Аудит системы охраны труда. Порядок проведения аудита по охране труда. Аудит системы управления охраной труда

Аудит охраны труда - это независимая комплексная проверка экспертом существующей на предприятии системы управления охраной труда. Основные цели проведения аудита:

• Установление соответствия действующей системы законодательным нормам по охране труда, учитывая специфику деятельности компании;
• Определение адекватности и эффективности отдельных элементов политики безопасности;
• Снижение риска получения производственных травм.

Анализ системы охраны труда необходим практически всем руководителям предприятий различных отраслей, на которых существует опасность возникновения несчастных случаев. В число заинтересованных данной услугой также попадают компании, не располагающие собственными квалифицированными специалистами, которые бы грамотно осуществляли постоянный контроль охраны труда.

Что включено в аудит охраны труда

Проверка системы охраны труда включает в себя:

1. Изучение локальных нормативных актов по охране труда;
2. Анализ полноты представленной информации;
3. Разработка рекомендаций по проведению мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
4. Выдача заключения независимой экспертизы о состоянии условий и охраны труда в организации.

Результаты аудита охраны труда

В результате проведения независимой проверки каждый клиент получает Заключение по аудиту, которое содержит информацию о текущем состоянии документации по охране труда с ссылками на действующее законодательство и указанием на несоответствия или отступления от него, а также данные о возможных рисках и предложения по их предотвращению.

Стоимость аудита охраны труда

1. Анализ имеющейся документации с выдачей рекомендаций и составлением акта (документарная проверка) - 8 000 рублей.
2. Примечание: Изучение документов в обособленных подразделениях оплачивается отдельно из расчета - 8 000 рублей за каждое подразделение, филиал.
3. Осмотр помещений на предмет соблюдения трудового законодательства, санитарно-гигиенических нормативов оценивается из расчета - 15 рублей за 1 кв. метр помещения при его общей площади до 500 кв. метров включительно и 10 рублей за 1 кв. метр помещения при его общей площади более 500 кв. метров, но не менее - 1 000 рублей.

Преимущества работы с АНО ДПО "КЭЦОТ"

• Короткие сроки проведения проверки;
• Оказываемые нами услуги сертифицированы и соответствуют ГОСТ Р 54934-2012 (OHSAS 18001-2007);
• Наличие высококвалифицированных специалистов, прошедших профессиональную подготовку и имеющих сертификаты аудиторов системы менеджмента;
• Большой практический опыт в данной сфере;
• Выдача подробного заключения по результатам аудита;
• Доступные цены.

Проверка имеющейся системы безопасности на предприятии позволяет своевременно выявить слабые стороны и устранить их, именно для этого проводится специальный аудит охраны труда . Независимая профессиональная компания проведет проверку и поможет оптимизировать работу системы охраны труда , а также подготовиться к различным проверкам со стороны государственных контролирующих органов.

Назначение процедуры

Аудит безопасности труда - это комплекс мероприятий, направленных на проверку соответствия документации по безопасности, которую ведет предприятие и реального положения дел. Внутренний аудит позволяет выявить все несоответствия и устранить их до того, как будет проведен внешний анализ, со стороны каких-либо органов. Чаще всего такие мероприятия проводятся перед предстоящими проверками, либо при смене сотрудника, отвечавшего за сферу управления охраной труда . Может быть назначена отдельная экспертиза документации по охране труда, направленная на проверку журналов безопасности и различных отчетов.

Аудит документов по охране труда и безопасности на предприятии решает сразу несколько задач, поэтому проведение такого мероприятия полезно для работы организации:

• Проверяется и оценивается текущее состояние дел на предприятии, соответствие условий принятым нормам по охране труда.
• Проверяются базы с документацией на предмет различных несоответствий. При обнаружении они устраняются.
• Выявляются нарушения непосредственно в рабочем процессе.
• Разрабатываются рекомендации по устранению проблем и повышению уровня безопасности.

После того, как проведена экспертиза охраны труда , составляется итоговый отчет, в котором отражается текущая ситуация. При этом оценка состояния предприятия производится в соответствии с действующим законодательством и правовыми нормами, которые регулируют профессиональную деятельность в конкретной отрасли.

В качестве отдельной процедуры выделяется аудит документов по охране труда . В процессе выясняется, насколько документация соответствует принятым нормам. Проверка может проводиться непосредственно на объекте у заказчика или дистанционно. В ходе дела должны быть выполнены следующие мероприятия.

• Проверка наличия в базе предприятия всех необходимых документов. Если какие-то из них отсутствуют, необходимо восстановить их.
• Проверка оформления всех актов и документации. Для заполнения документов предусмотрены строгие рамки, которых необходимо придерживаться, чтобы не иметь дальнейших проблем с законом.
• Проверка содержания различных положений и инструкций. Нужно выяснить, насколько они соответствуют нормам, и нет ли каких-то смысловых расхождений, которые требуется устранить.

Аудит охраны труда - это комплексная проверка всей системы. Она выполняется непосредственно на территории заказчика. Во время работы специалисты проверяющей компании тщательно ищут любые несоответствия и проблемы в сфере труда и связанной с ней документации. При обнаружении слабых мест предлагаются способы по их устранению, также составляется итоговый отчет, который предоставляется заказчику.

Мы предлагаем услуги по аудиту и проведению комплексных мероприятий или отдельных проверок на предприятии. Стоимость варьируется, в зависимости от специфики предприятия и начинается от 15-30 тысяч рублей. Окончательная цена оговаривается при заключении договора. Проведение аудита является важной процедурой для деятельности любого предприятия, особенно если она сопряжена с определенными рисками. У нас вы сможете получить бесплатную консультацию по любым вопросам, касающимся экспертизы на объектах.

Проведение аудита по охране труда на предприятии

Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность условий и надлежащую охрану труда работников. Для этого на предприятии должна быть разработана и применена система управления охраной труда (далее по тексту — СУОТ). Она представляет собой комплекс мероприятий и задач, внедряемых предприятием с целью обеспечения безопасной трудовой деятельности работников. Эффективность функционирования любой СУОТ должна подвергаться периодическим проверкам. С этой целью на предприятиях проводятся аудиты по охране труда, которые представляют собой совокупность действий, направленных на оценку функционирования такой системы.

При этом аудит может быть:

1. Внешним, при котором проверку проводят сотрудники сторонних аудиторских организаций. Его преимуществами являются:

• возможность привлечения к проверке высококвалифицированных специалистов;
• объективность полученных результатов.

1. Внутренним, при котором проверка выполняется специалистами аудируемого предприятия. Его плюсы:

• минимизация расходов на изучение и оценку СУОТ;
• возможность сбора данных в долгосрочной временной перспективе.

Как провести аудит

Чтобы провести аудит охраны труда на предприятии, необходимо в первую очередь составить перечень проверяемых объектов. Аудит может быть как целевым (когда анализируется только один объект системы), так и комплексным (когда изучается функционирование СУОТ в целом).

Аудиту СУОТ подвергаются следующие направления:

Не знаете свои права?

1. Функционирование предприятия. В этом случае выполняется комплексный анализ состояния СУОТ на производстве, для чего осуществляются:

• проверка документов на эксплуатируемое оборудование, в том числе наличие сертификатов на используемые средства индивидуальной защиты;
• сбор сведений об экипировке персонала рабочей формой и обувью, обладающей определенными защитными характеристиками, а также очищающими и дезинфицирующими средствами;
• проверка существующих инструкций по технике безопасности.

1. Эффективность мероприятий по охране труда. При этом исследуется:

• риск получения работниками травм и профессиональных заболеваний;
• статистика несчастных случаев.

1. Работа с персоналом. В ходе исследований проводятся:

• тестирование работников предприятия с целью определения уровня их знаний в области техники безопасности;
• оценка степени исполнения ими требований инструкций по охране труда.

Кто может проводить аудит по охране труда

Основания для выбора состава аудиторской комиссии или назначения самостоятельного проверяющего зависят от вида проводимого аудита. Если речь идет о внутреннем, проверяющих назначает руководство компании. Ими могут стать ее сотрудники, обладающие специальными знаниями в области охраны труда. Для проведения же внешнего аудита привлекаются проверяющие из сторонних специализированных организаций. Перечень критериев, которым должен соответствовать аудитор, проводящий проверку СУОТ на предприятии, устанавливает п. 7.4.3 ГОСТ Р 12.0.008-2009 «Система стандартов...»:

1. Наличие высшего или среднего специального образования.
2. Опыт работы — не менее 3 лет (если аудитор имеет профильное высшее образование в сфере охраны труда, этот срок может быть сокращен до 2 лет).
3. Прохождение программы обучения на аудитора продолжительностью не менее 40 часов.
4. Наличие минимум 4 завершенных аудитов продолжительностью не менее 20 дней под руководством опытного аудитора при условии, что такие аудиты были проведены в течение 3 последних лет.

Реестр аккредитованных Минтрудом РФ экспертов-аудиторов можно найти по ссылке . Реестр аудиторских компаний, обладающих правом на проведение аудита охраны труда, размещен по ссылке .

Особенности внутренних аудитов охраны труда

Внутренние аудиты организации охраны труда не являются обязательным условием функционирования предприятия, т. е. решение о проведении такой проверки принимается его руководством самостоятельно. Проводить же подобные аудиты стоит регулярно, не дожидаясь указаний сверху.

Это позволит компании:

• получить актуальные сведения о состоянии СУОТ на предприятии;
• выявить и оценить существующие опасные производственные факторы, а также нарушения в организации производственного процесса и обустройстве рабочих мест;
• снизить травматизм на производстве;
• минимизировать риск наложения штрафов за несоблюдение правил охраны труда;
• успешно пройти проверки со стороны государственной инспекции по труду и иных уполномоченных организаций.

Порядок проведения внутреннего аудита охраны труда законодательством не регламентирован. Каждое предприятие самостоятельно разрабатывает перечень мероприятий по оценке существующей СУОТ.

Этапы внутреннего аудита охраны труда

В общем виде процедура внутреннего аудита может состоять из нескольких этапов, идущих в таком порядке:

1. Определение основных направлений аудита и выбор объектов, подлежащих проверке.
2. Выбор и назначение аудитора или аудиторской группы.
3. Разработка рабочей документации для проведения проверки (стандарта и плана аудита, чек-листов и пр.).
4. Распределение работы между аудиторами в том случае, если их несколько.
5. Издание приказа о проведении внутреннего аудита и уведомление руководителей аудируемых подразделений о грядущей проверке.
6. Непосредственно проведение проверки: изучение документации (локальных нормативных актов, технологических бумаг и пр.), интервьюирование сотрудников, обследование производства.
7. Оформление протоколов несоответствия (при необходимости) и составление отчета по аудиту.
8. Проведение итогового собрания, в ходе которого аудиторы указывают руководителям предприятия и подразделений на выявленные в ходе проверки недостатки и несоответствия.
9. Разработка корректирующих мероприятий, направленных на устранение нарушений.

Аудиторский отчет о результатах проверки

По итогам проведенной проверки составляется соответствующий документ — аудиторский отчет. Он содержит:

• сведения о результатах проверки наличия требуемой законодателем документации и ее содержания;
• информацию об оценке состояния охраны труда на предприятии;
• ссылки на нормы действующего законодательства, которые нарушаются предприятием;
• выводы по итогам оценки финансовых, административных и прочих рисков, которые влекут за собой такие нарушения;
• план мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

Итак, аудит охраны труда может быть внешним и внутренним. В первом случае проверку проводят специалисты сторонней специализированной аудиторской организации, а во втором — сотрудники самого предприятия. Чтобы провести аудит, необходимо определить направления проверки, составить рабочую документацию, и в соответствии с разработанной программой проверки проанализировать характеристики каждого аудируемого объекта. По итогам процедуры составляется отчет, который содержит основные выводы, полученные в ходе ее проведения, перечень выявленных нарушений/несоответствий, а также конкретные рекомендации по их устранению.

Что влияет на количество профессиональных травм и болезней? Аварии? Но они не случаются сами по себе. Экологическая обстановка также не зависит от одного только уровня развития существующих способов производства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В первую очередь, виной всему качество системы управления состоянием объекта, обеспечивающей стабильность параметров технического процесса, сохраняющей жизнь и здоровье работников.

Что это такое?

Любой процесс не может эффективно функционировать без постоянного совершенствования, которое достигается путём периодического анализа и оценки соответствия существующим стандартам.

Аудит, прежде всего, направлен на получение информации для последующего разбора и корректировки концепции менеджмента индустриальной защиты.

Рассматриваемое понятие проверки можно определить, как независимое и систематическое исследование, направленное на сопоставление результатов деятельности по охране труда и запланированных мероприятий.

Необходимые термины

Различают два вида аудита:

• адекватности;
• соответствия.

Первое понятие определяет степень идентичности эталону разработанных инструкций. Процедура осуществляется путём прямого сравнения стандарта с имеющимися документами.

Второй тип проверки устанавливает насколько существующая система ОТ внедрена в рамках организации, понятна ли она персоналу и как соблюдаются данные правила.

Кто может проводить?

Аудитор должен соответствовать следующим требованиям:

• наличие необходимой квалификации, подтверждённой соответствующей лицензией и сертификатом, удостоверяющим прохождение обучения и проверку знаний;
• инженерное образование;
• опыт работы инспектором по охране труда либо преподавателем такого предмета;
• умение разбираться в особенностях технологического процесса на предприятии;
• владение нормативной базой сферы промышленной безопасности.

Службу оценки может разрешено включать в состав компании либо нанимать со стороны. Главное правило – сотрудник не привлекается к исследованиям в отношении своего рабочего участка.

Для чего необходим?

Заказчиком аудита может являться сама организация, где планируется его проведение. Кроме этого, сервис интересен как потребителям продукции и услуг фирмы, так и независимым структурам - например, акционерам или субъектам инвестиционной деятельности.

На основании результатов экспертизы принимаются стратегические решения, и формируется отзыв о текущей ситуации.

Цели

Анализ ориентирован в одном из направлений:

• начальная оценка, которая помогает сделать правильные выводы о бизнес-процессах;
• мониторинг состояния ОТ в настоящий момент.

Задачи

К миссиям аудита систем промышленной безопасности относят:

• выявление нарушений норм охраны труда;
• составление рекомендаций по устранению несоответствий и предупреждению негативных последствий в виде несчастных случаев на производстве, болезней, вызванных вредными условиями.

Что проверяют?

По законодательству организация обязана обеспечить:

• использование сертифицированных средств защиты;
• условия труда, соответствующие установленным требованиям, на каждом рабочем месте;
• наличие специальной одежды, обуви, моющих и обезвреживающих препаратов для служащих, занятых на вредных или опасных участках, либо исполняющих обязанности при особом температурном режиме, а также в ситуации, когда окружающая среда серьёзно загрязнена;
• обучение безопасным методам осуществления трудовых функций, проведение инструктажа, стажировки без отрыва от производства и проверки знаний в сфере ОТ;
• аттестации рабочих мест и последующей сертификации системы промышленной безопасности;
• разработку инструкций и правил поведения;
• наличие законодательных норм по тематике охраны труда, соответствующих профилю деятельности.

Документация по ОТ

Промышленная безопасность в пределах компании регулируется локальными актами согласно списку, приведённому ниже:

• положение о системе сохранения жизни и здоровья работников в процессе исполнения непосредственных обязанностей;
• приказ о назначении уполномоченного (если должность инспектора отсутствует);
• схема поведения работников на производстве;
• книга для регистрации мероприятий по инструктажу;
• схема обучения;
• программа организационно-технических мер по обеспечению охраны труда.

Система управления ОТ

Основными элементами концепции безопасности на производстве являются:

• политика и цели компании;
• способ обеспечения защиты;
• планирование;
• оценка результатов;
• мероприятия по модернизации имеющейся схемы.

В процессе разработки методики охраны труда учитывают следующие положения:

• к обязанностям компании относится обеспечение соответствия условий на рабочих местах действующим нормам;
• руководство организации самостоятельно распределяет ответственность и полномочия специалистов по разработке, использованию и эффективному функционированию системы;
• из менеджеров высшего звена выбираются лица, в обязанности которых вменяется анализ СУПБ;
• отчёт по результатам составляется каждым сотрудником;
• устанавливаются и своевременно корректируются мероприятия, обеспечивающие необходимый уровень компетенции служащих;
• порядок документооборота постоянно совершенствуется.

Нормативы

Все правила и критерии сохранения систем жизнеобеспечения трудящихся в процессе исполнения непосредственных функций на территории нашей страны утверждаются законодательными актами РФ.

К таким требованиям относят:

• стандарты безопасности, регламентирующие социальные, организационные, санитарные, реабилитационные и профилактические меры ОТ;
• типовые инструкции;
• СаНПиН.

Виды

Аудит по охране труда подразделяют на две категории.

Внешний анализ осуществляется структурой, независимой по отношению к субъекту проверки.

Он направлен на установление адекватности либо соответствия. Кроме этого, есть исследования, которые проводятся силами собственных специалистов и в первую очередь направлены на изучение системы обеспечения безопасности на производстве.

Внутренний на предприятии

К объектам такой процедуры могут относиться:

• риски;
• требования нормативных актов;
• задачи в области ОТ;
• программы мероприятий;
• соблюдение действующих правил;
• компетенции персонала;
• циркуляция информации между подразделениями компании;
• документация, её оборот и корректировка;
• контроль операций;
• готовность к возникновению аварийных ситуаций;
• мониторинг условий осуществления трудовой деятельности;
• исправление расхождений с эталоном и профилактика их появлений;
• анализ системы безопасности руководством;
• степень соответствия рабочих процедур установленным стандартам.

Внешний

В некоторых случаях к анализу условий труда приходится привлекать специалистов со стороны.

Например, для проведения специальной оценки рабочих мест, которую организация должна осуществлять в обязательном порядке, согласно 426-ФЗ.

Норма утверждена более трёх лет назад. За нарушения должностные лица и компании привлекаются к административной ответственности.

Как проходит аудит по охране труда на предприятии?

В зависимости от объекта и цели исследованиями занимаются разные группы лиц:

• за оперативную или плановую проверку одного предмета отвечают специалисты по промышленной безопасности и ОТ;
• для комплексного освидетельствования всего производства собирается комиссия.

Внеплановая экспертиза осуществляется сразу после установления недопустимого факта. Периодичность полного анализа соответствует графику, утверждённому руководителем. При этом, если риск достаточно велик, то процедура может повторяться каждый квартал.

Подготовка к проверке

На нулевом этапе необходимы следующие мероприятия:

• определить объекты;
• разработать программу;
• уведомить руководство структуры, которая будет проанализирована;
• утвердить план аудита документации;
• составить контрольный лист, обеспечивающие генеральную линию аудита;
• провести предварительную встречу с первыми лицами фирмы и обсудить ход процедуры.

Этапы

Программа внутреннего аудита включает:

• опрос на рабочем месте о характере деятельности, способах её осуществления и получения необходимой информации;
• отбор и анализ официальных бумаг;
• наблюдение за процессом и условиями работы;
• оценка результатов измерений;
• фиксация данных;
• формулирование выводов и регистрация несоответствий.

Программа

Для проведения процедуру необходимо разработать схему мероприятий, которая включает:

• объект;
• цель;
• сроки;
• состав группы;
• изучить документы;
• дату составления отчёта;
• список сотрудников, для рассылки копии результатов.

План аудита

Порядок проверки утверждается в соответствии с формой, разработанной на предприятии, и согласовывается с управляющим структуры, подвергающейся анализу.

Имеющиеся возражения передаются аудиторам в письменном виде. Разногласия регулируются совместными усилиями сторон.

Вопросы

Как восстановить отсутствующие документы, необходимые для экспертизы? Это одна из самых распространённых проблем.

Законом не установлено чёткого порядка действий в такой ситуации, поскольку организация не обязана пытаться вернуть утраченные бумаги. Если доказано, что компания не виновата в произошедшем, к ответственности она не привлекается.

Вместе с тем можно поступить таким образом:

• создать комиссию по расследованию причин пропажи или гибели документов;
• по результатам составляется акт;
• если обстоятельства утраты установлены, собираются подтверждения, что обозначенное событие действительно имело место.

Результаты проведения

После анализа составляется отчёт.

Его цель:

• сообщить о найденный несоответствиях, определить корень проблемы и степень необходимых преобразований;
• подвести итоги в ясной и понятной форме;
• известить руководство, о том, что конкретно было обнаружено на каком участке.

Документальное оформление

По результатам проверки составляется экспертное заключение, которое заверяется подписью первого лица оцениваемого подразделения и аудитора.

Пример отчёта

Аутсорсинговая компания «PRC» с 2012 года предоставляет крупным коммерческим организациям Москвы, Санкт-Петербурга и регионов РФ аудит системы охраны труда. Своевременный внешний или внутренний аудит в организации поможет подготовиться к плановым проверкам по методике ГИТ и всегда быть готовым к внеплановым визитам инспектора по охране труда. Репутация PRC внушает доверие нашим клиентам, ведь речь идет о промышленной безопасности предприятия, соблюдении конфиденциальности, штрафных рисках.

В рамках комплексной проверки системы управления охраны труда наши специалисты оценят степень ее соответствия законодательству, а также выработают первоочередные задачи по устранению недостатков. Для Вас будут сформулированы индивидуальные рекомендации по оптимизации процессов в организации, повышению жизнеобеспечения и снижению рисков несчастных случаев на производстве. Стоимость каждого проекта рассчитывается индивидуально.

Цели аудита по охране труда

01 /

• Разработка документов по охране труда

  • Разработка приказов руководства предприятия о назначении ответственных лиц, разработка и утверждении документации, проведение знаний по ОТ и ведении документации по охране труда;
  • Разработка программ обучения персонала, аттестации и переаттестации, инструктажа в области ОТ;
  • Разработка регламентов, положений, стандартов, которые будут применяться на предприятии;
  • Разработка инструкции по конкретным должностям, профессиям, видам работ;
  • Разработка других документов связанных с охраной труда.

• Аудит охраны труда на предприятии

  • Проверка документации предприятия на соответствие всем нормам и законам по охране труда;
  • Проверка рабочего процесса на соответствие нормам охраны труда;
  • Поиск оптимальных решений при обнаружении нарушений.

• Организация охраны труда на предприятии

  • Организация проведения инструктажей по охране труда;
  • Организация проведения первичной и повторной проверки знаний;
  • Помощь в оформлении и заполнении журналов;
  • Оптимизация управления охраной труда (формирование структуры и функционала службы по охране труда);
  • Представление интересов заказчика в контролирующих органах (в том числе Госинспекция по труду)

• Сопровождение при проверках

  • Отстаивание интересов заказчика, в следствии чего сумма штрафов уменьшается в двое или пропадает вообще.