 2-х, то на каждого из них производится доплата в размере 3 тыс. руб. Обучение в высшем учебном заведении опекаемого малыша дает возможность получать финансирование на прежнем уровне до наступления учащемуся ребенку 23 лет. Но в этом случае выплаты переоформляются каждые полгода. Наличие у опекаемого малыша физических недугов, подтвержденных статусом инвалида, увеличивает размер выплат до 25 тыс. руб.

Материальное содействие, оказываемое опекунам/попечителям, является целевым. Эти деньги предназначены не для удовлетворения личных потребностей опекунов и не выступают каким-то вознаграждением за проделываемую ими социальную работу . На самом деле все деньги предназначаются для содержания опекаемых детей. Удовлетворение их бытовых, школьных и иных личных нужд.

Оформление пособия

Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму.

Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.

Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.

Первый этап оформления выплат - сбор требуемого пакета документов. Общие среди них:

• документы, удостоверяющие личности заявителя и опекаемого - паспорта или свидетельства о рождении;
• реквизиты банковского учреждения, в котором имеется расчетный счет заявителя;
• заявление опекуна о назначении социальных выплат.

Если пособие должно выплачиваться лицу, воспитывающему малыша, в указанный основной пакет также включают:

• решение об установлении опекунства/попечительства;
• актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
• документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
• документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.

Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным специалистом. После проведенного анализа назначаются выплаты, соответствующие условиям оформленного опекунства.

Социальные льготы

Помимо денежных выплат и пособий, государство предоставляет опекунам льготы в области труда, налогообложения. Кроме того, предусмотрены отдельные льготы для лиц, опекающих детей-инвалидов.

Трудовые льготы

• Предоставляется декретный отпуск до достижения подопечным 3-х лет (ст. 13 ФЗ-81, ст. 256 ТК РФ);
• отпуск по болезни опекаемого малыша младше 7 лет - на весь период болезни, после 7 лет - до 15 дней по каждому случаю болезни;
• опекун имеет право на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
• не работать в ночной период времени при наличии детей в возрасте до 5 лет (ст. 96 ТК РФ);
• возможность получения 4-х дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, если опекаемый ребенок имеет инвалидность (ст. 262 ТК РФ);
• ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый по его желанию и в удобное для него время, если подопечный имеет статус инвалида (ст. 262.1 ТК РФ);
• предоставление части ежегодного оплачиваемого отпуска (не меньше 14 дней) при поступлении опекаемого малыша в среднее или высшее учебное заведение, расположенное вне местности проживания родителя, для его сопровождения. Если в семье имеется 2 либо большее число детей, то отпуск предоставляется для каждого из них по 1 разу (ст. 322 ТК РФ).

Скачать для просмотра и печати:

Налоговые льготы

Гражданам, оформившим опеку, предоставляются социальные стандартные и имущественные налоговые вычеты из базы НДФЛ. Стандартный налоговый вычет исчисляется, если на обеспечении находится несовершеннолетний опекаемый. Это означает, что из зарплаты не взимается 13% подоходный налог.