Для компаний, занимающихся производством или переработкой продукции, представляющей потенциальную опасность, а также использующим сложное оборудование, часто бывает необходима экспертиза промышленной безопасности.

Как получить заключение, и что для этого необходимо, рассматривается в статье.

Понятие

Экспертиза промышленной безопасности – это процедура получения документа, подтверждающего соответствие промышленного или другого технически сложного и потенциально опасного объекта (предприятия, и т.д.) нормативам промышленной безопасности.

Если объект будет признан безопасным, выдается положительное заключение.

Главная цель такой процедуры – недопущение строительства и эксплуатации объекта, который:

• заведомо не соответствует требованиям законов РФ;
• вредит как окружающей среде, так и людям;
• иногда может служить причиной различных техногенных и промышленных катастроф.

Законодательное регулирование

Основным нормативным актом, согласно которому проводят экспертизу, является , устанавливающий:

• основные требования безопасности при эксплуатации промышленных объектов;
• готовность эксплуатантов объектов (юридических лиц и предпринимателей) к предотвращению и ликвидации аварий;
• объекты, подлежащие экспертизе;
• нормы к проектированию, эксплуатации опасных объектов;
• порядок расследования аварий и возмещения вреда, нанесенного такими объектами.

Кроме того, указанный закон подробно регламентирует порядок проведения процедуры экспертизы (), органы, осуществляющие контроль и надзор за промбезопасностью ().

В этом решении рассматривается классификация остатков, деля их на четыре группы в зависимости от наличия биологических агентов, физических, химических и физико-химических характеристик, радиоактивности и других. Право на безопасность не должно быть обосновано только в рабочей среде, но также и в окружающей среде в целом, и для достижения успеха в предотвращении несчастных случаев на рабочем месте государству и компаниям необходимо сосредоточиться на поиск человеческой ценности, как социально, так и профессионально, поскольку человек является центральной темой предотвращения несчастных случаев на работе, будь то рабочий, техник, администратор, предприниматель или государственный служащий.

Также проведение экспертизы промышленной безопасности регулируется:

• Положениями о проведении экспертизы отдельных групп объектов, перечисленных в

Важно: экспертная работа по промбезопасности относится к лицензируемым видам деятельности (согласно ).

Для того чтобы организация имела возможность оказывать соответствующие услуги, необходимо обладать соответствующей лицензией.

Порядок проведения экспертизы

В общих чертах порядок получения экспертного заключения прописан в

Сам процесс состоит из нескольких этапов:

• определение объекта, подлежащего экспертизе;
• предварительного этапа;
• самой экспертной процедуры;
• предоставления заказчику подготовленного заключения экспертов.

Заканчивается работа по экспертизе объекта внесением заключения в реестр, ведущийся Ростехнадзором (если такое заключение соответствует установленным законодательством требованиям и выполнено соответствующими специалистами).

Существует также личный фактор неуверенности, это бессознательная ошибка, то есть когда работник не знает или не понимает, что он не прав. Это также может быть вызвано органическим провалом аварии, таким как обмороки, эпилептические припадки, судороги и т.д.

Могут также существовать так называемые внешние факторы отсутствия безопасности, чаще всего из-за естественных причин, таких как дожди и наводнения, град дождей, тисунами, землетрясения, извержения вулканов или искусственные причины, такие как автомобильные аварии, потерянные пули и т.д.

Объекты

Юридическое лицо, эксплуатирующее опасный объект, обязано обеспечить проведение его промышленной экспертизы. Однако, не все потенциально опасные объекты подлежат экспертизе.

Согласно объектами обязательной экспертизы являются:

• документация на объект, регламентирующая его консервацию/ликвидацию;
• документация на перевооружение (если она не вошла в состав проектной документации, проверявшейся согласно градостроительному законодательству);
• технические устройства опасного объекта ();
• здания и сооружения опасного объекта;
• декларация промышленной безопасности на планируемое техперевооружение объекта или его консервацию/ликвидацию;
• обоснование безопасности объекта.

Проводиться экспертиза промышленной безопасности документации должна с использованием современных технических методов и оборудования.

Все эти условия непригодны для здоровья и безопасности и должны решаться по своему происхождению, поскольку они наносят ущерб отдельным лицам, рабочей среде и окружающей среде в целом. Несчастный случай на работе заключается в том, что для осуществления работы на службе компании, с застрахованным сотрудником, единственным работником, резидентным врачом, а также со специальным застрахованным при осуществлении своей деятельности, причинение телесных повреждений или функциональных нарушений, вызывающих смерть, потери или сокращения, временные или постоянные, возможности для работы.

Видео: последние изменения

Предварительная

Данный этап включает в себя:

• переговоры сторон (заказчика и исполнителя);
• осмотр объекта;
• изучение его в натуре;
• анализ имеющейся технической и проектной документации.

На этой стадии исполнитель (организация, имеющая лицензию и специалистов соответствующего направления) определяет:

Порядок проведения экспертизы

Это рассматривается как несчастный случай на работе, с точки зрения этой концепции. Заболевания присущи исключительно профессии, а не работе, выполняемой сотрудником. Это может быть вызвано физическими, химическими или биологическими агентами. Пример: пневмокониоз, сидероз, сатурнизм, силикоз и т.д.

Это болезни, которые не имеют своей единственной причины на работе, потому что они исходят из условий, в которых выполняется работа. Туберкулез, бронхит, синусит. Трудовая авария - любое незапланированное, непредвиденное явление, которое препятствует или нарушает нормальный процесс деятельности, что в результате приводит к изоляции или одновременно, к потере времени, материальному ущербу или травме человека.

• объем работ;
• сроки;
• делает расчет стоимости работы.

Оформление заявки и договора

Непосредственно после предварительного этапа стороны оформляют гражданско-правовой договор на проведение экспертизы.

Как правило, для этого необходимо:

• заполнение заявки со стороны заказчика (кроме собственно сведений о заказчике необходимо предоставить определенный объем технических сведений об объекте);
• согласование условий договора (сроки, стоимость, ответственность, другие условия, которые стороны сочтут существенными);
• заключение (оформление) договора.

В договоре, как правило, подробно описывают:

Экспертиза проводится согласно относительно

Несчастные случаи, возникающие в рабочее время, считаются несчастными случаями на производстве в результате. Несчастные случаи, возникающие вне рабочего места, также считаются несчастными случаями на производстве. Когда сотрудник выполняет заказ или выполняет обслуживание под контролем работодателя.

Когда сотрудник путешествует, услуга компании. Во время поездки из места жительства на рабочее место или наоборот. В периоды отдыха или в случае удовлетворения физиологических потребностей на рабочем месте. В настоящее время мы видим, что многие сотрудники осуществляли деятельность компании, в которой они работают в своей резиденции. Интересная доктринальная дискуссия возникла, поставив под сомнение существующие концепции, касающиеся несчастных случаев на производстве, из-за изменения потребительских отношений и модернизации методов производства и работы.

• объект экспертизы (с учетом );
• перечень того, что именно подлежит экспертизе (документы на капремонт/техперевооружение, устройства, применяемые на объекте, здания/сооружения и т.д.);
• сроки выполнения отдельных видов работ и экспертизы в целом;
• порядок устранения недостатков;
• оплата работ и дополнительных расходов исполнителя.

Отдельно целесообразно предусмотреть порядок передачи и приемки результата работ.

С глобализацией, недавними изменениями в экономике и ростом отношений с потребителями многие сотрудники выполняли свои функции в своей резиденции после соглашения, обычно запрашиваемого работодателем. То, что ставится под сомнение, является ли какой-то смертельной ситуацией служащий, который выполняет свои обязанности у себя дома, если он внезапно переживает домашнее происшествие, если он, например, подвергается разрезу ножом во время обеденного перерыва или обед, независимо от того, следует ли считать это несчастным случаем как несчастный случай на производстве и будет ли этот несчастный случай зависеть от работодателя.

Необходимо помнить, что любой договор согласно Гражданскому кодексу заключается на основе равноправия сторон, с соблюдением принципа свободы договора, а экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности информации, предоставленной на экспертизу, ее соответствия нормативам промбезопасности.

Процесс

Проведение экспертизы заключается в:

Эти сотрудники, безусловно, не будут включены в группу тех, кто ежедневно проводит профилактическую практику компании и будет отделен от работы из-за травмы, связанной с их работой. Классифицировать или не рассматривать эти случаи как несчастные случаи на производстве - это политические проблемы, которые начинают возникать перед лицом трудового законодательства и которые в ближайшем будущем, несомненно, повлияют на концепции и соответствующее законодательство в области социального обеспечения и безопасности труда.

Лучше исследовать, чтобы предотвратить несчастный случай, чем расследовать, чтобы исправить это. Если авария приводит к смерти, это сообщение должно быть сделано немедленно. Для эффективной проверки конфигурации адаптера необходимо наличие связи между работой и эффектом аварии. - так называемая причинно-следственная связь, которая определяет, что служебная авария на службе компании должна произойти, чтобы продемонстрировать причинность. Эта причинно-следственная связь улучшена.

• сборе экспертной организацией и экспертами необходимой документации;
• анализе ее;
• анализе текущего состояния объекта;
• проведении необходимых замеров, испытаний и прочего.

Экспертиза объектов разной направленности осуществляется согласно Положениям, разработанным для отдельных групп объектов. Так, экспертиза промбезопасности коксохимического комбината и экспертиза проекта техперевооружения нефтеперерабатывающего завода будут проводиться различными методами и способами.

В нем дается четкая ссылка на предотвращение экологических рисков, которые могут существовать на рабочем месте. Экологическими рисками считаются все, что может создавать несчастные случаи или болезни на работе, в зависимости от их характера, концентрации, интенсивности и времени воздействия.

Экологические риски подразделяются на. Биологические риски. Это микроорганизмы, присутствующие в рабочей среде, такие как бактерии, грибы, вирусы, бациллы, паразиты и т.д. эти микроорганизмы, по большей части, невидимы невооруженным глазом. Эти биологические агенты способны вызывать заболевание, ухудшение качества пищи, плохой запах и т.д. их очень легко воспроизвести, помимо нескольких процессов передачи.

В своей деятельности эксперты должны руководствоваться объективными данными, за дачу заведомо ложного заключения предусмотрена уголовная ответственность.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

По результатам проделанной работы, экспертная комиссия составляет отчет, все полученные результаты исследований объединяются в проект заключения экспертизы.

Эргономичные ошибки. Эргономика - это совокупность знаний о человеке и его работе. Такие знания имеют основополагающее значение для планирования задач, рабочих станций и рабочих сред, инструментов, машин и производственной системы для максимального использования, безопасности и эффективности. Они могут вызвать физический стресс и дортсы.

III. Общие положения

Физические риски. Они представлены физическими условиями в рабочей среде, такими как вибрация, ионизирующее и неионизирующее излучение, шум, тепло и холод, которые в соответствии с характеристиками рабочего места могут нанести вред здоровью. Механические риски. Они связаны с неадекватными машинами, машинами и оборудованием, которые плохо расположены, мобильны без хорошего расположения, порядка и очистки и т.д. авария может произойти из-за путаницы, вызванной плохим использованием пространства на рабочем месте.

На основании собранных сведений эксперты делают заключение о соответствии или несоответствии объекта требованиям промышленной безопасности (положительном или отрицательном заключении).

Необходимо сказать, что:

1. Отрицательный вывод комиссии не служит причиной отказа в оплате выполненной исполнителем работы, поскольку делается на основании реальной оценки состояния объекта.
   

   К тому же, в отрицательном заключении исполнитель вправе указать, какие именно мероприятия стоит провести заказчику для устранения выявленных недостатков.

   Химические опасности. Химические вещества - это продукты или вещества, которые могут проникать в организм. При поглощении нашим организмом они производят в подавляющем большинстве случаев различные реакции, в зависимости от природы, количества и формы воздействия и вещества. Эти агенты могут абсорбироваться через дыхательный, кожный и пищеварительный тракт.

   Существует также Рекомендация 164, которая дает нам концепцию рабочего места. Понятно, что местом работы является место, где работник проводит большую часть своего времени на службе у работодателя. Часто даже остаются полностью на рабочем месте, такие как шахтные службы, строительство плотин, сельская деятельность и т.д.

2. Положительное заключение относится ко всему объекту в целом (не может быть частично положительного или отрицательного заключения).
   

   Копия заключения и данные технических обследований, выполненные экспертной организацией, хранятся у исполнителя в течение срока действия его лицензии.

Особенности для ряда объектов

Поскольку объекты, подлежащие экспертизе и перечисленные в весьма разнородны, экспертиза их отдельных видов имеет ряд особенностей.

Общие положения о промышленной безопасности опасных производственных объектов

Его все еще можно определить как место работы как место, где оно является службой работодателя. У нас есть пример, случай почтальона, у которого есть место работы на улицах, аллеях, кварталах, площадях и проспектах, общественных автобусах и т.д. интересно отметить, что в конкретном случае почтальона, если произошел несчастный случай, например, дорожно-транспортное происшествие, работодатель вряд ли будет признан виновным в мошенничестве, но только из-за характера осуществляемой деятельности.

Зданий и сооружений

Такая экспертиза проводится:

• если заканчивается срок эксплуатации здания(сооружения), который был установлен при его проектировании;
• после воздействия на объект сильных внешних факторов (к примеру, пожара, взрыва и т.д.);
• по требованию контролирующих и надзорных органов (Ростехнадзора, к примеру).

Оценивается степень износа, разрушений, проводятся методы измерения и контроля как здания/сооружения в целом, так и его отдельных частей и конструкций.

Технических устройств

Проводят при эксплуатации опасных производственных объектов.

Оценивается:

• состояние оборудования (паровые котлы, паропроводы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы с горячей (свыше 115 градусов ) водой и проч.;
• производство работ с помощью грузоподъемных кранов;
• готовность к предотвращению возможных аварий.

Положительное заключение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов необходимо для получения (либо продления) лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию этих объектов.

Опасных металлургических и коксохимических объектов

Экспертиза проводится согласно относительно:

• проектной документации таких объектов;
• технических устройств и средств автоматизации и контроля процессов на объекте.

В первую очередь, экспертиза устанавливает пожарную – и взрывоопасность объектов, степень опасности для населения и окружающих территорий.

Срок экспертизы промышленной безопасности

Процедура экспертизы является непростой и достаточно длительной. Максимальный срок ее проведения установлен и не может превышать трех месяцев с даты получения исполнителем комплекта документов на обследуемый объект. Как правило, такой комплект передается после заключения договора.

В ряде случаев, в зависимости от сложности объекта, срок экспертизы может быть и менее трехмесячного срока.

После получения положительного заключения экспертизы промышленного объекта, заказчик (владелец/собственник) обязан представить его в Ростехнадзор для включения в единый реестр заключений экспертизы промбезопасности.

На ту же тему

Правилапроведения экспертизы промышленной безопасности

ПБ03-246-98

I. Область применения

1.Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (далее Правила)устанавливают требования к порядку проведения экспертизы промышленнойбезопасности (далее экспертизы) и оформлению заключения экспертизы.

2.Правила разработаны в соответствии с:

Федеральнымзаконом "О промышленной безопасности опасных производственныхобъектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1997, N 30, ст.3588);

ГражданскимКодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,1994, N 32, ст.3301 и 3302);

Положениемо Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 года N 841 (Собраниезаконодательства Российской Федерации, N 50, 10.12.2001);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 июля 1998 года N 779 "Офедеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в областипромышленной безопасности" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1998, N 30, ст.3775);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 марта 2001 года N 241 "О мерах пообеспечению промышленной безопасности опасных промышленных объектов натерритории Российской Федерации" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, N 15, 09.04.2001);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1008 "Опорядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной,предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, N 1 (часть II), 01.01.2001);

распоряжениемПрезидента Российской Федерации от 31 декабря 1991 года N 136-рп "ВопросыГосударственного комитета по надзору за безопасным ведением работ впромышленности и горному надзору при Президенте Российской Федерации"(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N3).

3.Правила предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу промышленнойбезопасности. Данные Правила разработаны с учетом нормативных документовГосгортехнадзора России.

4.Правила обязательны при проведении экспертизы:

1)проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническоеперевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

2)зданий и сооружений на опасном производственном объекте;

3)технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

4)деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных сэксплуатацией опасного производственного объекта.

II. Основные определения

Вцелях настоящих Правил применяются следующие определения.

Экспертиза промышленной безопасности(далее экспертиза) - оценкасоответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленнойбезопасности, результатом которой является заключение.

Объекты экспертизы - проектная документация, технические устройства,здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларациипромышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственногообъекта.

Система экспертизы промышленнойбезопасности (далее Системаэкспертизы) - совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, атакже норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которыхорганизуется и осуществляется экспертная деятельность.

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретноговида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований иусловий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю" (ст.2 Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.01).

Экспертная организация - организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора Россиина проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующимзаконодательством.

Заключение экспертизы - документ, содержащий обоснованные выводы осоответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленнойбезопасности.

Эксперт - специалист, осуществляющий проведение экспертизыпромышленной безопасности.

Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на проведениеэкспертизы.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

III. Общие положения

3.1.Правила экспертизы определяют требования к порядку проведения экспертизы,оформлению и утверждению заключения экспертизы.

3.2.Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензииГосгортехнадзора России.

3.3.Лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности выдают органыГосгортехнадзора России в соответствии с установленным порядком.

Контрольза соблюдением экспертными организациями лицензионных требований и условийосуществляется органами Госгортехнадзора России в соответствии с установленнымпорядком.

3.4.Принципиальная схема организации экспертизы промышленной безопасностипредставлена в приложении 1.

Наблюдательныйсовет формируется из представителей Госгортехнадзора России, еготерриториальных органов и подведомственных ему организаций. Наблюдательныйсовет осуществляет контроль за деятельностью Системы экспертизы. СоставНаблюдательного совета утверждается Госгортехнадзором России.

Консультативныйсовет состоит из представителей организаций, заинтересованных в деятельностиСистемы экспертизы, и имеет совещательную функцию. Состав Консультативногосовета утверждается Наблюдательным советом.

Отраслевыекомиссии создаются Наблюдательным советом и решают специфические,профессиональные задачи в областях, соответствующих их компетенции.

Координирующийорган координирует деятельность отраслевых комиссий, а также анализирует иобобщает информацию о деятельности экспертных организаций, состояниенормативно-методической базы Системы экспертизы. Функции координирующего органавыполняет Государственное унитарное предприятие "Научно-технический центрпо безопасности в промышленности" ("ГУП НТЦ "Промышленная безопасность"),созданный согласно распоряжению Президента Российской Федерации для координацииработ и проведения независимой экспертизы (распоряжение Президента РоссийскойФедерации от 31.12.91 N 136-рп).

(Измененная редакция. Изм. № 1)

3.5.Функционирование Системы экспертизы определяется требованиями следующихдокументов, утверждаемых Наблюдательным советом Системы экспертизы:

Положениео Наблюдательном совете;

Положениео Консультативном совете;

Положениеоб отраслевых комиссиях;

Требованияк Координирующему органу.

IV. Порядок проведения экспертизы

Весьпроцесс проведения экспертизы должен быть документирован. Процесс проведенияэкспертизы состоит из следующих этапов:

предварительныйэтап;

заявка,план-график, договор или другие документы, устанавливающие условия проведенияэкспертизы;

процессэкспертизы;

выдачазаключения экспертизы.

4.1.Предварительный этап.

4.1.1.При обращении заказчика в экспертную организацию по вопросу проведенияэкспертизы промышленной безопасности экспертная организация проводитпредварительный этап переговоров с заказчиком.

4.1.2.Предварительный этап переговоров проводится для информирования заказчика опорядке проведения экспертизы, а также для обсуждения вопросов, касающихсяпроведения экспертизы, в том числе:

подготовкак проведению экспертизы на месте (в случае необходимости);

составлениекалендарного плана.

4.1.3.Предварительные переговоры документируются экспертом, ответственным запроведение переговоров.

4.2.Заявка или другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы.

4.2.1.Экспертиза проводится на основании заявки заказчика или других документов всоответствии с согласованными экспертной организацией и заказчиком условиями.

4.2.2.Документы на проведение экспертизы составляются после проведения предварительныхпереговоров.

4.2.3.В документах:

определяютсядоговаривающиеся стороны;

определяютсяобъекты экспертизы;

приводитсяперечень информации, необходимой для проведения экспертизы объекта всоответствии с действующей нормативной технической документацией;

подтверждаетсязаказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведенияэкспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов (в случаенеобходимости) и оплате расходов на проведение процесса экспертизы независимоот ее результата;

определяютсясроки проведения экспертизы.

4.2.4.Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но недолжен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимыхматериалов и документов в полном объеме в соответствии с действующейнормативной технической документацией и выполнения всех иных условий проведенияэкспертизы.

4.2.5.Экспертная организация приступает к проведению экспертизы только послеполучения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме всоответствии с требованиями действующих нормативных технических документов.

4.3.Процесс экспертизы.

Процессэкспертизы включает:

подборматериалов и документации, необходимой для проведения экспертизы объекта;

назначениеэкспертов;

проведениеэкспертизы.

4.3.1.Материалы и документация, необходимые для проведения экспертизы.

Дляпроведения экспертизы заказчик должен представить следующие данные:

данныео заказчике и объекте экспертизы;

проектную,конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларациюпромышленной безопасности опасного производственного объекта, паспортатехнических устройств, инструкции, технологические регламенты и другуюдокументацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации(в зависимости от объекта экспертизы);

актыиспытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия,прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);

образцыоборудования (в случае необходимости).

Принесоответствии представленных материалов и документации установленнымтребованиям экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представленияматериалов и документации в полном объеме в соответствии с действующейнормативной технической документацией. Срок направления экспертной организациейуведомления не должен превышать семи дней со дня получения материалов.

Принепредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срокзапрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы идокументы возвращаются заказчику.

4.3.2.Назначение экспертов.

Экспертыдолжны быть назначены официально, полномочия их должны быть определены впорядке, установленном экспертной организацией.

Дляпроведения экспертизы назначается один или, в случае необходимости, группаквалифицированных экспертов.

Вслучае проведения экспертизы группой экспертов назначается ведущий эксперт,отвечающий за результаты работы группы экспертов.

4.3.3.Проведение экспертизы.

Проведениеэкспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильностипредставленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилампромышленной безопасности.

Вотдельных случаях силами экспертной организации могут быть проведены испытанияпо согласованным с заказчиком методикам и программам.

Принеобходимости экспертная организация может провести экспертизу с выездом наместо (к заказчику).

Экспертизана месте состоит из следующих этапов:

вводнаячасть;

непосредственноэкспертиза на месте;

заключительнаячасть.

4.3.3.1.Вводная часть экспертизы на месте.

Задачивводной части:

разъяснитьсотрудникам организации-заказчика цель экспертизы и задачи эксперта (группыэкспертов);

сообщить,что любые сведения и информация, полученные в ходе экспертизы, рассматриваютсясотрудниками экспертной организации как конфиденциальные с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации;

обсудитьи определить объем работ;

определитьпо согласованию с организацией-заказчиком сотрудников организации-заказчика вкачестве сопровождающих для экспертов;

разъяснитьзначение заключительной части;

утвердитьсовместно с заказчиком календарный план проведения экспертизы на месте.

4.3.3.2.Непосредственно экспертиза на месте.

Приэкспертизе на месте эксперты наблюдают за нормальным ходом работ на объекте, атакже проводят комплексную проверку:

компетентностисотрудников и руководителей;

пригодностипомещений и приборного оборудования, а также состояния испытательных средств иприборов с точки зрения их обслуживания;

наличиянадежных систем маркировки и идентификации;

наличиясоответствующих нормативных технических, методических документов, правил,рабочих инструкций и их исполнения;

соблюдениятребований к содержанию и оформлению отчетных документов.

Экспертнаягруппа должна по ее требованию получать в свое распоряжение все необходимыерезультаты анализов, документы, расчеты, протоколы и отчеты в письменном виде.

4.3.3.3.Заключительная часть экспертизы на месте.

Каждыйэксперт дает справку по результатам оценки состояния дел в своей частиэкспертизы. Ведущий эксперт обобщает результаты и предлагает их для обсужденияс заказчиком. В заключительной части с заказчиком согласовываются мероприятия,необходимые для дальнейшего завершения экспертизы, а также календарный план ихреализации. Упомянутые мероприятия документируются в формуляре (форма которогоприведена в приложении 2) и утверждаются подписями представителя заказчика иэкспертов. Экспертиза завершается только после реализации этих мероприятий.

Мероприятияопределяются в процессе экспертизы и представляют собой выполнение требований,которые заказчик обязан выполнить за определенный срок, чтобы дать возможностьзавершить процесс экспертизы.

Условия,подлежащие выполнению, - это положения, не препятствующие выдаче заключенияэкспертизы. Они формулируются ведущим экспертом в заключении и дополняются,утверждаются, ограничиваются или отменяются органами, утверждающими экспертноезаключение. Проверка выполнения этих условий осуществляется экспертнойорганизацией.

4.4.Выдача заключения экспертизы.

4.4.1.Подготовка проекта заключения экспертизы.

Результатыпроведенных экспертами работ оформляются каждым членом экспертной группы в видеотчета. Экспертная организация хранит отчеты экспертов в своем архиве в течениевсего срока действия лицензии.

Вслучае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в проекте заключенияэкспертизы, составляемом ведущим экспертом по отчетам членов экспертной группы.

Проектзаключения экспертизы служит основанием для консультаций и принятия решения овыдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы.

Заказчикупересылается копия проекта заключения экспертизы. Претензии к проектузаключения экспертизы направляются заказчиком в экспертную организацию вписьменной форме и не позднее, чем через две недели после получения проекта.

4.4.2.Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизыпринимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных приэкспертизе, проверке состояния объекта, или проведения необходимых испытаний.

4.4.3.При положительном заключении экспертизы в нем перечисляются объекты, на которыераспространяется действие заключения экспертизы с условиями или без них.

4.4.4.В случае отрицательного заключения по объекту экспертизы, находящемуся вэксплуатации, экспертная организация немедленно ставит в известностьГосгортехнадзор России или его территориальный орган для принятия оперативныхмер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта.

4.4.5.В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизызаказчику должны быть представлены обоснованные выводы:

онеобходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям,изложенным в итоговом отчете эксперта (ведущего эксперта);

онедопустимости эксплуатации объекта экспертизы ввиду необеспеченностисоблюдения требований промышленной безопасности.

4.4.6.В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизызаказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии ихпереработки с учетом выявленных в ходе экспертизы замечаний. Порядок проведенияэкспертизы в этом случае соответствует изложенному в пп. 4.1-4.4.

4.5.Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в установленном порядке.

4.6.Требования, которые должны учитываться при экспертизе промышленной безопасностиразличных объектов, устанавливаются Госгортехнадзором России как специальноуполномоченным органом в области промышленной безопасности с учетом настоящихПравил, а также Положения о проведении государственной экспертизы и утвержденииградостроительной, предпроектной и проектной документации в РоссийскойФедерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от27.12.2000 г. N 1008.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

V. Требования к оформлению заключения экспертизы

5.1.Заключение экспертизы должно содержать:

наименованиезаключения экспертизы;

вводнуючасть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертнойорганизации, сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведенияэкспертизы промышленной безопасности;

переченьобъектов экспертизы, на которые распространяется действие заключенияэкспертизы;

данныео заказчике;

цельэкспертизы;

сведенияо рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских,эксплуатационных, ремонтных, декларации промышленной безопасности),оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, маркуили другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объектаэкспертизы);

краткуюхарактеристику и назначение объекта экспертизы;

результатыпроведенной экспертизы;

заключительнуючасть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по техническим решениями проведению компенсирующих мероприятий;

приложения,содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической иметодической документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертнойорганизации).

5.2.Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации,заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количествасшитых страниц и передается заказчику.

5.3.Заказчик передает заключение экспертизы в центральный аппарат илитерриториальные органы Госгортехнадзора России для рассмотрения и утверждения вустановленном порядке.

5.4.Требования к утверждению заключения экспертизы устанавливаютсяГосгортехнадзором России как специально уполномоченным органом в областипромышленной безопасности с учетом настоящих Правил.

VI. Порядок ведения учета экспертных организаций и экспертов

6.1.Учет ведется с целью накопления и анализа официальной информации по экспертизепромышленной безопасности.

6.2.Учетные данные используются для предоставления в установленном порядкеинформации заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, другимюридическим, а также физическим лицам.

6.3.Ведение учета предусматривает проведение следующих операций:

проверкуполноты и соответствия установленным требованиям поступивших материалов;

внесениерегистрационных записей и присвоение регистрационных номеров;

ведениеархивного фонда представленных на регистрацию документов;

подготовкуучетных материалов к изданию;

информационноеобслуживание заинтересованных юридических и физических лиц.

6.4.Координирующий орган Системы экспертизы ведет учет:

нормативныхтехнических документов Системы экспертизы;

экспертныхорганизаций;

экспертов.

Учетныеформы определяются Наблюдательным советом.

Приложение 1

Принципиальная схема организацииэкспертизы промышленной безопасности

Приложение 2

Организация:

Эксперт (ведущий):

Согласованныемероприятия для процесса экспертизы

______

1 Делается экспертом.

Представительзаказчика подтверждает своей подписью, что согласованные мероприятия будутвыполнены, а экспертной организации направлено письменное сообщение опроизведенных изменениях.

__________________________

(место,дата)

Эксперт(ведущий)________Заказчик_________